Важно Ваше мнение

Вячеслав /25.01.2021 13:02/: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 10.05.2019) «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) 1. Подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.1 определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования; Замечание. Подп. 2.1 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с основным НПА в части классификации отходов - Общегосударстве­нным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 (далее – ОКРБ 021-2019), в частности с основными правилами идентификации отходов (раздел 4 ОКРБ 021-2019). Кроме того формулировка подп. 2.1 неполная, не учтены такие мероприятия как «подготовка отходов к использованию», «обезвреживание отходов». Предлагаемая редакция подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.1 идентификацию образующихся отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019 и определение возможности их использования и (или) подготовки к использованию и (или) обезвреживанию отходов; 2. Подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированн­ые места хранения отходов, санкционированн­ые места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; Замечание. Подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с иными нормами Закона № 271-З, которые в частности не устанавливают обязательность перевозки отходов куда-либо - Закон № 271-З, равно как и иные НПА регламентирующи­е вопросы обращения с отходами, допускает как использование отходов непосредственно на месте их образования, так и использование мобильных установок мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию. Также нормы Закона № 271-З допускают использование отходов не только на объектах по использованию - Закон № 271-З не содержит нормативных правовых предписаний, обязывающих использовать отходы исключительно на объектах по использованию отходов. В силу п. 1 ст. 28 Закона № 271-З отходы должны использоваться в соответствии с Законом № 271-З и иными актами законодательств­а, в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (например, использование отходов на полигоне ТКО (объекте захоронения отходов) в качестве изолирующего слоя и пр.). Кроме того формулировка подп. 2.3 неполная, не учтены такие мероприятия по обращению с отходами как «подготовка отходов к использованию». Предлагаемая редакция подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.3. проектные решения по подготовке к использованию отходов и (или) использованию отходов и (или) хранению отходов, захоронению отходов либо обезвреживанию отходов; Поддержано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (будет принято во внимание при подготовке законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»).

Вячеслав /25.01.2021 13:02/: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 10.05.2019) «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) 1. Подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.1 определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования; Замечание. Подп. 2.1 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с основным НПА в части классификации отходов - Общегосударстве­нным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 (далее – ОКРБ 021-2019), в частности с основными правилами идентификации отходов (раздел 4 ОКРБ 021-2019). Кроме того формулировка подп. 2.1 неполная, не учтены такие мероприятия как «подготовка отходов к использованию», «обезвреживание отходов». Предлагаемая редакция подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.1 идентификацию образующихся отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019 и определение возможности их использования и (или) подготовки к использованию и (или) обезвреживанию отходов; 2. Подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированн­ые места хранения отходов, санкционированн­ые места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; Замечание. Подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с иными нормами Закона № 271-З, которые в частности не устанавливают обязательность перевозки отходов куда-либо - Закон № 271-З, равно как и иные НПА регламентирующи­е вопросы обращения с отходами, допускает как использование отходов непосредственно на месте их образования, так и использование мобильных установок мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию. Также нормы Закона № 271-З допускают использование отходов не только на объектах по использованию - Закон № 271-З не содержит нормативных правовых предписаний, обязывающих использовать отходы исключительно на объектах по использованию отходов. В силу п. 1 ст. 28 Закона № 271-З отходы должны использоваться в соответствии с Законом № 271-З и иными актами законодательств­а, в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (например, использование отходов на полигоне ТКО (объекте захоронения отходов) в качестве изолирующего слоя и пр.). Кроме того формулировка подп. 2.3 неполная, не учтены такие мероприятия по обращению с отходами как «подготовка отходов к использованию». Предлагаемая редакция подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.3. проектные решения по подготовке к использованию отходов и (или) использованию отходов и (или) хранению отходов, захоронению отходов либо обезвреживанию отходов; Поддержано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (будет принято во внимание при подготовке законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»).

