Акция 3+2
Логин

Пароль
   Вход  и      Регистрация

Главная   –  Важно ваше мнение  –  О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Важно ваше мнение тем: 14
предоставляется возможность высказать свое мнение по предлагаемым на форуме темам
Последний ответ в теме: 22.08.2018 14:37, пользователь Мария Блашкевич.
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Министерство внутренних дел предлагает ознакомиться с концепцией проекта Закона «О противодействии домашнему насилию» [PDF].

В согласованной концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию» предложены меры профилактики и пресечения насилия не только в кругу семьи, но и со стороны бывших супругов или граждан, которые без заключения брака когда-либо вместе вели домашнее хозяйство.

Концепция разработана на основании практики применения действующих нормативных правовых актов, проведенных научных исследований, а также эффективных методов противодействия домашнему насилию. Ее основной целью является защита прав граждан, подвергающихся домашнему насилию.

Предлагаем высказать ваше мнение относительно представленной концепции.

UPD: Дополнительно предлагаем ознакомиться
«Чтобы рука не поднималась: В стране обсуждается концепция законопроекта «О противодействии домашнему насилию» (Вероника Уласевич, «Рэспублiка», 17 июля 2018 г.);

Текст концепции представленный на форуме претерпел ряд существенных изменений, в связи с чем в настоящее время является неактуальным.
Модератор новостей, 10.07.2018 17:28
3
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Добрый день! В предлагаемом к закреплению в проекте Закона перечне госорганов не хватает указания на специализирован­ные суды. Только суд, как независимый орган может разобраться в наличии либо отсутствии фактов, относящихся к тому или иному виду домашнего насилия (особенно это касается психологическог­о и экономического вида).
Александр, 16.07.2018 11:49
4
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Сыро как то все А где же гендерные аспекты????..Ка­к будет доказываться домашнее насилие...или будет достаточно того что женщина в слезах и в захлеб говорит о том что он ее обижает???? А не допускается что может врать???? Но протоколы в основном составляют на мужчин...и мне кажется что в этом случае много вопросов и поломанных судеб. Должно быть четко сформирована позиция по доказыванию домашнего насилия. А то получится типа так..этот К@@ЕЛ мне шубку не покупает...или подружки вон по забуграм ездиют а он видетели мало получает....вот пусть и мучается.
Еще один аспект.....буде­т ли дано определение психическому насилию????? Это очень важный ньюанс....иная постоянными воплями и истериками доведет так что мужчина сорвется да и наломает дров..в состоянии аффекта....любо­й психиатор подтвердит что это можно сделать...но я так понял с этим тоже никто не разбирается?
Андрей, 18.07.2018 23:42
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
В законе много мест, непонятных, которые можно трактовать как кому вздумается.
Пункт о принуждении к труду. Выполнение ребенком посильных домашних обязанностей, типа помыть посуду, убрать за собой игрушки , попылесосить, можно трактовать как принуждение к труду. Это нормально? А как уроки труда в школе, практика летом? Тоже принуждение к труду?
В концепции закона не выделено такое понятие как наказание, делается попытка любое наказание подвести под термин " насилие". Хотя это разные понятия. Насилие- это фактические действия, производимые в отношении личности помимо ее воли и приносящие тот или иной ущерб . А наказание- педагогический процесс,имеющий целью формирование личности. Наказание ( адекватное) не приносит ущерба, а наоборот- пользу в долгосрочном периоде. Необходимо разграничить эти понятия.
Про экономическое насилие непонятно. Если не дать ребенку карманных денег-это экономическое насилие?
Татьяна Романенко, 19.07.2018 13:23
8
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Концепция Закона «О противодействии домашнему насилию» вряд ли соответствует законодательств­у РБ в отношении семьи и семейных отношений. И фактически размывает понятие семьи, брака и семейных отношений.
Концепция Закона «О противодействии домашнему насилию» вводит новое понятие “домашнее насилие”, по-видимому увязывая данный термин с семейными отношениями. В определении такого насилия упоминаются либо члены семьи (близк. родственники), либо бывшие члены семьи. Однако к лицам, на которых предполагается распространить новый закон, относят также и других лиц: граждан, имеющих общего ребенка (детей); граждан, которые совместно проживают (проживали) одной семьей, но не находятся (не состояли) в браке между собой. Но граждане, которые даже если совместно и проживают (проживали), но не находятся (не состояли) в браке между собой, не являются семьей по нашему законодательств­у.
Поэтому связь определения домашнего насилия, а также определения лиц, на которых распространяетс­я действие будущего закона, с семьей и семейными отношениями неверна. Следовательно, это размывает понятие семьи и вводит в заблуждение. В названии закона и в терминологии должно быть четко разграничено понятие семьи, семейных отношений (согласно национальному законодательств­у) и прочих отношений.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:27
4
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Очень нечеткое определение, на кого распространяетс­я разрабатываемый законопроект.
По всей видимости, под действие данного закона будет подпадать совместное проживание некоторое время лиц, скорее всего имеющих интимные отношения (упоминается термин “проживание одной семьей”).
Возникает много вопросов.
- проживание скольких лиц?
- какого пола?
- какого возраста?
- проживание в течение какого времени?
- проживание в каком помещении – относящимся к жилищному фонду или нет?
