Правовой форум
Предложения по улучшению законодательства
1 | Цитата |
|---|
| Предложение об усилении контроля и необходимости внесения изменений в нормативно правовые акты касающиеся предоставления/закрепления жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты). На личном опыте столкнулись с такой ситуацией. Дети-сироты, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в общие и отдельные списки учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначального приобретения ими статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, – с даты принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи родителей. В соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса - дети-сироты могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий как на общих основаниях, так и в следующих случаях: не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Минске либо населенных пунктах Минского района учитываются находящиеся в собственности и (или) во владении и пользовании жилые помещения (доли в праве общей собственности на жилые помещения), расположенные в городе Минске и населенных пунктах Минского района). Ни у наших родителей, ни у нас соответственно, в собственности никаких жилых помещений не имелось. Однако, у нас была регистрация по определенному адресу в сельской местности, что уже подразумевало под собой владение. Дом в сельской местности непригодный для проживания (но таким официально не признан), так как для сельской местности это еще удовлетворительно. До поступления в учебные заведения мы жили в этой же сельской местности с тётей (которая была нашим опекуном), но в другом доме. Чтобы не потерять свою очередь, регистрацию мы не меняли, продолжали учиться, работать, снимая жильё или проживая в общежитиях без постоянной регистрации. Периодически закрывали долги за людей самовольно заселяющихся в дом закрепленный за нами, так как наша регистрация там и спрос будет с нас, так как кроме нас по документам там никто не проходит. Подрастая каждый из нас задумывался о своём собственном жилье, регулярно писали заявления на предоставления арендного жилья, но после регулярных отказов и в связи с накопившейся суммой денег, я купила себе дом в деревне самостоятельно и соответственно зарегистрировалась там. После чего, мои братья автоматически снялись с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как у них стало хватать квадратных метров на одного человека. И получается, что, устраивая свою жизнь, я подставила и лишила возможности на получение достойного жилья своих братьев, вместе с которыми мы десять лет стояли на очереди. Да, мы должны были признать закрепленное за нами жильё непригодным для проживания, но мы двадцатилетние дети, оставшиеся без родителей и незнающие к кому обратиться за помощью и как правильно поступать. Ведь наперед предусмотреть всё невозможно. Хотелось бы, чтобы сироты (братья, сёстры) состоящие на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, улучшая свою жизнь, не влияли на судьбу и очередь своих родных, чтобы они также могли воспользоваться льготами касающиеся детей-сирот. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства (далее – МЖКХ) сообщило, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями социального пользования при условии, что они состоят на учете, согласно очередности исходя из даты принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее – учет). Согласно пункту 2 статьи 35 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее – ЖК) дети-сироты имеют право состоять на учете с даты первоначального приобретения ими такого статуса, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, - с даты принятия их на учет в составе семьи родителей при наличии оснований, предусмотренных частью первой пункта 3 статьи 36 ЖК.
Согласно пункту 3 статье 36 ЖК нуждающимися в улучшении жилищных условий дети-сироты признаются в случае, если они: не имеют в собственности и (или) во владении и пользовании жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилые помещения) в населенном пункте по месту принятия на учет (при принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске либо населенных пунктах Минского района учитываются находящиеся в собственности и (или) во владении и пользовании жилые помещения (доли в праве общей собственности на жилые помещения), расположенные в г. Минске и населенных пунктах Минского района);
Справочно: В соответствии с частью второй подпункта 1.1 пункта 1 статьи 36 ЖК под отсутствием у граждан во владении и пользовании жилых помещений понимается отсутствие жилых помещений, занимаемых этими гражданами: по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда соответствующего вида; в качестве членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, имеющих право владения и пользования жилым помещением наравне с собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков; по договору, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством;
проживают в жилом помещении и являются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2 - 1.10 пункта 1 этой статьи;
при вселении в жилое помещение, из которого выбыли, стали бы нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2 - 1.10 пункта 1 этой статьи;
не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли, и невозможность вселения в это жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения этого жилого помещения.
МЖКХ также проинформировало, что согласно статье 45 ЖК граждане снимаются с учета, если у них отпали основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Кроме того, законодательством предусмотрен ряд гарантий для детей-сирот в области жилищных отношений.
Так, согласно абзацу шестому пункта 4 Положения о порядке регистрации и ведения регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регистрацию которых осуществляет орган опеки и попечительства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2010 г. № 1226, органы опеки и попечительства осуществляют регистрацию по месту жительства детей-сирот по адресу расположения административного здания местного исполнительного и распорядительного органа по месту первоначального приобретения статуса в случае, если у такого ребенка нет права собственности на жилое помещение и отсутствует (утрачено, признано не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или отсутствует по иным основаниям) закрепленное за ним жилое помещение.
При этом регистрация детей-сирот по адресу расположения административного здания местного исполнительного и распорядительного органа является основанием для принятия на учет в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 36 ЖК.
В целях установления дополнительных гарантий по принятию детей-сирот на учет и обеспечению их жилыми помещениями частью второй пункта 12 Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 1728, установлены основания для отмены решения о закреплении жилого помещения, в том числе: признание жилого помещения в установленном законодательством порядке непригодным для проживания; установление местным исполнительным и распорядительным органом на основании заявления лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможности вселения в закрепленное жилое помещение, в том числе в случае образования задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги и (или) плате за пользование жилым помещением, возмещению расходов на электроэнергию и по иным расходам, пени в связи с такой задолженностью; принятие органом опеки и попечительства решения о даче согласия на отчуждение жилого помещения, принадлежащего лицу, обязанному возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – обязанные лица), в интересах (в пользу) его несовершеннолетнего ребенка (детей) либо закрепленного жилого помещения; принятие районным, городским исполнительным комитетом, местной администрацией района в городе решения о даче согласия на отчуждение жилого помещения, а также доли (долей) в праве собственности на жилое помещение, принадлежащих обязанному лицу, в интересах (в пользу) совершеннолетнего ребенка (детей) обязанного лица; обращение лица, за которым закреплено данное жилое помещение, достигшего возраста 23 лет. Кроме того, МЖКХ сообщило, что в целях усиления защиты сирот и контроля за реализацией их жилищных прав в ходе комплексной корректировки ЖК (2026 год) при условии согласования заинтересованными государственными органами планируется отмена заявительного принципа принятия детей-сирот на учет. Граждане, относящиеся к данной категории, будут приниматься на учет на основании информации органа опеки и попечительства о приобретении (предоставлении) ребенком статуса ребенка-сироты. Данный подход позволит исключить случаи, когда дети-сироты не могут быть обеспечены жильем по причине необращения в установленный срок (до 23-летнего возраста) с заявлением о принятии их на учет.