Вячеслав /25.01.2021 13:02/: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 10.05.2019) «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) 1. Подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.1 определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования; Замечание. Подп. 2.1 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с основным НПА в части классификации отходов - Общегосударстве­нным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 (далее – ОКРБ 021-2019), в частности с основными правилами идентификации отходов (раздел 4 ОКРБ 021-2019). Кроме того формулировка подп. 2.1 неполная, не учтены такие мероприятия как «подготовка отходов к использованию», «обезвреживание отходов». Предлагаемая редакция подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.1 идентификацию образующихся отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019 и определение возможности их использования и (или) подготовки к использованию и (или) обезвреживанию отходов; 2. Подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированн­ые места хранения отходов, санкционированн­ые места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; Замечание. Подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с иными нормами Закона № 271-З, которые в частности не устанавливают обязательность перевозки отходов куда-либо - Закон № 271-З, равно как и иные НПА регламентирующи­е вопросы обращения с отходами, допускает как использование отходов непосредственно на месте их образования, так и использование мобильных установок мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию. Также нормы Закона № 271-З допускают использование отходов не только на объектах по использованию - Закон № 271-З не содержит нормативных правовых предписаний, обязывающих использовать отходы исключительно на объектах по использованию отходов. В силу п. 1 ст. 28 Закона № 271-З отходы должны использоваться в соответствии с Законом № 271-З и иными актами законодательств­а, в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (например, использование отходов на полигоне ТКО (объекте захоронения отходов) в качестве изолирующего слоя и пр.). Кроме того формулировка подп. 2.3 неполная, не учтены такие мероприятия по обращению с отходами как «подготовка отходов к использованию». Предлагаемая редакция подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.3. проектные решения по подготовке к использованию отходов и (или) использованию отходов и (или) хранению отходов, захоронению отходов либо обезвреживанию отходов; Поддержано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (будет принято во внимание при подготовке законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»).

Вячеслав /25.01.2021 13:02/: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 10.05.2019) «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) 1. Подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.1 определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования; Замечание. Подп. 2.1 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с основным НПА в части классификации отходов - Общегосударстве­нным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 (далее – ОКРБ 021-2019), в частности с основными правилами идентификации отходов (раздел 4 ОКРБ 021-2019). Кроме того формулировка подп. 2.1 неполная, не учтены такие мероприятия как «подготовка отходов к использованию», «обезвреживание отходов». Предлагаемая редакция подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.1 идентификацию образующихся отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019 и определение возможности их использования и (или) подготовки к использованию и (или) обезвреживанию отходов; 2. Подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированн­ые места хранения отходов, санкционированн­ые места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; Замечание. Подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с иными нормами Закона № 271-З, которые в частности не устанавливают обязательность перевозки отходов куда-либо - Закон № 271-З, равно как и иные НПА регламентирующи­е вопросы обращения с отходами, допускает как использование отходов непосредственно на месте их образования, так и использование мобильных установок мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию. Также нормы Закона № 271-З допускают использование отходов не только на объектах по использованию - Закон № 271-З не содержит нормативных правовых предписаний, обязывающих использовать отходы исключительно на объектах по использованию отходов. В силу п. 1 ст. 28 Закона № 271-З отходы должны использоваться в соответствии с Законом № 271-З и иными актами законодательств­а, в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (например, использование отходов на полигоне ТКО (объекте захоронения отходов) в качестве изолирующего слоя и пр.). Кроме того формулировка подп. 2.3 неполная, не учтены такие мероприятия по обращению с отходами как «подготовка отходов к использованию». Предлагаемая редакция подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.3. проектные решения по подготовке к использованию отходов и (или) использованию отходов и (или) хранению отходов, захоронению отходов либо обезвреживанию отходов; Поддержано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (будет принято во внимание при подготовке законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»).

