Правовой форум Беларуси

Как инициировать дополнение УК статьей о наказании за жестокое обращение с животными???

татьяна,
1. УК, как и все кодексы, является разновидностью закона. Принятие законов - функция Парламента, состоящего из палаты представителей и Совета Республики. Законопроекты принимаются Палатой и одобряются Советом. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей.
2. Представляется, что теоретически можно попробовать:
а) направить обращение Президенту, в Палату представителей, в Совет Республики, в Правительство с Вашим предложением и просьбой в случае его поддержки (одобрения) – внести соответствующий законопроект в Палату. Так, например, в некоторых ситуация указом или декретом Президента, регулирующим тот или иной вопрос, иногда предусматриваются указания Совету Министров внести соответствующий законопроект в Палату для рассмотрения;
б) направить обращение в Конституционный Суд с Вашим предложением. По сути такой вопрос не относится к его компетенции, но если КС усмотрит в этой ситуации конституционно-правовой пробел, то он (как показывает практика) обратится в Совет Министров с предложением внести соответствующий законопроект в Палату;
в) обратиться в гос.органы со статусом пониже, чем вышеуказанные, – местный исполком (они по крайней мере составляют протоколы по ст.15.45 «Жестокое обращение с животными» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях), Министерство природы и охраны окружающей среды, Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь с просьбой инициировать перед одним из вышестоящих органов (лиц), имеющих право законодательной инициативы, обратиться в Палату с законопроектом. Перечисляю гос.органы навскидку, т.к. детально не изучал – рассматривают ли они подобные обращения;
г) направить обращение депутату от Вашего избирательного округа. Так, согласно ч.2 ст.24 Закона Республики Беларусь от 4 ноября 1998 года "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь" депутат Палаты представителей, член Совета Республики принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения соответствующей административно-территориальной единицы: рассматривают поступившие от них обращения, способствуют в пределах своих полномочий надлежащему решению содержащихся в них вопросов; ведут личный прием граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей и представителей юридических лиц; изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие государственные органы, органы территориального общественного самоуправления и общественные объединения;
д) реализовать законодательную инициативу собственно заинтересованным гражданам, правда для этого понадобится 50 тысяч подписей, соблюдение соответствующей процедуры, формальностей, несения расходов и т.п. Не знаю о каких-либо соц.опросах по данной теме среди населения, но почему-то думаю, что по данному вопросу даже для нашей относительно немногочисленной страны такое кол-во подписей можно собрать – сторонников Вашего предложения найдется немало. Моя подпись Вам также гарантирована. Просто никто не хочет, да и некогда самолично брать на себя инициативу и заниматься всем этим, равно как отсутствуют и необходимые средства. Процедура расписана в Законе Республики Беларусь от 26 ноября 2003 года "О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь". Если в вышеуказанных случаях продвижение Вашего предложения прямо зависит от желания соответствующих лиц (органов), то в этом случае, хочет того Палата или нет, но она обязана будет рассмотреть внесенный гражданами законопроект. При этом представитель граждан вправе будет участвовать в рассмотрении депутатами законопроекта, участвовать в его корректировке. Конечно, это не значит, что он обязательно будет принят.
P.S.: представляется, что «стимулом» для более внимательного, а не поверхностно-формального рассмотрения гос.органами Вашего предложения будет, если оно будет коллективным, а, возможно с участием соответствующих общественных организаций (в области защиты животных) - если таковые у нас существуют, приведите статистику, задокументированные жизненные примеры, примеры зарубежного опыта и т.д. … Понимаю, что легко советовать … Лично я – поддерживаю Ваше предложение …