Улучшаем законодательство вместе

III Анализ международного законодательства в отношении защиты семьи* Ценность семьи и ее особая роль в общественном развитии и формировании каждого человека признается мировым сообществом. Так, в международно-правовых документах в области прав человека (ст. 16 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и др.) констатируется, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. В пункте 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) закреплено право человека на уважение его личной и семейной жизни. Названные важнейшие положения закреплены в конституционном законодательстве большинства развитых стран Европы. Так, например, в Конституции Италии (ст. 29) семья – естественный союз, основанный на браке; в Конституции Греции (ст. 21) – фундамент сохранения и развития нации. В Конституции Ирландии (ст. 41) государство признает семью естественным первоисточником и объединяющей основой общества. Нормы международного права о защите семьи нашли свое закрепление и в новых конституциях стран – участниц СНГ. В частности, ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. В ст. 32 Конституции Республики Армения, ст. 48 Конституции Республики Молдова, ст. 63 Конституции Республики Узбекистан указано, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства, а в ст. 33 Конституции Республики Таджикистан семья называется основой общества. На уровне прочих НПА иностранных государств также осуществляется поддержка и защита семьи. Например, во Франции существуют Кодекс социальной и семейной помощи, Закон по социальному обеспечению семьи, Декрет о правах семей в их взаимоотношениях со службами защиты семьи и детства; в Польше – Закон о социальной помощи, где указывается, что социальная помощь со стороны государства должна способствовать укреплению семьи (ст. 2, 3). В Финляндии – Закон о социальном обслуживании, направленный на обеспечение развития отдельного человека, семьи, сообщества. В Германии – Закон о социальной помощи, где содержатся специальные статьи, посвященные помощи семье для приобретения средств к существованию, поддержке в особых жизненных ситуациях. Интересно, что при оказании социальной помощи семье предлагается учитывать семейные взаимоотношения тех, кто нуждается в этой помощи. Причем в качестве цели ее оказания, закрепленной в законе, фигурирует поддержание «собственных сил» семьи, «самопомощь, укрепление солидарности ее членов».

II Принципы разработки проекта Закона - незыблемость традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и воспитании, создание условий для укрепления внутрисемейных и межсемейных отношений, повышение авторитета родителей в семье. - ценность брака, понимаемого как союз мужчины и женщины, созданный посредством регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния, заключаемый в целях создания семьи, рождения и совместного воспитания детей, основанный на заботе и уважении друг к другу, к детям и родителям, характеризующийся добровольностью, устойчивостью и совместным бытом, связанный с взаимным стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению. - самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей внутренней жизни; - презумпцию добросовестности родителей в осуществлении родительских прав и повышение авторитета родительства в семье и обществе.

II Предмет правового регулирования и цели подготовки законопроекта Законом Республики Беларусь ”О защите семьи, отцовства, материнства, детства“ (далее, если не определено иное, – Закон) предполагается урегулировать общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности уполномоченных государственных органов, общественных объединений и граждан по укреплению (поддержке) традиционного института семьи как основы государственного строительства. Целями подготовки проекта Закона являются: комплексная государственная защита граждан, семей от внешних угроз в отношении семьи как общественного института; комплексная государственная помощь гражданам, семьям для преодоления внутренних угроз семьи как формы межличностных отношений; определить понятийный аппарат в сфере правового регулирования деятельности по защите семьи, цели, задачи и принципы осуществления данной деятельности, права и обязанности семьи.

ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ “О ЗАЩИТЕ СЕМЬИ, ОТЦОВСТВА, МАТЕРИНСТВА, ДЕТСТВА” I Факторы необходимости разработки закона о защите семьи, отцовства, материнства, детства. а) отсутствие трактовки традиционных семейных ценностей в законодательстве, при одновременном манипулировании этим термином в различных источниках и проектах нормативных актов. Зачастую под этим термином понимаются совершенно противоположные понятия; б) кризис семьи, утрата значительной частью граждан традиционных нравственных ценностей и понятий о строении и функциях семьи; в) большой процент разводов, стремительное сокращение и старение населения Беларуси, резкое снижение рождаемости в последние годы, несмотря на существенную материальную поддержку со стороны государства; г) множественная пробельность в законодательстве относительно защиты семьи, а также отсутствие систематизации норм, касающихся защиты семьи и семейных ценностей; д) отсутствие комплексного подхода в деятельности государственных органов по защите семейных ценностей, а также реально действующего координирующего органа в данной сфере с персональной ответственностью должностных лиц за результаты работы; е) развитие современных технологий по разрушению семьи и семейных ценностей: - гендерная идеология, - технология защиты прав лгбт-сообщества, навязывание системы толерантности, - теория домашнего насилия и ликвидации иерархии семьи, - ювенальная юстиция, - идеология чайлдфри (презрение к материнству, многодетности, ориентир на бездетное существование), - сексуальное просвещение детей, - технология целеполагания (изменения ценностных установок), реализуемая через навязывания государствам “целей устойчивого развития”, которые не предполагают защиты семейных ценностей и реального увеличения (сохранения) численности населения, - концепция антидискриминационной политики (и как следствие законодательный запрет на критику ЛГБТ-сообщества и прочих антисемейных идеологий и взглядов), - многие другие, находящиеся в стадии разработки.

