Улучшаем законодательство вместе

Проект Указа «О мерах по организации сбора, хранения неэксплуатируемых транспортных средств и их последующей утилизации». Исходя из сложившейся практики в работе с неэксплуатируемыми транспортными средствами в целях оперативного решения вопросов связанных с эстетическим и санитарным содержанием городских и придомовых территорий, освобождением парковочных мест и устранением угрозы безопасности дорожного движения, проектом Указа разрешен проблемный вопрос о надлежащем извещении собственника (владельца) о необходимости в течение 30 календарных дней переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать, а также конкретизированы права и обязанности сторон, осуществляющих работу с неэксплуатируемыми транспортными средствами, порядок возмещения затрат, связанных с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства.В целях организации сбора, хранения неэксплуатируемых транспортных средств и их последующей утилизации: 1. Установить, что запрещается размещение неэксплуатируемых транспортных средств вне охраняемых мест для хранения, за исключением дворов и придомовых территорий одноквартирных и блокированных жилых домов. 2. Для целей настоящего Указа: под неэксплуатируемым транспортным средством понимается транспортное средство, на котором отсутствуют элементы, предусмотренные его конструкцией (стекла салона, колеса, элементы кузова), а равно имеется их деформация либо внешне видимые повреждения, при наличии которых запрещается его участие в дорожном движении и (или) исключается возможность его эксплуатации, а также транспортное средство, которое не эксплуатируется более шести месяцев со дня истечения срока действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении и не поддерживается в надлежащем состоянии, допускающем возможность его участия в дорожном движении и (или) эксплуатации (далее - надлежащее состояние); под охраняемым местом для хранения (далее - охраняемая стоянка) понимаются инженерное сооружение или участок земли с усовершенствованным покрытием, пригодные для хранения, в том числе длительного, транспортных средств, к которым исключается несанкционированный доступ; под принудительным перемещением транспортного средства понимается перемещение транспортного средства с места обнаружения (нахождения, стоянки) на охраняемую стоянку сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел с использованием средства эвакуации. 3. Сотрудники Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел в пределах соответствующей административно-территориальной либо территориальной единицы выявляют неэксплуатируемые транспортные средства, а также принимают меры по установлению их собственников (владельцев). В указанных целях сотрудник Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел проводит проверку в базе АСУ ГАИ МВД РБ, а также (в случае отсутствия информации) направляет запросы в соответствующие подразделения республиканского унитарного сервисного предприятия «Белтехосмотр» либо государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Министерства сельского хозяйства и продовольствия, которые обязаны представить ответ не позднее 15 календарных дней с даты получения запроса. В случае выявления неэксплуатируемого транспортного средства физическими либо юридическими лицами, последние направляют информацию о неэксплуатируемом транспортном средстве (место стоянки, марка, регистрационный знак, фотографии транспортного средства) в соответствующее подразделение Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел. 4. Сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел принимаются всесторонние меры по извещению собственника (владельца) неэксплуатируемого транспортного средства о необходимости в течение 30 календарных дней переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать (с разъяснением порядка утилизации, а также о правовых последствиях невыполнения указанных в извещении требований, в том числе принудительном перемещении неэксплуатируемого транспортного средства на охраняемую стоянку и признании данного транспортного средства бесхозяйным с последующей его передачей в собственность соответствующей административно-территориальной единицы и утилизацией), в том числе путем: - извещения в ходе телефонного разговора (с составлением рапорта); - направления извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении; - направления извещения с использованием глобальной компьютерной сети Интернет (в приложении-мессенжере Вайбер, Ватсап, Телеграм) (с составлением рапорта); - оставления извещения на лобовом стекле транспортного средства (с составлением рапорта). При отсутствии на неэксплуатируемом транспортном средстве регистрационных номеров должна быть проведена проверка на предмет совершения в отношении транспортного средства противоправных действий и установлению присвоенного регистрационного номера с последующим извещением собственника (владельца) неэксплуатируемого транспортного средства. 5. Сотрудник Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел осуществляет с соблюдением требований, предусмотренных в пункте 6 настоящего Указа, принудительное перемещение неэксплуатируемого транспортного средства на охраняемую стоянку в случае, если: в течение 30 календарных дней со дня извещения о необходимости переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать (даты телефонного разговора, получения заказного письма (либо его возвращения за невостребованием), получения сообщения в мессенжере) собственник (владелец) не поместил его на охраняемую стоянку, не привел в надлежащее состояние либо не утилизировал; отсутствуют сведения о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства и в течение 30 календарных дней со дня размещения на лобовом стекле неэксплуатируемого транспортного средства извещения транспортное средство не помещено на охраняемую стоянку, не приведено в надлежащее состояние либо не утилизировано. 