Самое интересное, что

Цитата

3.5. финансирование расходов на создание и содержание учреждения осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, за счет: средств республиканског­о бюджета – на создание и содержание учреждения до 1 марта 2021 г.; целевых отчислений организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммуна­льные услуги (далее – организации), от стоимости услуг по техническому обслуживанию жилого дома, техническому обслуживанию лифта, строительно-мон­тажных работ по объектам капитального и текущего ремонтов жилых домов в порядке и размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, (далее – целевые отчисления); иных источников;

Добрый день! В проекте Указа предусмотрено, что финансирование расходов на создание и содержание учреждения осуществляется, в том числе за счет целевых отчислений организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммуна­льные услуги. При этом в подпункте 3.4 проекта Указа перечислены статьи КоАП РБ, по которым уполномоченные лица учреждения вправе составлять протоколы об административны­х правонарушениях­. По смыслу данных предложений получается следующее, что, например, собственник ТС сначала сделает целевое отчисление (в каком размере и порядке это еще не определено.....­.), а потом еще и штраф учреждению заплатит в случае нарушения, выявленного представителями учреждения - "ТАК НАЗЫВАЕМОЕ ДВОЙНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ"­. В настоящее время и так существуют уполномоченные должностные лица составлять протоколы об административны­х правонарушениях­, зачем создавать еще один "ТАК НАЗЫВАЕМЫЙ НЕЗАВИСИМЫЙ, НО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН, подчиненный МЖКХ", дополнительно для этого расходовать бюджетные средства. Государству нужно в первую очередь обратить внимание на контроль качества предоставляемых жилищно-коммуна­льных услуг, что в данный момент времени отсутствует. А как же оптимизация государственног­о аппарата??? (в качестве соотнесения данного проекта Указа с актами законодательств­а, относящимися к предмету правового регулирования проекта Указа).

откуда появились такие расчеты отчислений. если основная доля предполагаемых расходов- это заработная плата работников (+ дополнительно налоги), то значит и штат должны были уже рассчитать и объемы поступлений от всего жилого фонда, вкл. частный сектор. и сколько надо работников, чтобы охватить всю РБ? и какая у них должна быть квалификация, чтобы ориентироваться во всех вопросах, при этом сейчас надзорные функции осущестляет целый ряд ведомств, начиная с исполкомов и заканчивая санэпидемстанци­ей.... И в таком случае какой источник финансирования ? Определена база мзды, а кто и с каких средств ее будет переводить, если всем известно, что ТС и ЖСПК- некоммерческие организации, существующие за счет взносов их членов.

Модератор новостей,
1. Из обоснования не совсем ясно, что создание именно отдельной организации (со своим директором и др. штатом, расходами на создание и поддержание материальной базы) – это экономичный вариант, чем осуществление надзора силами имеющегося штата Минжилкомхоза (либо с некоторым увеличением этого штата).
Видимо, увеличение штата Минжилкомхоза (числа чиновников) явно не соответствует политике дебюрократизаци­и, отсюда выход – создание таких «чиновников» в раках не гос.органа, а отдельной гос.организации­.
Аналогично, как в обычной ситуации – как показать собственнику результат оптимизации в виде сокращения штата работников? Надо просто «перевести» их из штата на договор оказания услуг (подряда).
Кроме того, это не ясно и с организационной т.зр. – какие конкретно вопросы решаются созданием учреждения и почему (будет меньше служебной независимости в работе учреждения, меньше коррупции, больше независимости, больше рабочего времени для собственно осуществления контроля и пр.)?

2. Создается гос.организация (учреждение), которая, по сути, будет финансироваться не собственником (п.1 ст.120 Гражданского кодекса, ГК), а неопределенным кругом лиц, что не соответствует ГК. Аналогичн недавней ситуации с созданием центра по защите прав потребителей финансовых услуг в форме «фонда».
Какова правовая природа т.н. «целевых отчислений» - налоговая («околоналогова­я») или гражданско-прав­овая? По сути, - первое, т.к. второе трудно мотивировать – в связи с чем (в рамках каких гражданско-прав­овых отношений) субъекты хозяйствования отдают часть денег гос.организации (это же не спонсорская помощь, хотя формально получается так, не взносы в рамках корпоративных отношений, не вознаграждение за услуги по договорам и т.д.). Или какая-то третья?

3. Не совсем понятно, почему создание учреждения не повлечет финансовых последствий, как утверждается в обосновании, если отчисления «лягут» в себестоимость ЖКХ-услуг, о чем прямо указано в проекте.

4. В пп.3.6 п.3 не надо указывать, что отчисления перечисляются на счет учреждения. Мало ли учреждению понадобиться сделать переадресацию платежа 3-му лицу – такая формулировка формально будет препятствовать этому.