- наличие интимных отношений обязательно? Если да, то кто будет устанавливать такой факт?
Пример: Одинокая женщина пригласила по рекламке “мужа на час” для ремонта сантехники. Ремонт затянулся… Мужчине пришлось заночевать у хозяйки. На следующее утро мужчина потребовал от женщины расчет за проделанную работу, на что получил отказ. Завязалась серьезная ссора… Вопрос – в отношении мужчины будут применены нормы закона о домашнем насилии?
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:35
4
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Замечание: концепция данного законопроекта не предусматривает порядка определения глубины переживаний потерпевшим.
Согласно определению домашнего насилия, обязательным условием такового при отсутствии физических страданий - является причинение пострадавшему “психических страданий”.
Согласно законодательств­у РБ, психические страдания означают глубокое переживание потерпевшим униженности, оскорбленности, страха и иных подобных чувств.
В то же время в концепции Закона «О противодействии домашнему насилию» указан принцип применения мер противодействия домашнему насилию вне зависимости от требования пострадавших о привлечении обидчиков к административно­й или уголовной ответственности­.
Т.е. если нет требования пострадавшего лица, как определить, испытало ли это лицо психические страдания и глубокие ли были переживания? Кто будет это устанавливать и как?
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:36
4
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Предложения в отношении коррекционных программ:
- Коррекционные программы должны быть не только в отношении лица, совершившим насилие в семье. Но и в отношении всех сторон конфликта, для всей семьи.
- Такие программы должны быть нацелены прежде всего на сохранение и укрепление семьи, а не на преследование целей отдельных членов семьи.
- Основные принципы и темы таких программ должны быть утверждены (обсуждены) с участием общественности и представителей традиц. конфессий. Возможно, необходимо прописать основные принципы таких программ в данной концепции.
- Необходимо прописать в данной концепции (проекте закона), чтобы коррекц. программы в случае насилия в семье составлялись и работали в соответствии с национальными традиционными семейными ценностями.
Для устранения различного понимания последнего термина (что происходит сейчас на практике), в концепции (проекте) закона необходимо дать расширенное толкование таким ценностям.
- У обидчика, который будет (в сл. принятия закона) обязан проходить курс коррекц. программы, должен быть выбор организации, которая будет проводить такую программу, а также выбор- платного или бесплатного варианта программы.
- Участие в практике реализации коррекционных программ различных общественных организаций с иностранной поддержкой не должно быть более 30%.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:37
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
в концепции Закона «О противодействии домашнему насилию»
не следует оперировать термином “гендерное равенство”, поскольку в национальном законодательств­е нет четкой трактовки такого определения. Слово ”гендер” фактически заменяет понятие биологического пола на социальный пол. Т.е. согласно соответствующей теории в отношении признания гендера, вне зависимости от пола при рождении человек сам определяет свой пол. Такие сомнительные трактовки не следует прописывать в концепции закона, требующего пристального внимания и крайне взвешенного подхода, как касающегося практически всех слоев населения и затрагивающего сложную систему семейных взаимоотношений­.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:38
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Для устранения различного понимания некоторых ключевых терминов, которые упоминаются в основополагающи­х принципах концепции, таких как “традиционные ценности”, “семейные устои”, необходимо дать четкое однозначное определение таким понятиям в рассматриваемом документе. Например, иерархическая структура семьи, являясь фактически неотъемлемой частью традиционных семейных ценностей и системы семейных устоев, должна быть однозначно охарактеризован­а.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:39
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Необходимо четко пояснить (раскрыть ) следующий принцип концепции:
“недопустимость рассмотрения … религиозных убеждений, вероисповедания­… как оправдания любых форм домашнего насилия или основания для освобождения обидчика от ответственности­.” Непонятен факт появления данного принципа в концепции закона. Разве в настоящее время существуют религиозные убеждения и вероисповедания­, которые оправдывают насилие? И этот аргумент разве учитывается при рассмотрении уровня ответственности­?
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:39
6
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Авторы концепции Закона «О противодействии домашнему насилию» апеллируют к зарубежному опыту:
”Изучение зарубежного опыта свидетельствует о том, что проблематике противодействия домашнему насилию в современном мире уделяется повышенное внимание. Специальные законы, регламентирующи­е указанный вопрос, приняты уже более чем в 120 странах, в том числе практически во всех государствах постсоветского пространства (за исключением Республики Беларусь, Узбекистана, Туркменистана и Российской Федерации). “
Однако не указано, к каким результатам привело внедрение подобных законов – насколько произошло сокращение уровня насилия в таких странах, какая при этом наблюдалась (-ется) динамика регистрации браков и рождения детей?
Также для объективной оценки ситуации необходимо было отметить (или учесть) те аргументы, на основании которых в некоторых странах не приняли подобные законы о предупреждении домашнего насилия.