6. Непосредственно перед принудительным перемещением уполномоченным сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел осуществляется осмотр неэксплуатируемого транспортного средства в присутствии не менее двух дееспособных совершеннолетних лиц, не заинтересованных в результатах осмотра и принудительном перемещении транспортного средства на охраняемую стоянку. По результатам осмотра составляется акт (приложение 2 к постановлению Управления делами Президента Республики Беларусь 29.08.2016 № 8) в трех экземплярах. Первый экземпляр акта остается в подразделении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел и хранится с журналом учета выявленных неэксплуатируемых транспортных средств, второй - на охраняемой стоянке. Третий экземпляр акта направляется в течение трех календарных дней со дня составления акта собственнику (владельцу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении. При отсутствии сведений о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства третий экземпляр акта хранится в подразделении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел. Принудительное перемещение неэксплуатируемого транспортного средства осуществляется на охраняемую стоянку соответствующего подразделения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел либо на охраняемую стоянку юридического лица, с которым у Министерства внутренних дел заключен договор хранения. Министерство внутренних дел оплачивает услуги по хранению неэксплуатируемого транспортного средства владельцу охраняемой стоянки с даты помещения транспортного средства на стоянку и до даты выдачи транспортного средства собственнику (владельцу) либо признания неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным. 7. Собственник (владелец) неэксплуатируемого транспортного средства вправе в течение трех месяцев со дня помещения этого транспортного средства на охраняемую стоянку подать в подразделение Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел письменное требование о его возврате. При этом собственник (владелец) неэксплуатируемого транспортного средства обязан возместить Министерству внутренних дел затраты, связанные с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства. В случае отказа от их возмещения такие затраты взыскиваются в судебном порядке. Неэксплуатируемое транспортное средство подлежит возврату собственнику (владельцу) при предъявлении свидетельства о регистрации (технический паспорт, технический талон) транспортного средства, водительского удостоверения на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории (не требуется, если транспортное средство забирается с охраняемой стоянки способом, не требующим управления им), а также копии письменного требования с отметкой Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел о разрешении выдачи. 8. Неподача требования о возврате неэксплуатируемого транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения указанного транспортного средства на охраняемую стоянку признается отказом от права собственности на него, о чем подразделение Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел письменно информирует местный исполнительный и распорядительный орган с указанием сведений о неэксплуатируемом транспортном средстве, собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства (при наличии таких сведений), датах выявления неэксплуатируемого транспортного средства, направления и вручения собственнику (владельцу) извещения, принудительного перемещения на охраняемую стоянку, направления акта осмотра данного транспортного средства. При этом собственник (владелец) неэксплуатируемого транспортного средства обязан возместить (Министерству внутренних дел) затраты, связанные с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства. В случае отказа от их возмещения такие затраты взыскиваются в судебном порядке (пункт 9). 9. На основании сведений, поступивших из подразделения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, местный исполнительный и распорядительный орган не позднее 30 календарных дней со дня поступления информации, подает в суд по месту выявления неэксплуатируемого транспортного средства заявление о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, а также исковое заявление о взыскании затрат, связанных с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства, при отказе собственника (владельца) от возмещения таких затрат. 10. На основании решения суда о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы местный исполнительный и распорядительный орган в течение 10 календарных дней со дня приобретения такого права снимает это транспортное средство с учета в ГАИ и принимает меры к его утилизации в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Местный исполнительный и распорядительный орган оплачивает услуги по хранению неэксплуатируемого транспортного средства владельцу охраняемой стоянки с даты признания неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным до даты выдачи транспортного средства (передачи в хозяйственное ведение). 11. Подразделением Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел ведется журнал учета неэксплуатируемых транспортных средств, в который вносятся сведения: о неэксплуатируемом транспортном средстве; о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства (при наличии таких сведений); о датах: выявления неэксплуатируемого транспортного средства; извещения о необходимости переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать; принудительного перемещения этого транспортного средства на охраняемую стоянку; направления и вручения собственнику (владельцу) акта осмотра данного транспортного средства; его возврата с охраняемой стоянки; направления в суд заявления о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы; о принятых собственником (владельцем) неэксплуатируемого транспортного средства мерах по перемещению этого транспортного средства на охраняемую стоянку или приведению его в надлежащее состояние; о решении суда, принятом по заявлению местного исполнительного и распорядительного органа о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы; о датах снятия с учета неэксплуатируемого транспортного средства в ГАИ и утилизации. 12. Местным исполнительным и распорядительным органом ведется журнал учета неэксплуатируемых транспортных средств, в который вносятся сведения: о неэксплуатируемом транспортном средстве; о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства (при наличии таких сведений); о датах: выявления неэксплуатируемого транспортного средства; извещения о необходимости переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать; принудительного перемещения этого транспортного средства на охраняемую стоянку; направления и вручения собственнику (владельцу) акта осмотра данного транспортного средства; его возврата с охраняемой стоянки; направления в суд заявления о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы; о решении суда, принятом по заявлению местного исполнительного и распорядительного органа о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы; о датах снятия с учета неэксплуатируемого транспортного средства в ГАИ и утилизации.

