Правовой форум Беларуси

Здравствуйте! Не могу понять, помогите!!! Нац.собрание состоит из двух палат: палата представителей и совет республики. Палата представителей готовит проект закона, передает совету республики на подписание, после этого проект уже идет на подписание президенту. Казалось бы, совет республики обладает большими полномочиями, он как бы контролирует палату представителе. НО!!! Палата представителей может издавать законы и постановления, а совет республики только постановления! Скажите, почему???

Ольга Гавриленко, ну...если быть точным то законотворчество......
Постараюсь объяснить доступно....Палата представителей и Совет республики это два равных органа. Если Палата представителей не рассмотрит законопроект в 1- 2 чтениях то он и не поступит для рассмотрения в Совет республики....т.е. такова процедура рассмотрения и утверждения (подписания) закона....В свою очередь Совет республики может подготовить законопроект....но все равно, изначально он должен быть рассмотрен Палатой представителей. И..Палата представителей не издает законы....а в постановлениях  - принят в 1 или 2 чтении.....или разъяснения норм законов.....как то так

Ольга Гавриленко, Вопрос с одной стороны интересен, но не совсем корректен, т.к. полностью не осмыслен. Обратившись к основному Закону Республики Беларусь имеющему высшую юридическую силу, можно открыть для себя множество неизведанных моментов. Так, согласно ст.3 Конституции РБ, единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией. Более того, ст.90 Конституции РБ гласит, что парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. И как Вам уже известно, наш парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Внимательно изучив ст.91 Конституции РБ, Вы можете узнать, что избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. А, Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Далее, если Вы обратите внимание на ст.ст.97-98 Конституции РБ, то можете узнать о полномочиях палат парламента.
Далее, как Вы уже знаете невнимательно изучив ст.104 Конституции РБ, решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Однако, Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера. Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений (ст.15 Закона о НПА). Немаловажный факт, обделённый Вашим вниманием, содержится в ст.100 Конституции РБ, из которой следует, что любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты. И это ещё не всё. Более подробно о Национальном собрании Республики Беларусь и о нормотворческой деятельности Вы можете узнать, внимательно изучив Конституцию Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З (ред. от 02.07.2009) "О нормативных правовых актах Республики Беларусь". Также, не забывайте, что порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики определяется регламентами палат, которые подписываются председателями палат (ст.105 Конституции РБ).