Особенно ценным является опыт Российской Федерации, где разработка подобного закона вызвала широкий общественный резонанс и в итоге взвешенного подхода закон принят не был. Учитывая культурологичес­кую связь наших государств, учет опыта РФ был бы очень ценен. Но при разработке концепции в Республике Беларусь данный опыт, похоже, был проигнорирован.
К тому же, так как большинство населения Республики Беларусь православного вероисповедания­, при разработке концепции закона о противодействии домашнему насилию следовало бы учесть замечания Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства МП РПЦ (http://www.patriarchia.ru/db/text/5227882.html) по аналогичному законопроекту в Российской Федерации.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:41
6
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
В концепции Закона «О противодействии домашнему насилию» необходимо предусмотреть прекращение любых мер воздействия на семью (обидчика) в случае примирения сторон. Возможность примирения нужно сохранить. Не всегда жесткие меры приводят к миру. У правоохранитель­ных органов достаточно возможностей повлиять на семейных скандалистов. Если что-то нужно скорректировать в законодательств­е в плане повышения эффективности работы указанных структур, можно внести изменения в соответствующие (существующие) законодательные акты. В противном случае – применение мер воздействия в отношении любого члена семьи после того, как конфликт исчерпан и произошло примирение, - будет являться фактически прямым вмешательством государственных органов в дела семьи.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:42
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
В концепции Закона «О противодействии домашнему насилию» не выделено такое понятие, как наказание. И, похоже, делается попытка любое наказание подвести под термин “насилие”.
На самом же деле, наказание и насилие - разные понятия. Насилие – это фактически действия, производимые в отношении личности помимо её воли и приносящие тот или иной ущерб.
А наказание – это педагогический процесс, имеющий целью формирование личности, а также коррекцию воли у такой личности. Наказание обычно не приносит урона (ущерба), а наоборот - пользу в долгосрочном периоде.
Поэтому в концепции рассматриваемог­о закона необходимо однозначно разграничить понятия насилия и наказания.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:44
6
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
В концепции очень нечеткое, сомнительное определение экономического насилия. Неприемлема криминализация понятия "принуждение к труду". Так как разрабатываемый закон касается всех членов семьи, то получается, что приучение ребенка к труду в обычных семьях может оказаться вне закона. Вряд ли нашей стране нужно растить поколение лентяев.
Андрей Никольский, 19.07.2018 13:46
6
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
В концепции нового законопроекта сказано:
“Принятие Закона Республики Беларусь ”О противодействии домашнему насилию“ потребует обеспечить разработку и приведение в соответствие с ним нормативных правовых актов…, не повлечет изменения величины доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита республиканског­о бюджета.”
Как может не повлечь дополнительных расходов бюджета создание новых органов, программ, трансформация национального законодательств­а, формирование фондов возмещения ущерба пострадавшим, дополнительная отчетность, увеличение защитных предписаний и кризисных комнат и т.д.?
Наличие этого и многих других замечаний к тексту концепции говорит о том, что проект документа требует серьезной доработки.
Андрей Никольский, 19.07.2018 14:08
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Модератор новостей, В настоящее время происходит общественное обсуждение Концепции Закона «О противодействии домашнему насилию. На мой взгляд концепция не доработана, к ней есть ряд серьёзных замечаний. Полностью согласна с мнением высказанным на сайте «Беларусь сегодня» (https://www.sb.by/articles/bet-znachit-ne-lyubit.html):
«Есть мнения, что правовой базы для того, чтобы в случае агрессии защитить жертву, у нас достаточно, а дополнительные меры ответственности дадут возможность манипуляторам жаловаться на тех, кто невиновен.»
Также поддерживаю позицию Председателя Верховного Суда Валентина Сукало, который, отвечая на вопросы «СБ», сказал: «Я думаю, нам не следует слепо копировать то, что происходит за рубежом. Потому что у нас сегодня уже существуют серьезные законодательные возможности для адекватного влияния на различные ситуации, складывающиеся в сфере семейных или служебных отношений. Предусмотрены составы преступлений об истязании, причинении телесных повреждений или сексуальном принуждении, зачем же искусственно приумножать этот правовой арсенал? Не надо излишне криминализирова­ть наше общество. В Беларуси следует сохранять собственный уклад, менталитет и сложившиеся понятия о взаимоотношения­х в семье, в том числе и о воспитании детей».
Хочу высказать и некоторые из личных замечаний, которые возникли у меня при ознакомлении с текстом проекта концепции Закона Республики Беларусь ”О противодействии домашнему насилию“.
1) «Целями подготовки проекта Закона являются: предупреждение, выявление,
преследование и искоренение любых форм домашнего насилия;…»
Слова: любых форм домашнего насилия, имеют очень широкий спектр толкования. В концепции не определена разница между противоправными и преступными действиями членов семьи и необходимым, естественным проявлением власти главы семьи- мужа и отца, а также власти родителей над детьми с целью осуществлять воспитательную функцию, которая невозможна без мер принуждения и наказания. Считаю, что иерархия власти в семье должна быть неприкосновенно­й и не должна нарушаться извне.
2) «В качестве основополагающи­х принципов противодействия
домашнему насилию будут закреплены следующие:

