Правовой форум Беларуси

помогите разобраться со следующим вопросом: относится ли ТКП к актам законодательства?
согласно закону о НПА акты законодательства – нормативные правовые акты, составляющие законодательство Республики Беларусь. в свою очередь, законодательство - система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения.
в этом же законе даны определения терминам НПА и ТНПА
нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
технические нормативные правовые акты – технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь, стандарты организаций, технические условия, авиационные правила, зоогигиенические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные нормы и правила, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, фармакопейные статьи, нормы и правила пожарной безопасности, нормы и правила по обеспечению технической, промышленной, ядерной и радиационной безопасности, нормы и правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр, квалификационные справочники, государственные классификаторы технико-экономической информации, формы государственных статистических наблюдений и указания по их заполнению, методики по формированию и расчету статистических показателей, инструкции по организации и проведению государственных статистических наблюдений, формы ведомственной отчетности и указания по их заполнению, проекты зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, иные нормативные правовые акты, отнесенные законодательными актами Республики Беларусь к техническим нормативным правовым актам, утвержденные (введенные в действие) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

выходит ТКП относится к ТНПА. а ТНПА это разновидность НПА? Если да, то ТНПА входят в понятие "акты законодательства" и конкретно ТКП будет составлять законодательство РБ?

Нет не будет.
Законодательство - это система НПА, регулирующих общественные отношения.
НПА - официальный документ ...., содержащий общеобязательны­е правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц (т.е. всеми без исключения).
ТНПА не входит в понятие НПА, а является отдельной "веткой".
В подтверждение этому:
1. В ст. 2 Закона  от 10 января 2000 "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" дан исчерпывающий перечень видов нормативных правовых актов.
2. Есть отдельный Закон от 5 января 2005 "О техническом нормировании и стандартизации" согласно которому
ТКП – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг; (заметим, что это ни как не требования, регулирующие общественные отношения)
ст. 15 закона
Виды технических нормативных правовых актов
К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся:
технические регламенты (ТР);
технические кодексы (ТКП);
стандарты, в том числе государственные стандарты, стандарты организаций;
технические условия.
Т.е. ТНПА регулирует не общественные отношения, а отношения в области технического нормирования и стандартизации
Ст. 18
ТКП разрабатываются с целью реализации требований ТР, повышения качества процессов разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Да, верно.
ТНПА потому и называются "... нормативными правовыми ...", поскольку отнесены к актам законодательства. В противном случае указание на "нормативность" в их наименовании отсутствовало бы. Просто понятие ТНПА определено законодателем не по существу, а через перечисление их видов, частично - с краткой характеристикой некоторых из них.

Игорь Соколовский, а как быть с теми ТКП, которые не обязательны для исполнения, а носят лишь рекомендательный характер? Ведь
.
Не стыковочка.

спасибо всем за ответы. мнения разделились. подскажите, какой орган компетентен дать разъяснения по этому вопросы?

Сергей,
Да, с одной стороны, можно сказать, что нестыковочка и таких нестыковочек много, даже применительно к учению об источниках права: и что такое норма права, их структура, виды норм и пр. С другой стороны, в форме тогда какого акта гос.органу выдать для общества рекомендации - правила рекомендательного характера. Вот, например, гос.орган принял постановление, в котором дал рекомендации по какому-либо вопросу или утвердил примерную форму какого-либо договора, иного документа и т.п. Соответственно, если постановление - НПА, то логично, что и рекомендации/форма документа не могут быть необязательными, но ведь по смыслу постановления его правила действительно не обязательны. Получается, внутреннее противоречие? ... Возможно, "общеобязательные" в понятии НПА следует понимать в смысле именно "распространяющийся на всех", а не в смысле "заставляющий что-либо сделать" ... ТНПА все-таки являются НПА уже в силу своего названия - "... нормативный правовой акт".  Это же следует из др. актов законодательства, упоминающих ТНПА однозначно в смысле "НПА", т.е. акта законодательства. аналогичный подход, где ТНПА прямо отнесены к актам законодательства реализован и в проекте нового Закона "О нормативных правовых актах" ...

Мария,
Палата представителей Национального собрания Беларуси))
Либо, как вариант, Государственный комитет по стандартизации Беларуси.

Тот кто принял эти законы

Игорь Соколовский, всё это теория, но познавательная и грамотная. Благодарю за ответ