Правовой форум Беларуси

При изъятии участка, переданного в пожизненное наследуемое владение, местные власти ссылаются на ст.8 Указа Президента Республики Беларусь №667 от 27.12.2007 г.
«Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев, а гражданин в течение одного года со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (начать строительство*, иное освоение земельного участка**).»
Однако,в Указе Президента Республики Беларусь № 520 от 11.11.2011 г.. «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков»  чётко и однозначно сказано,что гражданин должен окончить строительство жилого дома в течение трёх лет с момента получения Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения участком земли. Упоминания о необходимости приступить к освоению участка в какие-либо сроки там нет. И это логично. Потому,что кирпичный дом можно построить за три года, деревянный за один год, сборно-щитовой за три месяца, а привезти и установить готовый дом-за 1-2 недели.Использовать отпущенное время на строительство можно на накопление средств и разработку проекта.
Вопрос:  Действие какого Указа Президента является превуалирующим. Имеют ли право изъять участок предоставленный в пожизненное наследуемое владение,если на момент принятия решения участок обработан,ограждён, на нём стоит на фундаменте хозяйственная постройкаи  и срок отпущенный на строительство дома ещё не истёк.

Коллизии указов нет, применяться будут оба. Указ № 667 регламентирует, когда начать строительство дома, Указ № 520 - когда закончить. Согласно примечанию к пункту 7 Указа № 667 под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории. Поэтому изъять не должны, только отрегулируйте, чтобы постройка была в проектной документации.

Согласно ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», новый нормативный правовой акт имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому (изданному) по тому же вопросу нормативному правовому акту того же государственного органа (должностного лица).
       Следовательно, Указ Президента Республики Беларусь от 11 ноября 2011 г. № 520 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области строительства, изъятия и предоставления земельных участков» (далее – № 520) обладает большей юридической силой по отношению к Указу Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» по тому же вопросу.
       Однако в вашем случае рассматривается два совершенно разных вопроса: 1) время, выделенное для освоения участка и 2) время, выделенное для строительства капитальных строений. Следует указать, что Указ № 502 затрагивает лишь вопросы, связанные с  определением временного промежутка для строительства капитальных строений.
Таким образом, в данном случае коллизии между Указами нет.

         Вопрос об изъятии участка во многом решается в зависимости от его целевого назначения. Уточните, пожалуйста, этот аспект.

Таким образом,по одному указу (№667) я обязан с даты получения Свидетельства на право пожизненного наследуемого владения участком земли для строительства и обслуживания жилого дома в течение одного года приступить к его освоению, осуществлению строительно-монтажных работ ,т.е. к строительству и окончить его не позднее 3,5 лет. Есть финансовые средства, проект дома, и построек - не важно.Обязан приступить, т.е. ,нести затраты и немалые в наше время.!

По другому указу, (№520) я обязан с даты получения Свидетельства на право пожизненного наследуемого владения участком земли для строительства и обслуживания жилого дома окончить строительство не позднее трёх лет. Т.е.,могу накопить средства, выбрать проект дома (возможно изменить решение или проект), выбрать материалы, комплектующие, и пр. Главное уложиться в отведённые указом сроки строительства.

В обоих указах ключевое понятие-это дата получения Свидетельства на право пожизненного наследуемого владения участком. В одном меня обязывают начать строительство с определённой даты и окончить в определённый срок, а в другом меня обязывают просто уложиться в отведённые сроки строительства с этой же даты. И Вы считаете ,что коллизии нет?

Источник: http://forumpravo.by/forums/?forum=8&topic=330 – Правовой форум Беларуси

Сергей Александрович, Разделяю мнение коллег. Коллизии между данными указами нет. Не нужно путать срок, с которого гражданин обязан приступить к занятию земельного участка, установленный Указом Президента Республики Беларусь № 667, и общий срок завершения строительства жилого дома, установленный Указом Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 N 87 "О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач" (Указом № 520 этот срок не устанавливается, им вносились изменения в Указ № 87). И еще одно небольшое уточнение. Гражданин обязан приступить к занятию земельного участка в течение одного года со дня государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него, а не с момента получения свидетельства.
Согласно статье 1 Кодекса Республики Беларусь о земле занятие земельного участка - это строительство объекта недвижимого имущества в случае, если земельный участок предоставлен для строительства и обслуживания этого объекта недвижимого имущества. При предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома недостаточно просто "обработать и оградить земельный участок", поскольку, как указывалось выше, под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией.

В любом случае, если Вы не согласны с решением об изъятии земельного участка, то вы можете обжаловать такое решение в вышестоящий исполком или в суд.

Сергей Александрович, Указ № 667 сроков окончания строительства не регламентирует. По Указу № 520 срок строительства может быть исполкомом продлен на два года, кроме того объект строительства может быть на три года законсервирован, т.е. время для решения финансовых проблем будет.

Уважаемые Господа!!!!!!
Во всех Указах ключевое понятие:"Дата Государственной регистрацииземельного участка"..... с которой начинается право пользования.
Указ №667  "указывает" что с ЭТОЙ даты необходимо в течение 1 года приступить к освоению и строительству...
Видимо писатель этого Указа спохватился,что забыл указать сроки строительства...
В следующем Указе №87 "указано" , что с этой же "ДАТЫ Государственной регистрации необходимо закончить строительство в течение 3,5 лет". Если бы этот писатель не забыл вставить фразу:" С ДАТЫ Государственной регистрации... .....в течение года начать освоение участка..... и закончить строительство в течение 3,5 лет" никакх вопросов бы не возникло. Однако, в последущих Указах этой фразы нет! А они,Указы,как принято, где-то, должны трактоваться по последней редакции!!!!!!!!
Но,у нас,коллизии НЕТ. Все трактуют как удобно....

Сергей Александрович, в соответствии со статьей 70 Кодекса Республики Беларусь о земле землепользователи обязаны соблюдать установленные сроки занятия земельных участков, в том числе строительства на них капитальных строений (зданий, сооружений), а также иные условия отвода земельных участков. Нормы указов № 667 и № 87 нужно применять в комплексе. Указ № 667 регулирует вопросы изъятия и предоставления земельных участков, поэтому в нем речь идет только об обязанности приступить к освоению земельного участка в установленный срок. В этом же указе прописаны возможные негативные последствия для землепользователя в случае несоблюдения условий отвода земельного участка в установленные сроки (в рассматриваемой ситуации - это начало строительства). В свою очередь Указ № 87 регламентирует сроки строительства жилых домов и дач на предоставленных для этих целей земельных участках, а также последствия для собственника (владельца, арендатора) земельного участка при незавершении строительства дома либо дачи в установленные данным указом сроки. А в совокупности названными указами на землепользователя налагается обязанность приступить к занятию земельного участка, т.е. начать строительство, и закончить строительство в установленный срок.