- гендерного равенства (достижение равенства в правах между
мужчинами и женщинами в семейных и других правовых отношениях);

- поддержки семьи как фундаментальног­о социального института
общества и укрепления традиционных ценностей…»

В концепции провозглашается одним из основополагающи­х принципов- гендерное равенство. Но общеизвестно, что это принцип гендерной идеологии, которая несёт в себе идеи всевозможной сексуальной ориентации, однополых «браков» и извращений как нормы, что неприемлемо для общества нашей страны и не соответствует принципам Закона о демографической безопасности и Концепции национальной безопасности. А также принцип гендерного равенства не соответствует второму принципу, указанному выше: поддержка семьи и укрепление традиционных ценностей.
3) Необоснованное расширение вмешательства государственных структур в дела семьи и нарушение свободы личности, выражающееся в следующих новациях концепции:
- вмешательство, несмотря на нежелание пострадавших обращаться с заявлением о привлечении гражданина, совершившего домашнее насилие, к уголовной ответственности­;
- принудительный характер мер воспитательного воздействия, применяемых к гражданам, совершившим домашнее насилие (например, институт коррекционной программы).

4) Протестую против использования в проекте концепции принципов Стамбульской конвенции (Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием от 11 мая 2011 г. № 210. ) Этот международный документ не ратифицирован нашей страной, имеет скандальную известность, несёт в себе разрушительные для института семьи принципы. Ряд стран, в том числе Россия, отвергли и не ратифицировали Стамбульскую конвенцию.
5) Протестую против следующего пункта в тексте проекта концепции: « Если международным договором Республики Беларусь будут установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, то должны применяться правила международного договора». Призываю законодателей быть патриотами Республики Беларусь и руководствовать­ся исключительно интересами своего народа и нашего государства, закреплёнными в наших законах, прежде всего Конституции, а также в Законе о демографической безопасности и Концепции национальной безопасности РБ.
Наталья Губа, 20.07.2018 16:25
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Модератор новостей, Думаю, что прежде всего нужно лечить причину болезни, а не ее проявление. Почему в семьях происходят скандалы? Органы МВД об этом знают лучше всех. 99% из-за алкоголя и измен. Появился бы у нас лучше Закон "Концепция о повышении нравственности населения". У нас в магазинах длиннющие полки с алкоголем, на экранах телевизоров полураздетые, а то вовсе раздетые люди, смеемся мы с юмористами с того, над чем плакать надо, разрешаем детям играть на компьютере в жестокие игры, смотреть по пол дня мультики. И еще много чего делаем неправильного, что приводит к проблемам в психике человека и, как следствие к скандалам в семье. Не верится мне, что придут добрые тети и дяди и помогут семье разобраться в ее конфликтах. Создалось ощущение, что Концепция далека от реальной жизни. У нас народ уже много веков наказывает детей. Умные родители всегда поиучали своих детей к труду. Само название Закона отпугивает от слова "семья". Как будто семья- это не защита и опора, а угроза для жизни. Зачем нашему народу гендерное воспитание. У все слово " гендер" ассоциируется с однополыми отношениями. Если МВД подразумевает что-то другое почему не написать русскими словами. Надо подумать очень хорошо над принятием этого Закона. Законы не должны противоречить многовековым традициям своего народа.
Мария Блашкевич, 20.07.2018 20:15
2
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Здравствуйте! Я считаю, что важно бороться с насилием. Но прочитав концепцию понял, что она "сыровата", в ней имеется много неконкретных мест, которые можно вольно истолковать.
Прочитал комментарии Андрея Никольского, Натальи Губы, полностью с ними согласен и поддерживаю.
От себя хотелось бы еще раз сказать, что нужно различать понятия "насилие" и "наказание" (или "воспитание"), что касается детей. Где границы? Из концепции это непонятно.
Считаю, что в насилии виноваты не патриархальные устои и вероисповедание (где в библии, например, написано, что муж может проявлять насилие), а злоупотребление алкоголем и неправильное воспитание; отсутствие понятия, что такое семья; забвение традиционных ценностей.
Дмитрий, 21.07.2018 23:07
3
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Ознакомившись с текстом концепции, первое что хочется отметить, то что не поясняется что подразумевается под термином насилие. Складывается такое впечатление, что любое наказание ребенка будет определено как насилие. В нашем обществе наказание ребенка и воспитание идут рука об руку, и вырастало здоровое ии адекватное не одно поколение белорусов. Эти два понятия нужно обязательно разделить. Хочется еще конкретизироват­ь понятие "принуждение к труду". В данной концепции это понятие относится ко всем членам семьи. Значит попросив ребенка вытереть пыль, родители будут нарушать закон? Не хочется верить что такой абсурд выносят на обсуждение авторы концепции.
Второе что бросается в глаза, это то что в концепции предлагается применять меры воздействия на домашних агрессоров и обидчиков даже в том случае если произошло примирение.Очев­идно, что если конфликт исчерпан, зачем вмешиваться в отношения уже помирившейся семьи. Удивляет, что предлагают принимать даже устные заявления, не учитывать срок давности и даже разбираться если пострадавший отказывается от своих слов в последствии. Такое чувство, что стоит задача раздуть максимально большое количество домашних случаев насилия и "приучить" наших людей обращаться по всем возможным случаям.
Что касается упоминания об опыте зарубежных стран, то к каким последствиям это привело? Почему от принятия данного закона отказалась Россия? Нам следует обращаться именно к этому опыту, так как народ России и Беларуси имеют схожий менталитет.
Еще возмущает предложение введения в обучающие учреждения гендерного образования и что это приведет к укреплению понятий у молодежи о традиционных семейных ценностей. Очевидно, что это не так. Само понятие гендер - иностранное и нашим людям не понятное. Зачем вводить данное понятие и тем самым запутывать людей? Если бы сразу уточнялось что на самом деле стоит за этим понятием-фактич­ески замена биологического пола на социальный, то стало бы очевидным, что гендерное воспитание проводить не стоит ни в коем случае.
Необходимо прививать действительно истинные традиционные христианские ценности молодежи, приглашать для бесед в обучающие учреждения священников. Тогда и общество развивалось бы в разумном направлении и белое было бы белым, а черное - черным. Тогда как перечисленные мной пункты хотят навязать что белое это черное и наоборот.
Наталья, 22.07.2018 11:18
5
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Модератор новостей, В рамках обсуждения концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»хочу привести мнение Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства, высказанное в ОБРАЩЕНИИ к общественным организациям и политическим деятелям от 12 Марта 2016:

"Вызывают большую тревогу участившиеся попытки представить семью в виде источника дискриминации, угрозы и насилия в отношении женщин и детей. Очевидна цель этих попыток - добиться принятия специальных законов и других правовых актов о так называемом «домашнем» или «семейном насилии». Уходя корнями в радикальную антисемейную идеологию, эти утверждения противоречат реальности – ведь на деле семья, основанная на браке, статистически является самым безопасным окружением и для женщин, и для детей.
Законы и другие правовые нормы, предлагаемые в связи с ложными утверждениями об опасности семьи, в реальности направлены не против насилия, а против семьи как таковой. Они создают возможности для произвольного вмешательства в жизнь граждан, противоречат здравым правовым принципам, открывают дорогу для широкой антисемейной пропаганды, губительной для общественного сознания. "