В ходе проводимой работы по выявлению самовольных переустройств и (или) перепланировок, а также по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, в рамках действующего Положения об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 16.05.2013 №384, считаю необходимым: конкретизировать перечень работ, которые относятся к работам по переустройству и (или) перепланировке (пункт 3 Положения); дополнить главу 4 Положения предельным сроком обращения граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществивших самовольные переустройство и (или) перепланировку, для получения согласования (разрешения) таких переустройства и (или) перепланировки, а также нормой о способе контроля со стороны местного исполнительного и распорядительного органа за обращением таких лиц для получения согласования (разрешения), в т.ч. после привлечения их к установленной ответственности; предусмотреть механизм понуждения к исполнению обязанности граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществивших самовольные переустройство и (или) перепланировку, по получению согласования (разрешения), но не обращающихся в местный исполнительный и распорядительный орган для его получения.

В этом году проходят юбилейные торжества, посвященные 900-летию основания Спасо-Евфросиниевского женского монастыря. Предлагаем в честь памятной даты одну из станций Минского метрополитена назвать в честь святой Евфросинии Полоцкой или переименовать станцию метро «Спортивную» в станцию «Святой Евфросинии Полоцкой». В районе станции метро «Спортивная» находится храм, освященный в честь Евфросинии Полоцкой, есть одноименная улица, остановка «Евфросинии Полоцкой». Из спортивных сооружений около станции м. «Спортивная» - только сравнительно небольшой ледовый каток и несколько тренажерных залов, которых много по всему Минску. Логичнее назвать станцию «Спортивной» около более масштабных спортивных комплексов.

Прошу рассмотреть вопрос об отмене запрета на посещение лесов. Считаю, что нахождение в лесу в любое время должно быть предоставлено каждому человеку как реализация права на природопользование, в независимости от класса пожарной опасности, следовательно, не стоит запрещать сам факт нахождения людей в лесу. В связи с этим обратить внимание с целью отмены запрета на посещение лесов на: подпункт 2.9 пункта 2 статьи 13 Лесного кодекса Республики Беларусь; пункт 7 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2019 г. № 722. Спасибо.

Предлагаю разрешить плательщикам налога на проф. доход (фотографам, видеооператорам, дизайнерам, ретушерам и др.) работать с рекламными и ивент агентствами. Сейчас ситуация такова (как мне объяснили): агентства должны брать специалиста в штат либо сотрудничать с ИП. Но если определенных заказов мало и/или это специалист узкого профиля, который нужен пару раз в год, то брать его в штат нецелесообразно. Точно так же и специалисту не резон регистрировать ИП. А конечный клиент, работающий с агентствами, в большинстве случаев едва ли будет искать специалистов напрямую, поэтому плательщики налога на проф. доход оказываются "за бортом", хотя могли бы составить достойную конкуренцию штатникам из агентств. Сложно быть универсалом и успешно работать в разных жанрах (например, снимать и свадьбы, и репортажи, и рекламу в студии – от еды до ювелирки). Универсал всегда проигрывает узкому специалисту. Как известно, конкуренция улучшает качество продуктов, так почему бы не разрешить плательщикам налога на проф. доход работать с агентствами, чтобы повысить качество отечественной рекламы на экранах, билбордах и упаковках? Что в свою очередь в определенной степени положительно скажется на продажах белорусских товаров.

В дополнении к предложению "О создании системы учета и контроля изданных (принятых) ЛПА субъектом хозяйствования" отмечу, что мое предложение отличается от банков данных ЛПА по субъекту и уровню систематизации, нормотворческий орган обособляет субъекты хозяйствования от государственных органов и организаций, следовательно, нужна отдельная от банков данных ЛПА, общедоступная электронная система учета и контроля изданных (принятых) ЛПА субъектов хозяйствования с неперсонифицированными данными работников. Отмечу, что системный и структурированный подход является более удобным, нежели создавать отдельный банк данных ЛПА для каждого субъекта хозяйствования.