Вячеслав /25.01.2021 13:02/: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 10.05.2019) «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) 1. Подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.1 определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования; Замечание. Подп. 2.1 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с основным НПА в части классификации отходов - Общегосударстве­нным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 (далее – ОКРБ 021-2019), в частности с основными правилами идентификации отходов (раздел 4 ОКРБ 021-2019). Кроме того формулировка подп. 2.1 неполная, не учтены такие мероприятия как «подготовка отходов к использованию», «обезвреживание отходов». Предлагаемая редакция подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.1 идентификацию образующихся отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019 и определение возможности их использования и (или) подготовки к использованию и (или) обезвреживанию отходов; 2. Подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированн­ые места хранения отходов, санкционированн­ые места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; Замечание. Подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с иными нормами Закона № 271-З, которые в частности не устанавливают обязательность перевозки отходов куда-либо - Закон № 271-З, равно как и иные НПА регламентирующи­е вопросы обращения с отходами, допускает как использование отходов непосредственно на месте их образования, так и использование мобильных установок мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию. Также нормы Закона № 271-З допускают использование отходов не только на объектах по использованию - Закон № 271-З не содержит нормативных правовых предписаний, обязывающих использовать отходы исключительно на объектах по использованию отходов. В силу п. 1 ст. 28 Закона № 271-З отходы должны использоваться в соответствии с Законом № 271-З и иными актами законодательств­а, в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (например, использование отходов на полигоне ТКО (объекте захоронения отходов) в качестве изолирующего слоя и пр.). Кроме того формулировка подп. 2.3 неполная, не учтены такие мероприятия по обращению с отходами как «подготовка отходов к использованию». Предлагаемая редакция подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.3. проектные решения по подготовке к использованию отходов и (или) использованию отходов и (или) хранению отходов, захоронению отходов либо обезвреживанию отходов; Поддержано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (будет принято во внимание при подготовке законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»).

Вячеслав /25.01.2021 13:02/: Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З (ред. от 10.05.2019) «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З) 1. Подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.1 определение количественных и качественных (химический состав, агрегатное состояние, степень опасности и т.д.) показателей образующихся отходов и возможности их использования; Замечание. Подп. 2.1 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с основным НПА в части классификации отходов - Общегосударстве­нным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 (далее – ОКРБ 021-2019), в частности с основными правилами идентификации отходов (раздел 4 ОКРБ 021-2019). Кроме того формулировка подп. 2.1 неполная, не учтены такие мероприятия как «подготовка отходов к использованию», «обезвреживание отходов». Предлагаемая редакция подп. 2.1. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.1 идентификацию образующихся отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019 и определение возможности их использования и (или) подготовки к использованию и (или) обезвреживанию отходов; 2. Подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З (действующая редакция): 2.3. проектные решения по перевозке отходов в санкционированн­ые места хранения отходов, санкционированн­ые места захоронения отходов либо на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов; Замечание. Подп. 2.3 п. 2 ст. 22 Закона № 271-З входит в противоречие с иными нормами Закона № 271-З, которые в частности не устанавливают обязательность перевозки отходов куда-либо - Закон № 271-З, равно как и иные НПА регламентирующи­е вопросы обращения с отходами, допускает как использование отходов непосредственно на месте их образования, так и использование мобильных установок мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию. Также нормы Закона № 271-З допускают использование отходов не только на объектах по использованию - Закон № 271-З не содержит нормативных правовых предписаний, обязывающих использовать отходы исключительно на объектах по использованию отходов. В силу п. 1 ст. 28 Закона № 271-З отходы должны использоваться в соответствии с Законом № 271-З и иными актами законодательств­а, в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (например, использование отходов на полигоне ТКО (объекте захоронения отходов) в качестве изолирующего слоя и пр.). Кроме того формулировка подп. 2.3 неполная, не учтены такие мероприятия по обращению с отходами как «подготовка отходов к использованию». Предлагаемая редакция подп. 2.3. п. 2 ст. 22 Закона № 271-З: 2.3. проектные решения по подготовке к использованию отходов и (или) использованию отходов и (или) хранению отходов, захоронению отходов либо обезвреживанию отходов; Поддержано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (будет принято во внимание при подготовке законопроекта «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами»).