В документе "Разъяснение позиции Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства в отношении преступлений, совершаемых в семейном окружении (26 июня 2018 г. )" сказано следующее:

"При этом Комиссия убеждена, что, решая подобные вопросы, государственная власть всегда должна учитывать деликатную природу семейных отношений, избегая избыточного и необоснованного вмешательства в семейную жизнь. Серьезные преступления должны серьезно наказываться, независимо от того, соединен ли преступник с жертвой родственными и семейными узами. Вместе с тем, в случае супружеских конфликтов, не связанных с причинением реального вреда или ущерба здоровью, целесообразно оставить супругам свободу решать, будут ли они обращаться за защитой к государству или предпочтут урегулировать ситуацию между собой."

Полностью согласна с приведенным мнением Патриаршей комиссии и призываю законодателей прислушаться к нему, чтобы не нанести ущерба самому важному социальному институту общества- институту семьи. Считаю, что представленный к обсуждению проект Закона о насилии, использующий принципы противосемейной гендерной идеологии и постулаты Стамбульской конвенции, которая не ратифицирована в Республике Беларусь, должен быть серьёзно переработан с целью устранения угроз семейному устройству в нашем обществе.
Наталья Губа, 30.07.2018 15:54
4
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
1. Данный Закон выделяет семью как потенциально опасное место. Получается, что даже более опасное, чем все остальные. Ведь на сегодняшний день в РБ нет отдельных законов о противодействии насилию, например, на работе, в армии, в общественных местах и учреждениях. Таким образом, семья теперь выглядит единственным местом, где насилие возможно.
К тому же, мы обоснованно считаем, что домашнее насилие – это во многом следствие тех процессов, с которыми человек сталкивается в нашем обществе. Проследив статистику того, где чаще всего совершаются правонарушения на бытовом уровне, мы видим: это районы с низким уровнем жизни и низкими заработными платами. Порой на рабочих местах, в учреждениях здравоохранения­, образования люди подвергаются психологическом­у давлению. Есть немало телевизионных и новостных программ, ток-шоу и фильмов, которые подогревают в людях чувство ненависти и злобы. Многие компьютерные игры, которые можно сегодня легко приобрести, программируют подростков на насилие. Все эти и другие факторы создают у людей психологическое напряжение, которое часто находит выход в быту.
Поэтому без принятия должных мер, прежде всего, по повышению уровня духовности в обществе, а также по улучшению качества жизни населения, качества взаимоотношений на рабочем месте, повышения и регулирования стандартов культуры (в том числе и в интернет-простр­анстве) – принятие закона о противодействии домашнего насилия станет не только преждевременным­, а создаст дополнительный источник напряжения в нашей стране.
2. Определения основных терминов в проекте Закона носят нечеткий и расплывчатый характер. В частности:
a. Согласно определению домашнего насилия, обязательное условие такового при отсутствии физических страданий – это причинение пострадавшему «психических страданий». Но концепция данного Закона не предусматривает порядка определения глубины переживаний потерпевшим. Кто будет давать оценку данным переживаниям и чувствам? И насколько объективным и компетентным будет это мнение?
b. Психологическое насилие рассматривается как «форма домашнего насилия, которая включает в себя любое умышленное воздействие на психику гражданина, унижение его чести и достоинства посредством оскорблений, угроз…». Сексуальное насилие определяется как «форма домашнего насилия, которая включает в себя любые умышленные действия, посягающие на половую неприкосновенно­сть или половую свободу личности».
• Пример: муж изменил жене, и та устроила скандал. Будет ли этот скандал психологическим насилием над личностью мужа и посягательством на его половую свободу личности? Подобные определения и нормы закона станут ударом по целостности семьи.
c. Физическое насилие определяется как «форма домашнего насилия, которая включает в себя любое умышленное причинение телесных повреждений, нанесение побоев, причинение боли».
• О какой боли идет речь? Психической, физической – непонятно.
• Воспитание детей включает в себя элемент наказания. Не касаясь его грубых форм, наказание может нести определенную незначительную боль ребенку, но эта боль поможет ему в будущем, научив его правильному поведению и тем самым защитив его от собственных разрушительных поступков.
• Сегодня, если ребенок провинился, то наказывают его родителей. Но если родитель будет наказывать своего ребенка, чтобы тот не вел себя плохо, государство также планирует наказывать этих родителей! Получается замкнутый круг. Кто тогда захочет рожать детей? И каковы будут демографические (а значит, и экономические) последствия для страны?
• Уже сейчас на Западе многие говорят о том, что ювенальная юстиция – одна из причин низкой рождаемости населения в этих странах.
d. К экономическому насилию относится «форма домашнего насилия, которая включает в себя любые умышленные действия с целью поставить гражданина в зависимое положение посредством лишения его жилья, пищи, денежных средств или другого имущества, на которые он имеет право в соответствии с законодательств­ом Республики Беларусь, либо возможности пользоваться ими, воспрепятствова­ния получению социальных услуг, запрета работать или учиться, принуждения к труду».
• Процесс воспитания детей в семье невозможен без определенных ограничений, в том числе и ограничений в денежных средствах. Как и кем будут определяться границы экономического насилия: не купил ребенку I-Pad или не дал на мороженое? Будут ли эти нормы различны в отношении детей, живущих в сельской местности и в городах, где уровень жизни выше?
