Важно Ваше мнение

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

25 июня 2021 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» (О ДОМАШНЕМ НАСИЛИИ). Считаем, что разработку данного законопроекта необходимо остановить ввиду противоречий с нормами действующей Конституции РБ в области охраны семьи и детства, ввиду серьезных коррупционных рисков и противоречий с нормами права, существующими в специальных законах и кодексах (в Жилищном кодексе, в Кодексе о браке и семье), а также из-за риска принятия неправосудных решений органами и должностными лицами, в компетенцию которых изначально не входит применение мер ответственности в отношении граждан. Например, согласно законопроекту о домашнем насилии, человека возможно временно выселить из его же дома без предоставления иного жилья на основании защитного предписания составленного как по заявлению пострадавшего, так и третьих лиц (без заявления пострадавшего).

В абз. 2 подпункте 4.4 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет №7) установлен термин «техническая модернизация» (примечание 15 к абз. 2 подпункта 4.4. пункта 4 Декрета № 7). В настоящее время в Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» из-менения, касающиеся термина «техническая модернизация», не внесены, однако Министерство архитектуры и строительства РБ (далее – Минстройархитектуры), руководствуясь нормами абз. 2 подп. 4.4 и подстрочного примечания к абз. 2 подп. 4.4 Декрета № 7, рассматривает техническую модернизацию как еще один вид строительной деятельности в дополнение к определенным в абз. 41 ст. 1 Закона № 300-З (возведение, реконструкция*, реставрация, капитальный ремонт, текущий ремонт, снос, благоустройство объекта строительства). *- и модернизация как вид реконструкции (термин «модернизация» и его определение (с примечанием, согласно которому модернизация является видом реконструкции) установлен в ТКП 45-1.01-4-2005 (02250) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения», утв. приказом Минстройархитектуры от 18.07.2005 № 172 (далее – ТКП 45-1.01-4-2005). Минстройархитектуры в своих разъяснениях акцентирует внимание на том, что техническую модернизацию следует рассматривать как отдельный вид строительной деятельности (строительства), а не как вид реконструкции и (или) подвид модернизации. Тем не менее в ряде случаев экспертные органы (государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), контрольные (надзорные) органы продолжают рассматривать техническую модернизацию, не как отдельный вид строительства, а как вид реконструкции (модернизации), что приводит к возникновению спорных ситуаций. Предложение. Внести соответствующие изменения (дополнения) в Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», определяющие техническую модернизацию как отдельный вид строительства.

В абз. 2 подпункте 4.4 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет №7) установлен термин «техническая модернизация» (примечание 15 к абз. 2 подпункта 4.4. пункта 4 Декрета № 7). В настоящее время в Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» из-менения, касающиеся термина «техническая модернизация», не внесены, однако Министерство архитектуры и строительства РБ (далее – Минстройархитектуры), руководствуясь нормами абз. 2 подп. 4.4 и подстрочного примечания к абз. 2 подп. 4.4 Декрета № 7, рассматривает техническую модернизацию как еще один вид строительной деятельности в дополнение к определенным в абз. 41 ст. 1 Закона № 300-З (возведение, реконструкция*, реставрация, капитальный ремонт, текущий ремонт, снос, благоустройство объекта строительства). *- и модернизация как вид реконструкции (термин «модернизация» и его определение (с примечанием, согласно которому модернизация является видом реконструкции) установлен в ТКП 45-1.01-4-2005 (02250) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения», утв. приказом Минстройархитектуры от 18.07.2005 № 172 (далее – ТКП 45-1.01-4-2005). Минстройархитектуры в своих разъяснениях акцентирует внимание на том, что техническую модернизацию следует рассматривать как отдельный вид строительной деятельности (строительства), а не как вид реконструкции и (или) подвид модернизации. Тем не менее в ряде случаев экспертные органы (государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), контрольные (надзорные) органы продолжают рассматривать техническую модернизацию, не как отдельный вид строительства, а как вид реконструкции (модернизации), что приводит к возникновению спорных ситуаций. Предложение. Внести соответствующие изменения (дополнения) в Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», определяющие техническую модернизацию как отдельный вид строительства.

В абз. 2 подпункте 4.4 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет №7) установлен термин «техническая модернизация» (примечание 15 к абз. 2 подпункта 4.4. пункта 4 Декрета № 7). В настоящее время в Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» из-менения, касающиеся термина «техническая модернизация», не внесены, однако Министерство архитектуры и строительства РБ (далее – Минстройархитектуры), руководствуясь нормами абз. 2 подп. 4.4 и подстрочного примечания к абз. 2 подп. 4.4 Декрета № 7, рассматривает техническую модернизацию как еще один вид строительной деятельности в дополнение к определенным в абз. 41 ст. 1 Закона № 300-З (возведение, реконструкция*, реставрация, капитальный ремонт, текущий ремонт, снос, благоустройство объекта строительства). *- и модернизация как вид реконструкции (термин «модернизация» и его определение (с примечанием, согласно которому модернизация является видом реконструкции) установлен в ТКП 45-1.01-4-2005 (02250) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Национальный комплекс технических нормативных правовых актов в области архитектуры и строительства. Основные положения», утв. приказом Минстройархитектуры от 18.07.2005 № 172 (далее – ТКП 45-1.01-4-2005). Минстройархитектуры в своих разъяснениях акцентирует внимание на том, что техническую модернизацию следует рассматривать как отдельный вид строительной деятельности (строительства), а не как вид реконструкции и (или) подвид модернизации. Тем не менее в ряде случаев экспертные органы (государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), контрольные (надзорные) органы продолжают рассматривать техническую модернизацию, не как отдельный вид строительства, а как вид реконструкции (модернизации), что приводит к возникновению спорных ситуаций. Предложение. Внести соответствующие изменения (дополнения) в Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», определяющие техническую модернизацию как отдельный вид строительства.