Правовой форум Беларуси

Я обратилась в районный исполком с заявление о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу:  … на праве пользования жилым помещением государственного жилищного фонда и возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда (без указания срока пользования жилым помещением). В обоснование заявленных требований пояснила следующее:

На основании решения районного исполнительного комитета от 20 августа 2008 г. № … «О предоставлении жилых помещений» было предоставлено жилое помещение коммунального жилищного фонда ... района расположенного в …  в виде квартиры по адресу: …, в которой моя семь проживает по настоящее время.
На основании данного решения был неправомерно заключен договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда № … от 21.08.2008. Неправомерность должностных лиц при заключении данного договора обосновывается тем, что в соответствии со ст. 91 Жилищный кодекс Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 248-З (действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений) жилое помещение включается в число служебных по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа. Президентом Республики Беларусь может быть предусмотрен иной порядок включения жилых помещений в число служебных.
В соответствии с абзацем третьим п. 73 Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» незаселенные жилые помещения республиканского и коммунального жилищного фонда включаются в состав служебных жилых помещений и исключаются из состава служебных жилых помещений соответственно по решению Президента Республики Беларусь, соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа на основании представления государственного органа, иной государственной организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда.
Согласно справке учреждения «Зональный государственный архив в г. Речица» .... районным исполнительным комитетом соответственно не принималось решение «О включении в состав служебного жилого помещения квартиры расположенной по адресу: ….» (копия справки прилагается).
Сведения о том, на основании какого документа указанная квартира отнесена к служебному жилому помещению, в отделе жилищно-коммунального хозяйства районного исполнительного комитета отсутствуют.
Также следует учитывать то, что служебное жилое помещение должно предоставляться на основании решения исполнительного органа власти «О предоставлении служебного жилого помещения». В тоже время, жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется на основании решения исполнительного органа власти «О предоставлении жилого помещения». Соответственно  районным исполнительным комитетом и было принято решение от 20 августа 2008 г. № …. «О предоставлении жилых помещений». Из констатирующей части, которого следует, что гражданам предоставлены жилые помещения коммунального жилищного фонда, расположенного в …, но не как не служебные жилые помещения (…. районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
         Предоставить жилые помещения коммунального жилищного фонда, расположенного в городском посёлке ….)
.
В тоже время термин служебная квартира в законодательстве Республики Беларусь не определен и соответственно употребление его по тексту решения не имеет юридического обоснования (абзац 8 решения выделить ….  служебную трёхкомнатную квартиру, общей площадью 62,71 на состав семьи 2 человека (он, жена)).
На основании Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений»  моя семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по постоянному месту жительства.
С августа 2008 г., я с семьей зарегистрирована и пользуюсь трехкомнатной квартирой, оплачиваем жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг за все годы проживания не имеем. Иного помещения для проживания у меня и моей семьи нет, право пользования указанным помещением ….. районным исполнительным комитетом не оспаривалось.
При предоставлении указанной квартиры нанимателем не было допущено неправомерных действий, а нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.
Следовательно, вышеназванная квартира с 2008 года находится в пользовании на условиях фактически заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда (без указания срока пользования жилым помещением).

В силу действующих в настоящий момент положений, возложение обязанностей по заключению договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда (без указания срока пользования жилым помещением), относится к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов. В связи с вышеизложенным, прошу привести документы, о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: ….., в соответствие с законодательством Республики Беларусь и обязать коммунальное жилищное унитарное предприятие ….. заключить договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда (без указания срока пользования жилым помещением).

На это заявление райисполком ответил, что с 1 апреля 2014 г. квартира расположенная по адресу: …. переводится в разряд коммерческого жилого помещения.
ПРАВОМЕРНЫ ЛИ ДЕЙСТВИЯ РАЙИСПОЛКОМА.

Людмила Леоненко, долго думал........считаю что данную крепость нужно брать с другой стороны. Напишите подробное письмо с изложением проблеммы и ссылками на нпа в Министерство жилищно-коммунального хозяйства. При наличии письменного ответа и обратитесь в райисполком. Может быть компетентное мнение вышестоящего органа их сподвигнет на решение вопроса. Иначе есть повод для обращения в суд.....с приложением в качестве доказательсьтва письма МЖКХ......как то так