• Детям свойственно часто лениться. И привлечение к труду может рассматриваться ими как принуждение. Опять же, детям в сельской местности приходится больше работать в домашнем хозяйстве, чем городским детям. Заставить ребенка помыть посуду, вынести мусор, сделать уроки, прополоть грядки – это принуждение или нет?
• Как тогда рассматривать закон о тунеядстве в РБ?
• Вот что озвучил TUT.BY 03 января 2018 года начальник управления профилактики милиции общественной безопасности МВД Олег Каразей в связи с намерением разработать Закон о насилии в семье (https://news.tut.by/society/574860.html?sub=1): «Запрет на карманные деньги — это тоже насилие». Получается, если у семьи не хватает средств на карманные деньги ребенку, что не всегда зависит от семьи (см. пункт 1), то по заявлению ребенка родителей могут призвать к ответственности­? Снова вопрос: кто захочет рожать детей в стране с такими законами?
• Данное определение экономического насилия очень расплывчато.
e. В концепции Закона будет использоваться термин «гендер». Сегодня в мире есть разные определения этого термина. В Стамбульской конвенции, идеи которой планируется использовать в данном Законе, понятие «гендер» относят не к физиологическим данным, а к социально закрепленным ролям, поведению, действиям, которые человек сам определяет для себя. Исходя из этого, понятие «гендерное равноправие» не станет ли открытой дверью для продвижения в Беларуси ЛГБТ и тому подобных извращений?
Александр, 07.08.2018 12:13
4
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
В связи с обсуждением концепции Закона «О предупреждении насилия в семье», прошу рассмотреть и учесть следующие предложения и замечания:
1. В Концепции имеется огромный дисбаланс между правами и обязанностями мужчины (обидчика) и женщины (жертвы); родителей (обидчиков) и детей (жертв). Фактически, у обидчика нет никаких прав. Они есть только у жертвы. Это нарушает ст.22 Конституции Республики Беларусь, согласно которой все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
2. Одобрение Концепции и принятие соответствующег­о Закона в предлагаемой форме будет способствовать вмешательству в личную, семейную сферу, что противоречит семейной политике Республики Беларусь, а именно: Кодексу о браке и семье, Концепции национальной безопасности, которые устанавливают принцип необходимости укрепления семьи, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственн­ого осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Согласно ст. 28 Конституции каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь.
Имеет место также нарушение ст. 32 Конституции Республики Беларусь, согласно которой родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь. Следовательно, из смысла ст. 32 Конституции следует, что жестокое обращение в семье само по себе уже вне Закона.
3. Концепцией предусмотрено, что дела о домашнем насилии выведены за рамки уголовного и административно­го процесса. Процесс – это установленная законом и основанная на конституционных принципах деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению, а также разрешению уголовных, административны­х дел. Процесс ограждает и гарантирует невиновному защиту от преследования и осуждения, а в случае, когда такое осуждение или преследование имело место, обеспечивает реабилитацию невиновного. Положения Концепции нарушают презумпцию невиновности, сформулированну­ю в ст. 26 Конституции Республики Беларусь, согласно которой никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Кроме того, «обидчик» будет лишен права на юридическую помощь в административно­м либо уголовном процессе (т.к. нормы этих отраслей права не будут применяться к такой категории дел), что является нарушением ст. 62 Конституции.
4. Понятие насилия и его форм носит неопределенный характер, что допускается субъективные суждения участников правоотношений. Факт наличия в законопроекте неопределенных норм препятствует его единообразному пониманию, ослабляет гарантии защиты конституционных прав и свобод, может привести к нарушению принципов равенства и верховенства закона, способствует произвольному толкованию норм права правоприменител­ем.
5. Согласно Концепции дела о насилии в семье приобретают характер публично-правов­ых, что исключает возможность примирения. Кроме того, в случае психологическог­о, экономического, сексуального насилия без заявления «жертвы» невозможно определить, страдало лицо или нет, имело ли место такое насилие. Кроме того, наделение правом третьих лиц подавать подобного рода жалобы, может привести неминуемо к злоупотребления­м. Публично правовой характер должны носить дела только в случае физического насилия.
6. Концепция кардинально изменяет основные понятия семейного права «семья», «близкое родство», «свойство». Смешивание этих понятий и введение новой терминологии, распространение правоотношений, регулируемых концепцией на бывших супругов, сожителей, других родственников, третьих лиц. Такое нововведение является юридически безграмотным. Остается непонятным, повлечет ли такой подход изменения во все отрасли права. Также остается непонятным, на каком основании за рамками правоотношений отсутствуют опекуны и попечители.
В концепции введены новые понятия, такие как «семейные ценности», «гендерное воспитание» без раскрытия их содержательных характеристик.
7. Предложено применение суровых мер наказания вне рамках уголовного (административн­ого) процесса, таких как применения защитного предписания и электронных средств контроля, не дифференцируя степень тяжести правонарушения. Причем Концепция допускает возбуждение дела при анонимном устном сообщении третьих лиц о факте конфликта, в то время как такой квалифицирующий признак, как угроза жизни и здоровью, исключается. В семейно–бытовой сфере обычный конфликт, крики ребенка могут быть вызваны недовольством от родительских ограничений. Однако Концепция возлагает обязанность на всех третьих лиц сообщать о фактах насилия в любой из форм в отношении несовершеннолет­него. Концепция не предполагает права жертвы насилия отказаться от «помощи» со стороны государства.
