Правовой форум Беларуси

Мужу в наследство достался от матери дом. Мы молодая семья переехали в него жить так как дорого снимать квартиру, дом очень старый и в плохом состоянии, планируем в будущем сносить сарай и на его месте строить новый дом. можно ли нам строить новый дом на одном участке и в тоже время проживать в старом.

Екатерина  Савицкая,

Считаю возможным, если это соответствует целевому назначению земельного участка, а именно - для строительства и обслуживания жилого дома. Согласно ст.69 Кодекса о земле Республики Беларусь землепользователи в соответствии с целями и условиями отвода земельных участков имеют право, в частности, возводить в установленном законодательством порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные капитальные строения (здания, сооружения).
землепользователи - это собственники, владельцы (право пожизненного наследуемого владения), пользователи (право постоянного или временного пользования), арендаторы (ст.1 Кодекса). Целевое назначение указывается в соответствующем документе о праве на земельный участок (обычно – свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации такого права). Если земельный участок находится в государственной собственности и принадлежит супругу на праве аренды – необходимо, чтобы это соответствовало целевому назначению земельного участка и условиям его предоставления, указанным в соответствующем решении исполкома (о предоставлении участка в аренду) и договоре аренды.

Позволю себе не согласиться с предыдущим ответом. В соответствии со статьей 70 Кодекса Республики Беларусь о земле землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков. Целевое назначение земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания жилого дома, предполагает возможность строительства только одного жилого дома.
Подобный вопрос уже задавался на форуме, посмотрите там ответы.

Полностью солидарен с Еленой. Аргументы приведены в теме, созданной Ольгой Гавриленко на этом форуме.
Вместе с тем можно обратиться в исполком за получением разрешения на строительство нового жилого дома с условием сноса старого после завершения строительства.

В принципе, возможно если есть такая необходимость и это не влечет нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Решение по данному вопросу принимается исполкомом.

Андрей Гаев,

В высказанной мною позиции исходил из того, что:
1) указание цели предоставления земельного участка – «для строительства и обслуживания жилого дома» является устойчивым термином, не подлежащим изменению, и, следовательно, никак не указывающим (характеризующим) количественный показатель – количество возможных к строительству (обслуживанию) жилых домов на данном участке. Допустим, законодательство действительно позволяет строить два и более объекта на участке, как в этом случае в соответствующих документах будет указано назначение участка? Сомневаюсь, что – «для строительства и обслуживания жилых домов», скорее всего – путем использования вышеуказанной фразы (в единственном числе). В законодательстве можно найти не единичные примеры того, как использование законодателем "единственного" числа не исключает "множественного" и наоборот;
2) в законодательстве не нашел конкретной нормы запрещающей размещение более одного дома на одном и том же участке;
3) в известных мне нормативных документах, устанавливающих требования к оформлению проекта (условий) отвода участка, также не нашел упоминания о допустимом количестве возможных к размещению на участке жилых домов.  
Честно говоря, «аргументов» (за возможность постройки только одного дома) в ранее имевшей место на форуме аналогичной теме не увидел. Квалификация факта строительства второго дома в качестве самовольного строительства (ст.223 ГК) по признаку «на земельном участке, используемом не по целевому назначению» (иные признаки объективно не подходят под нашу ситуацию) ответа на вопрос не дает и невозможна, пока не будет доказано, что строить второй дом на том же участке нельзя.
Если кто-нибудь из коллег подбросит ссылку на законодательство в подтверждение той или другой позиции - буду только рад )))
Представляется, что невозможность постройки второго дома может вытекать из соответствующих норм и правил пожарной, санитарной безопасности и т.п. – вполне вероятно установлены определенные требования к нормированию расстояний от забора до дома, между домами, запрет на затенение одним строением другого и т.д. и т.п., а учитывая размеры обычно предоставляемых гражданам земельных участков, соблюсти данные требования объективно не возможно, что, как следствие ведет к невозможности постройки второго дома. Опять-таки, это - предположение.  
Норма ч.4 п. 11 Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» к нашей ситуации, считаю, отношения не имеет.
Андрей! Прошу понять верно – дело не в желании просто поспорить, но действительно разобраться в данном вопросике – хотя бы для себя самого )))

Спасибо!!!

Конкретное, не допускающее толкования целевое назначение земельного участка «для строительства и обслуживания жилого дома», под которым понимается одноквартирный, блокированный жилой дом, определено Кодексом Республики Беларусь о земле (КоЗ), в частности, статьями 12, 14 и 36.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 года «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» сведения о назначении недвижимого имущества записываются в регистрационную книгу в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества (единая классификация). Единая классификация, утвержденная постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 33 (http://etalonline.by/?type=text&regnum=W20411310#load_text_none_1_1), предусматривает аналогичное назначение земельного участка (коды 1 09 02 и 1 09 04).
Целевое назначение каждого предоставляемого земельного участка, а также назначение земельного участка в соответствии с единой классификацией и иные условия его отвода указываются в решении об изъятии и предоставлении земельного участка (статья 35 КоЗ). Формулировки при этом делаются предельно четкие. Например, если земельный участок предоставляется для строительства нескольких капитальных строений (зданий, сооружений), то это прямо отражается в решении.
Согласно абзацу второму части первой статьи 70 КоЗ землепользователи обязаны использовать земельные участки, а также расположенные на них строения в соответствии с их целевым назначением и условиями отвода земельных участков.
Поэтому, что указано в решении, то и должно соблюдаться.
В отношении размеров предоставляемых гражданам земельных участков полагаю возможным отметить следующее.
Статьей 36 КоЗ установлены минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого для строительства и обслуживания жилого дома, которые существенно различаются (0,05 гектара и 0,25 гектара соответственно). КоЗ допускает также предоставление земельного участка и меньше минимального размера с согласия лица, которому он предоставляется.
Конкретный размер земельного участка устанавливается в решении местного исполнительного и распорядительного органа в соответствии с его компетенцией в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому предоставляется земельный участок, а также с соблюдением градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил.
Поэтому, построить жилой дом с соблюдением всех регламентов, требований, правил и норм, в принципе, возможно и на площади менее 0,05 га.
Ранее, пользуясь отсутствием утвержденной градостроительной документации на определенные территории, с целью «обхода» норм законодательства имели место случаи деления земельного участка с рассматриваемым целевым назначением на два и более для последующего отчуждения и (или) возведения жилого дома на каждом из вновь образованных свободных участков. В настоящее время раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, не допускается, за исключением случаев, связанных с разделом жилых домов, расположенных на земельных участках.