Разработать и принять закон о защите семьи, отцовства, материнства, детства (проект концепции прилагается).

Предложения поправок в Конституцию. Ст.32 дополнить положениями следующего содержания: «Брак – это добровольный союз мужчины и женщины по рождению, который заключается на условиях, предусмотренных законодательством, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Республики Беларусь. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, исходя из таких жизненных приоритетов, как крепкие семейные отношения, принятые в белорусском обществе нормы морали и нравственности, содействует воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Государство принимает меры, направленные на защиту детей от информации, дискредитирующей институт семьи и брачно-семейные отношения. Государство устанавливает ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Ч.1 ст.24 изложить в новой редакции: «Каждый имеет право на жизнь с момента зачатия». Мы бы назвали эти поправки «антигеноцидные». В Конвенции от 1948 г. «О предупреждении преступлений геноцида и наказании за него» под геноцидом понимаются следующие действия: «убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую». Убийство нерожденных детей в утробе матери, насаждение контрацептивной идеологии, ювенальный террор и пропаганда половых извращений – все это ведет к вырождению народа, живущего на территории Белоруссии. Льется детская кровь. Каждые 15 минут абортом убивается ребенок, будущий гражданин Республики Беларусь. Мы надеемся, что в СМИ начнется обсуждение подобных поправок в Конституцию, в городах появятся борды и агитационные пикеты. Если не будет вестись поэтапное прекращение практики убийства детей в утробе матери, скоро некому будет охранять белорусские границы. Надеемся, что депутаты прислушаются к мнению народа. P. S. Немного печальной статистики геноцида белорусских детей. Подробные данные по родовспоможению и абортам 2018-2019 г.г. (См. страницы 203-209). http://www.belcmt.by/ru/activity-of-the-center/statistika/statistical-compilations

Для коренного изменения ситуации в области демографии и защиты семейных ценностей просим всех ответственных должностных лиц в законодательной и исполнительной ветвях власти рассмотреть и реализовать на практике следующее: Внести в статью 32 Конституции Республики Беларусь понятия семьи, семейных ценностей, прав семьи.

Предложения поправок в Конституцию. Ст.32 дополнить положениями следующего содержания: «Брак – это добровольный союз мужчины и женщины по рождению, который заключается на условиях, предусмотренных законодательством, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Республики Беларусь. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, исходя из таких жизненных приоритетов, как крепкие семейные отношения, принятые в белорусском обществе нормы морали и нравственности, содействует воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Государство принимает меры, направленные на защиту детей от информации, дискредитирующей институт семьи и брачно-семейные отношения. Государство устанавливает ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних». Ч.1 ст.24 изложить в новой редакции: «Каждый имеет право на жизнь с момента зачатия». Мы бы назвали эти поправки «антигеноцидные». В Конвенции от 1948 г. «О предупреждении преступлений геноцида и наказании за него» под геноцидом понимаются следующие действия: «убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую». Убийство нерожденных детей в утробе матери, насаждение контрацептивной идеологии, ювенальный террор и пропаганда половых извращений – все это ведет к вырождению народа, живущего на территории Белоруссии. Льется детская кровь. Каждые 15 минут абортом убивается ребенок, будущий гражданин Республики Беларусь. Мы надеемся, что в СМИ начнется обсуждение подобных поправок в Конституцию, в городах появятся борды и агитационные пикеты. Если не будет вестись поэтапное прекращение практики убийства детей в утробе матери, скоро некому будет охранять белорусские границы. Надеемся, что депутаты прислушаются к мнению народа. P. S. Немного печальной статистики геноцида белорусских детей. Подробные данные по родовспоможению и абортам 2018-2019 г.г. (См. страницы 203-209). http://www.belcmt.by/ru/activity-of-the-center/statistika/statistical-compilations

Для коренного изменения ситуации в области демографии и защиты семейных ценностей просим всех ответственных должностных лиц в законодательной и исполнительной ветвях власти рассмотреть и реализовать на практике следующее: Внести в статью 32 Конституции Республики Беларусь понятия семьи, семейных ценностей, прав семьи.

Все ТНПА Министерства архитектуры и строительства проходят регулярное переиздание (с учётом вносимых в них изменений), например ТКП 45-3.02-69-2007 Благоустройство территорий. Озеленение. Правила проектирования и устройства: ПЕРЕИЗДАНИЕ (сентябрь 2019 г.) с Изменением № 1 (введено в действие с 01.10.2019 постановлением Минстройархитектуры от 25.07.2019 № 43) А ТНПА Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды нет? Например ТКП 17.11-10-2014 Правила обращения со строительными отходами. К которому имеются 2 изменения в сумме составляющие 7 стр. и это при том, что весь ТКП состоит из 12 стр. Однако переиздания ТКП 17.11-10-2014 с учётом данных изменений не было осуществлено, что приводит к существенным потерям времени и объективным сложностям при работе с данным ТНПА. Предложение. Установить законодательно обязательность переиздания ТНПА в течение месяца после внесения в них изменений.