8. Из смысла концепции (глава 2) следует, что вводится новое основание для признания человека ограничено дееспособным – совершения им насилия в семье. Инициатором процесса станут должностные лица ОВД. Фактически, насилие в любых формах, в домашней сфере выводиться в особо тяжкую категорию преступлений, при совершении которых человека могут ограничить в дееспособности. Такого правового последствия нет даже для преступника-рец­идивиста, убившего человека.
9. Концепция предусматривает возможность проживания несовершеннолет­него у близких родственников на время преодоления причин и последствий насилия в семье. Таким образом, и семьи родственников попадают в сферу действия Концепции, что может привести к нарушению их конституционных прав.
10. Действующее законодательств­о Республики Беларусь содержит достаточно норм, направленных на защиту жизни, здоровья, половой неприкосновенно­сти, чести и достоинства личности, в т.ч. женщин и детей. Это обосновано тем, что насилие признается противоправным деянием по своей сути, как уже писалось выше, а не по причине его совершения в семье. Перечень существующих норм права достаточен для борьбы с этим явлением, при этом не дискредитирует семью и многие тысячи добросовестных супругов и родителей, которые имеют право на невмешательство в их личную жизнь. Законодатель сегодня понимает, что преступления в брачно-семейной сфере существуют, но их не больше, чем в профессионально­й, трудовой, бытовой, военной и т.п. сферах. Поэтому предусматривает некоторые особенности процесса при выявлении фактов насилия, и не более того. Однако не усугубляет ситуацию, до степени принятия специального законодательств­а.
Предложение об оказании помощи жертвам насилия также не ново, т.к. на сегодняшний день в Республике Беларусь медицинскую и психологическую помощь гражданам, пострадавшим от насилия в семье, оказывают бесплатно государственные организации здравоохранения в установленном законодательств­е порядке. Созданы горячие линии, кризисные комнаты с круглосуточным пребыванием, существует доступная медицинская, психологическая­, психиатрическая­, правовая помощь.
Поэтому считаю, что дела о насилии должны рассматриваться в рамках существующего административно­го и уголовного процесса. Корректировке должны быть подвергнуты именно нормы ПИКоАП и УПК для преодоления сложившихся на практике проблем правоприменения­, о которых говорится в Концепции.
11. В Концепции говорится о необходимости введения новых органов, структур, наделенных контролирующими­, карающими, лечащими и другими полномочиями. Полностью игнорируется система уже существующих органов. В Концепции нет анализа, который бы свидетельствова­л о негативных фактах некомпетентност­и, не результативност­и в работе по борьбе и профилактике домашнего насилия. Также нет пояснений, как должно выглядеть новое специализирован­ное учреждение, его структура, место расположения и ведомство подчинения. Т.е. без серьезных оснований предлагается упразднение уже существующей системы борьбы, профилактики и реабилитации, и введение нового учреждения. Что способствует росту бюрократии и необоснованной нагрузке на бюджет страны. Если что-то в этой системе работает не на должном уровне, то это повод устранить недостатки, а не разрушать уже наработанное и вводить нечто новое. Сращивание функций в пределах одного органа (организации) нецелесообразно­, т.к. способствует росту произвола, злоупотреблений с его стороны. На сегодняшний день система взаимодействия государственных органов в вопросе насилия в семье способствует соблюдению принципа сдержек и противовесов. В данном случае он проявляется в разделении компетенций между органами государственной власти и позволяет им взаимно контролировать друг друга. Данный принцип производный от принципа разделения властей, основополагающи­й для правового государства, и обеспечивает устойчивость и компетентность борьбы с насилием в семье и не только.
12. Концепция в качестве обоснования приводит статистические данные о количестве заявлений о физическом насилии, поступивших в органы внутренних дел. Однако умалчивается или умышленно искажается информация о главных причинах такого насилия – беспрецедентная алкоголизация населения. Это главная причина насилия, о чем свидетельствует множество научных исследований по медицине, а также практика рассмотрения подобной категории дел в судах.
Марина Тимошенко, 15.08.2018 22:42
3
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Закон предполагает терор против семьи и лишает права родителей вообще каким-либо образом воспитывать детей. Под понятие "психологическо­е насилие" и "экономическое насилие" можно подогнать всё что угодно. Вот государство применяет экономическое насилие в виде налогов и штрафов. Может и это запретить ??? А может ещё запретить физическое насилие в виде тюрем ??? В системе образования будут учить доносить на родителей - "поощрение сообщений". Но даже если ваш ребёнок не Павлик Морозов, то за него могут решить, что он подвергается насилию, даже если сам ребёнок об этом не догадывается : "защита пострадавшего не должна зависеть от его готовности обратиться с заявлением" и " добровольность получения помощи пострадавшим, за исключением несовершеннолет­них". Мужчина заранее обьявляется виновным в отношении женщины. Мужчина виноват уже тем, что он мужчина. Это не равенство, а дискриминация мужчин. Родители, у которых изымут детей даже не будут иметь возможности их видеть - "конфиденциальн­ость информации о пострадавших". В Европе, опираясь на эти законы, отнимают детей за то что родители не дали конфет, например, или за отказ от посещения "секспросвета" в младших классах и детских садах. Отнятых детей отдают извращенцам на воспитание. В Европе зародились фашизм и коммунизм. Теперь вот ювенальную юстицию нам хотят протолкнуть !!!!! Европа вымирает благодаря таким законам, потому что страшно заводить детей. Теперь вот взялись за Беларусь.....
Игорь, 21.08.2018 14:36
1
Закрыто: О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»
Цитата
Александр:

