Правовой форум
Предложения по улучшению законодательства
14 | Цитата |
|---|
| О совершенствовании валютного регулирования в отношении лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход В настоящее время физические лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность, сталкиваются с несоответствием между нормами налогового и валютного законодательства. С одной стороны, налоговое законодательство официально признает и легализует их деятельность. Гражданин, получая доход от нерезидента, создаёт чек и уплачивает налог через приложение "Налог на профессиональный доход", что является подтверждением легальности происхождения средств перед государством. Обязанность заключать письменный договор с клиентом отсутствует. С другой стороны, согласно валютному законодательству, банки требуют дополнительного подтверждения (договор, акт, переписка). Такие запросы со стороны агентов валютного контроля являются избыточными и создают лишнюю административную нагрузку. ПРЕДЛАГАЮ Дополнить Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле» новой нормой, устанавливающей упрощённый порядок валютного контроля для физических лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход. В частности: 1) до эквивалента 500 у.е. в месяц (или иной порог, устанавливаемый Нацбанком) поступления от нерезидентов, отражённые чеками в приложении «Налог на профдоход», не подлежат дополнительной проверке документов; 2) для операций, превышающих указанный размер, чек, сформированный в приложении «Налог на профдоход», признаётся достаточным документальным подтверждением законности валютной операции. Обязать Национальный банк внести соответствующие изменения в подзаконные акты. ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ 1) снижение административной нагрузки на добросовестных плательщиков; 2) снижение нагрузки на банки как агентов валютного контроля; 3) создание благоприятных условий для экспорта цифровых услуг; 4) увеличение притока иностранной валюты в экономику Республики Беларусь за счёт упрощения законных расчётов с нерезидентами; 5) увеличение налоговых поступлений в бюджет за счёт стимулов легальной работы с зарубежными заказчиками. |
Национальный банк Республики Беларусь (далее – Нацбанк) сообщил, что в части первой пункта 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) закреплено, что резиденты, в том числе физические лица, проводят валютные операции в соответствии с требованиями валютного законодательства на основании заключенных ими валютных договоров либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и (или) законодательством иностранных государств. В соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 статьи 1 Закона ”валютный договор“ – договор (контракт, соглашение), иной документ, на основании которых совершаются валютные операции, к которым, в свою очередь, относятся операции между резидентами и нерезидентами по использованию валютных ценностей в качестве платежного средства, в том числе иностранной валюты, белорусских рублей. К иным документам, являющимся основанием для проведения валютной операции, могут относиться исполнительные документы, судебные решения, постановления и другие процессуальные документы, акты законодательства Республики Беларусь или иностранного государства, информация из сети Интернет. Одновременно с этим валютное законодательство не содержит ограничений на использование резидентами во внешнеэкономической деятельности публичного договора, размещенного на сайте в глобальной компьютерной сети Интернет (публичная оферта). Вместе с тем при заключении такого валютного договора должны соблюдаться требования статей 404, 408 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Полномочия банков Республики Беларусь (далее – банки) при проведении валютных операций определены в статье 22 Закона, на основании подпункта 2.1 пункта 2 которой банки вправе требовать от резидентов и нерезидентов представления документов и иной информации, подтверждающих соответствие проводимых валютных операций требованиям валютного законодательства. При этом подпунктом 1.2 пункта 1 статьи 22 Закона установлена обязанность банков отказать клиенту в перечислении денежных средств по валютной операции, проводимой с нарушением валютного законодательства. Наряду с этим Нацбанк информирует, что в валютном законодательстве Республики Беларусь реализован дифференцированный подход касательно представления в банки информации о проводимых валютных операциях в зависимости от субъектного состава их участников. В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона индивидуальные предприниматели – резиденты проводят валютные операции в порядке, установленном для юридических лиц – резидентов. Согласно пункту 11 Инструкции о проведении валютных операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 мая 2021 г. № 147 (далее – Инструкция № 147), юридическое лицо – резидент по валютным операциям, связанным с поступлением денежных средств на его счет, представляет в банк информацию, подтверждающую соответствие проводимых валютных операций требованиям валютного законодательства, в виде отдельного документа, содержащего сведения о поступивших денежных средствах. В свою очередь, физические лица – резиденты, в отличие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по валютным операциям, связанным с поступлением денежных средств на счет физического лица – резидента, не представляют в банки информацию о проводимых валютных операциях (часть вторая пункта 16 Инструкции № 147). При этом резиденты представляют в банк документы, подтверждающие соответствие проводимых валютных операций требованиям валютного законодательства, в случаях, когда это необходимо банку для соблюдения требований налогового законодательства, а также законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения. В иных случаях необходимость представления в банк документов у резидентов отсутствует. Если банк на основании представленной резидентом информации о проводимых валютных операциях не может определить соответствие данной валютной операции требованиям валютного законодательства, банк запрашивает у резидента документы и (или) иную информацию, подтверждающие соответствие проводимой валютной операции требованиям валютного законодательства (пункты 26, 32 Инструкции № 147). Нацбанк сообщает, что действующий механизм валютного контроля соответствует общепринятой мировой практике, направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами валютных отношений при проведении валютных операций, и, как следствие, ориентирован на защиту интересов клиентов банков.
