Правовой форум Беларуси

Коллеги, добрый день.
Наблюдается казус.
В законодательстве РБ не указано как тратовать понятие «постоянное проживание в Республике Беларусь» для граждан РБ.
Для иностранцев есть: разрешение на постоянное проживание аннулируется, если иностранец пребывал за пределами РБ более 183 дней. Статья 57. Закон РБ от 04.01.2010 №105-3
А если гражданин РБ выехал за границу на день ...или на неделю или на месяц или на год... в какой момент можно сказать, что он «постоянно не проживает» и каким законом это регламентируется?

Никита, согласно ст. 19 Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 года "О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь" постоянное проживание граждан за пределами Республики Беларусь оформляется путем выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь и постановки на консульский учет граждан, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь.

Здравствуйте Никита.
Предполагаю необходимо применить аналогию закона.

Nesterovich, спасибо за ответ.
В указанном Вами законе также не регламентировано понятие «постоянное проживание»
Понятно, что если гражданин РБ обратился в соответствующие службы для получения паспорта для постоянного проживания за пределами РБ и постановки на консульский учет,  то можно утверждать, что теперь он «постоянно не проживает в РБ».
А если он временно выезжает за пределы РБ, то с какого момента наступает факт «постоянного НЕпроживания»?
Вопрос остался

Дмитрий Потапченко,  спасибо.
То есть единственное упоминание про 183 дня в другом законе РБ применим и в обсуждаемом случае?
Может быть есть нормы международных законов, которые могут быть применены, при отсутствии национальных?

Никита, из этой формулировки можно дать определение постоянного проживания, а именно: постоянно проживающим за рубежом является гражданин, получивший паспорт гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь и находящийся на консульском учете граждан, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь.
А согласно п. 37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного  Указом Президента Республики Беларусь от 7 сентября 2007 г. № 413, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится также в случае выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь – на основании уведомления органа внутренних дел, либо дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь, либо главного консульского управления Министерства иностранных дел о выдаче паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь. До этого момента его регистрация по месту жительства в Республике Беларусь сохраняется, и он считается временно выехавшим за пределы республики.

Из анализа международного Договора о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства и сообщения Nesterovich следует, что постоянное проживание в иностранном государстве граждан РБ сопровождается не сроком пребывания, а юридическим фактом (разрешение иностранного государства на постоянное проживание и выдача паспорта гражданина РБ для постоянного проживания за пределами РБ).
В том случае, если гражданин РБ не получал (не инициировал получение) разрешения на постоянное проживание в иностранном государстве, при этом находится на территории иностранного государства на законных основаниях, а также не обменял паспорт гражданина РБ для постоянного проживания за пределами РБ полагаю (повторяюсь) необходимо применить аналогию со ст. 17 Налогового кодекса РБ, что применимо по судебному решению.

Дмитрий Потапченко, такая аналогия не корректна, поскольку ст. 17 НК РБ определяет, кто является налоговым резидентом РБ (независимо от гражданства) и не определяет критерии для определения граждан, как постоянно проживающих за пределами РБ. Можно отсутствовать на территории РБ в календарном году более 183 дней, не выезжая за пределы страны на длительное время (например 4 дня каждую неделю, и в разные страны). Кроме того признание гражданина постоянно проживающим за пределами РБ влечет и другие юридические последствия (в большинстве своем неблагоприятные). Кроме того есть категории лиц, направленных на работу за рубежом на длительное время, которые по определению не могут быть отнесены к гражданам, постоянно проживающим за рубежом, поскольку по прошествии какого-то времени они возвращаются в страну (дипломаты, моряки, вахтовики и т.д. и т.п.).

Nesterovich, полностью соглашусь с Вами. В таком случае, с учетом Вашего хорошего примера, аналогия не применима. Остается только юридический факт, который может подтвердить постоянное проживание в иностранном государстве.
Nesterovich спасибо за замечание.