Дополнительно к вышеизложенному. 1. В приложении 5 Положения № 1426 предусмотрены компенсационные посадки взамен удаляемых объектов растительного мира (кустарников) для следующих удаляемых ОРМ:  Кустарники, высаженные в целях озеленения; Согласно примечанию к приложению 5 Положения № 1426 кустарник признается высаженным в целях озеленения, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица имеются подтверждающие факт посадки кустарника документы и (или) если он принят к бухгалтерскому учету.  Однорядная живая изгородь из кустарников;  Двухрядная живая изгородь из кустарников;  Участок поросли (самосева) кустарников (10 кв. метров). В данном случае непонятно следующее – каким образом определить размер компенсационных посадок за удаляемый кустарник, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица не имеются подтверждающих факт посадки кустарника документов и (или) если он не принят к бухгалтерскому учету? Следует ли полагать, что в таком случае кустарник должен рассматриваться как «Участок поросли (самосева) кустарников»? 2. В законодательстве о растительном мире отсутствует установленный термин – «иной травяной покров» и его определение, в связи с чем можно предположить возникновение спорных моментов, связанных с удалением обыкновенного лугового газона, засоренного одуванчиками и другими многолетними травянистыми растениями, не входящими в состав газонных смесей, и «иного травяного покрова». Целесообразно привести определение термина «иной травяной покров», используемого для целей Положения № 1426. Примечание В соответствии с подп. 3.3 п. 3 ТКП 45-3.02-69-2007 «Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.12.2007 № 416, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Аналогичным образом термин «газон» трактуется в табл. В.1 приложения В к Методическим рекомендациям по проектированию «Правила проведения озеленения населенных пунктов», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.04.2016 № 101: газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных или естественных травянистых растений, являющийся фоном для посадок деревьев, кустарников, цветников и парковых сооружений, а также самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Таким образом, определить термин «иной травяной покров» представляется возможным только методом исключения. Так, иной травяной покров – это травяной покров, не являющийся газоном, т.е. не имеющий признаков, указанных в вышеприведенных определениях (в первую очередь не являющийся травяным покровом, искусственно созданным посевом семян трав). Иной травяной покров – это травяной покров, созданный естественным путем.

Дополнительно к вышеизложенному. 1. В приложении 5 Положения № 1426 предусмотрены компенсационные посадки взамен удаляемых объектов растительного мира (кустарников) для следующих удаляемых ОРМ:  Кустарники, высаженные в целях озеленения; Согласно примечанию к приложению 5 Положения № 1426 кустарник признается высаженным в целях озеленения, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица имеются подтверждающие факт посадки кустарника документы и (или) если он принят к бухгалтерскому учету.  Однорядная живая изгородь из кустарников;  Двухрядная живая изгородь из кустарников;  Участок поросли (самосева) кустарников (10 кв. метров). В данном случае непонятно следующее – каким образом определить размер компенсационных посадок за удаляемый кустарник, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица не имеются подтверждающих факт посадки кустарника документов и (или) если он не принят к бухгалтерскому учету? Следует ли полагать, что в таком случае кустарник должен рассматриваться как «Участок поросли (самосева) кустарников»? 2. В законодательстве о растительном мире отсутствует установленный термин – «иной травяной покров» и его определение, в связи с чем можно предположить возникновение спорных моментов, связанных с удалением обыкновенного лугового газона, засоренного одуванчиками и другими многолетними травянистыми растениями, не входящими в состав газонных смесей, и «иного травяного покрова». Целесообразно привести определение термина «иной травяной покров», используемого для целей Положения № 1426. Примечание В соответствии с подп. 3.3 п. 3 ТКП 45-3.02-69-2007 «Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.12.2007 № 416, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Аналогичным образом термин «газон» трактуется в табл. В.1 приложения В к Методическим рекомендациям по проектированию «Правила проведения озеленения населенных пунктов», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.04.2016 № 101: газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных или естественных травянистых растений, являющийся фоном для посадок деревьев, кустарников, цветников и парковых сооружений, а также самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Таким образом, определить термин «иной травяной покров» представляется возможным только методом исключения. Так, иной травяной покров – это травяной покров, не являющийся газоном, т.е. не имеющий признаков, указанных в вышеприведенных определениях (в первую очередь не являющийся травяным покровом, искусственно созданным посевом семян трав). Иной травяной покров – это травяной покров, созданный естественным путем.