1. Данный Закон выделяет семью как потенциально опасное место. Получается, что даже более опасное, чем все остальные. Ведь на сегодняшний день в РБ нет отдельных законов о противодействии насилию, например, на работе, в армии, в общественных местах и учреждениях. Таким образом, семья теперь выглядит единственным местом, где насилие возможно.
К тому же, мы обоснованно считаем, что домашнее насилие – это во многом следствие тех процессов, с которыми человек сталкивается в нашем обществе. Проследив статистику того, где чаще всего совершаются правонарушения на бытовом уровне, мы видим: это районы с низким уровнем жизни и низкими заработными платами. Порой на рабочих местах, в учреждениях здравоохранения­­, образования люди подвергаются психологическом­­у давлению. Есть немало телевизионных и новостных программ, ток-шоу и фильмов, которые подогревают в людях чувство ненависти и злобы. Многие компьютерные игры, которые можно сегодня легко приобрести, программируют подростков на насилие. Все эти и другие факторы создают у людей психологическое напряжение, которое часто находит выход в быту.
Поэтому без принятия должных мер, прежде всего, по повышению уровня духовности в обществе, а также по улучшению качества жизни населения, качества взаимоотношений на рабочем месте, повышения и регулирования стандартов культуры (в том числе и в интернет-простр­­анстве) – принятие закона о противодействии домашнего насилия станет не только преждевременным­­, а создаст дополнительный источник напряжения в нашей стране.
2. Определения основных терминов в проекте Закона носят нечеткий и расплывчатый характер. В частности:
a. Согласно определению домашнего насилия, обязательное условие такового при отсутствии физических страданий – это причинение пострадавшему «психических страданий». Но концепция данного Закона не предусматривает порядка определения глубины переживаний потерпевшим. Кто будет давать оценку данным переживаниям и чувствам? И насколько объективным и компетентным будет это мнение?
b. Психологическое насилие рассматривается как «форма домашнего насилия, которая включает в себя любое умышленное воздействие на психику гражданина, унижение его чести и достоинства посредством оскорблений, угроз…». Сексуальное насилие определяется как «форма домашнего насилия, которая включает в себя любые умышленные действия, посягающие на половую неприкосновенно­­сть или половую свободу личности».
• Пример: муж изменил жене, и та устроила скандал. Будет ли этот скандал психологическим насилием над личностью мужа и посягательством на его половую свободу личности? Подобные определения и нормы закона станут ударом по целостности семьи.
c. Физическое насилие определяется как «форма домашнего насилия, которая включает в себя любое умышленное причинение телесных повреждений, нанесение побоев, причинение боли».
• О какой боли идет речь? Психической, физической – непонятно.
• Воспитание детей включает в себя элемент наказания. Не касаясь его грубых форм, наказание может нести определенную незначительную боль ребенку, но эта боль поможет ему в будущем, научив его правильному поведению и тем самым защитив его от собственных разрушительных поступков.
• Сегодня, если ребенок провинился, то наказывают его родителей. Но если родитель будет наказывать своего ребенка, чтобы тот не вел себя плохо, государство также планирует наказывать этих родителей! Получается замкнутый круг. Кто тогда захочет рожать детей? И каковы будут демографические (а значит, и экономические) последствия для страны?
• Уже сейчас на Западе многие говорят о том, что ювенальная юстиция – одна из причин низкой рождаемости населения в этих странах.
d. К экономическому насилию относится «форма домашнего насилия, которая включает в себя любые умышленные действия с целью поставить гражданина в зависимое положение посредством лишения его жилья, пищи, денежных средств или другого имущества, на которые он имеет право в соответствии с законодательств­­ом Республики Беларусь, либо возможности пользоваться ими, воспрепятствова­­ния получению социальных услуг, запрета работать или учиться, принуждения к труду».
• Процесс воспитания детей в семье невозможен без определенных ограничений, в том числе и ограничений в денежных средствах. Как и кем будут определяться границы экономического насилия: не купил ребенку I-Pad или не дал на мороженое? Будут ли эти нормы различны в отношении детей, живущих в сельской местности и в городах, где уровень жизни выше?
• Детям свойственно часто лениться. И привлечение к труду может рассматриваться ими как принуждение. Опять же, детям в сельской местности приходится больше работать в домашнем хозяйстве, чем городским детям. Заставить ребенка помыть посуду, вынести мусор, сделать уроки, прополоть грядки – это принуждение или нет?
• Как тогда рассматривать закон о тунеядстве в РБ?
• Вот что озвучил TUT.BY 03 января 2018 года начальник управления профилактики милиции общественной безопасности МВД Олег Каразей в связи с намерением разработать Закон о насилии в семье (https://news.tut.by/society/574860.html?sub=1): «Запрет на карманные деньги — это тоже насилие». Получается, если у семьи не хватает средств на карманные деньги ребенку, что не всегда зависит от семьи (см. пункт 1), то по заявлению ребенка родителей могут призвать к ответственности­­? Снова вопрос: кто захочет рожать детей в стране с такими законами?
• Данное определение экономического насилия очень расплывчато.
e. В концепции Закона будет использоваться термин «гендер». Сегодня в мире есть разные определения этого термина. В Стамбульской конвенции, идеи которой планируется использовать в данном Законе, понятие «гендер» относят не к физиологическим данным, а к социально закрепленным ролям, поведению, действиям, которые человек сам определяет для себя. Исходя из этого, понятие «гендерное равноправие» не станет ли открытой дверью для продвижения в Беларуси ЛГБТ и тому подобных извращений?




спасибо за такое грамотное сообщение. согласна и полностью поддерживаю.
Мария Блашкевич, 22.08.2018 14:37
1
 

Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться.

Зарегистрироваться


Главная   –  Важно ваше мнение  –  О концепции проекта Закона «О противодействии домашнему насилию»