Дополнительно к вышеизложенному. 1. В приложении 5 Положения № 1426 предусмотрены компенсационные посадки взамен удаляемых объектов растительного мира (кустарников) для следующих удаляемых ОРМ:  Кустарники, высаженные в целях озеленения; Согласно примечанию к приложению 5 Положения № 1426 кустарник признается высаженным в целях озеленения, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица имеются подтверждающие факт посадки кустарника документы и (или) если он принят к бухгалтерскому учету.  Однорядная живая изгородь из кустарников;  Двухрядная живая изгородь из кустарников;  Участок поросли (самосева) кустарников (10 кв. метров). В данном случае непонятно следующее – каким образом определить размер компенсационных посадок за удаляемый кустарник, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица не имеются подтверждающих факт посадки кустарника документов и (или) если он не принят к бухгалтерскому учету? Следует ли полагать, что в таком случае кустарник должен рассматриваться как «Участок поросли (самосева) кустарников»? 2. В законодательстве о растительном мире отсутствует установленный термин – «иной травяной покров» и его определение, в связи с чем можно предположить возникновение спорных моментов, связанных с удалением обыкновенного лугового газона, засоренного одуванчиками и другими многолетними травянистыми растениями, не входящими в состав газонных смесей, и «иного травяного покрова». Целесообразно привести определение термина «иной травяной покров», используемого для целей Положения № 1426. Примечание В соответствии с подп. 3.3 п. 3 ТКП 45-3.02-69-2007 «Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.12.2007 № 416, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Аналогичным образом термин «газон» трактуется в табл. В.1 приложения В к Методическим рекомендациям по проектированию «Правила проведения озеленения населенных пунктов», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.04.2016 № 101: газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных или естественных травянистых растений, являющийся фоном для посадок деревьев, кустарников, цветников и парковых сооружений, а также самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Таким образом, определить термин «иной травяной покров» представляется возможным только методом исключения. Так, иной травяной покров – это травяной покров, не являющийся газоном, т.е. не имеющий признаков, указанных в вышеприведенных определениях (в первую очередь не являющийся травяным покровом, искусственно созданным посевом семян трав). Иной травяной покров – это травяной покров, созданный естественным путем.

Дополнительно к вышеизложенному. 1. В приложении 5 Положения № 1426 предусмотрены компенсационные посадки взамен удаляемых объектов растительного мира (кустарников) для следующих удаляемых ОРМ:  Кустарники, высаженные в целях озеленения; Согласно примечанию к приложению 5 Положения № 1426 кустарник признается высаженным в целях озеленения, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица имеются подтверждающие факт посадки кустарника документы и (или) если он принят к бухгалтерскому учету.  Однорядная живая изгородь из кустарников;  Двухрядная живая изгородь из кустарников;  Участок поросли (самосева) кустарников (10 кв. метров). В данном случае непонятно следующее – каким образом определить размер компенсационных посадок за удаляемый кустарник, если у землепользователя и (или) уполномоченного юридического лица не имеются подтверждающих факт посадки кустарника документов и (или) если он не принят к бухгалтерскому учету? Следует ли полагать, что в таком случае кустарник должен рассматриваться как «Участок поросли (самосева) кустарников»? 2. В законодательстве о растительном мире отсутствует установленный термин – «иной травяной покров» и его определение, в связи с чем можно предположить возникновение спорных моментов, связанных с удалением обыкновенного лугового газона, засоренного одуванчиками и другими многолетними травянистыми растениями, не входящими в состав газонных смесей, и «иного травяного покрова». Целесообразно привести определение термина «иной травяной покров», используемого для целей Положения № 1426. Примечание В соответствии с подп. 3.3 п. 3 ТКП 45-3.02-69-2007 «Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.12.2007 № 416, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Аналогичным образом термин «газон» трактуется в табл. В.1 приложения В к Методическим рекомендациям по проектированию «Правила проведения озеленения населенных пунктов», утв. приказом Минстройархитектуры от 20.04.2016 № 101: газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных или естественных травянистых растений, являющийся фоном для посадок деревьев, кустарников, цветников и парковых сооружений, а также самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Таким образом, определить термин «иной травяной покров» представляется возможным только методом исключения. Так, иной травяной покров – это травяной покров, не являющийся газоном, т.е. не имеющий признаков, указанных в вышеприведенных определениях (в первую очередь не являющийся травяным покровом, искусственно созданным посевом семян трав). Иной травяной покров – это травяной покров, созданный естественным путем.