| Цитата |
|---|
| Предлагаю внести изменения в Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», а именно: пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции «письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами».пункт 2 статьи 22 исключить. |
В целях организации сбора, хранения неэксплуатируемых транспортных средств и их последующей утилизации:
1. Установить, что запрещается размещение неэксплуатируемых транспортных средств вне охраняемых мест для хранения, за исключением дворов и придомовых территорий одноквартирных и блокированных жилых домов.
2. Для целей настоящего Указа:
под неэксплуатируемым транспортным средством понимается транспортное средство, на котором отсутствуют элементы, предусмотренные его конструкцией (стекла салона, колеса, элементы кузова), а равно имеется их деформация либо внешне видимые повреждения, при наличии которых запрещается его участие в дорожном движении и (или) исключается возможность его эксплуатации, а также транспортное средство, которое не эксплуатируется более шести месяцев со дня истечения срока действия разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении и не поддерживается в надлежащем состоянии, допускающем возможность его участия в дорожном движении и (или) эксплуатации (далее - надлежащее состояние);
под охраняемым местом для хранения (далее - охраняемая стоянка) понимаются инженерное сооружение или участок земли с усовершенствованным покрытием, пригодные для хранения, в том числе длительного, транспортных средств, к которым исключается несанкционированный доступ;
под принудительным перемещением транспортного средства понимается перемещение транспортного средства с места обнаружения (нахождения, стоянки) на охраняемую стоянку сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел с использованием средства эвакуации.
3. Сотрудники Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел в пределах соответствующей административно-территориальной либо территориальной единицы выявляют неэксплуатируемые транспортные средства, а также принимают меры по установлению их собственников (владельцев).
В указанных целях сотрудник Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел проводит проверку в базе АСУ ГАИ МВД РБ, а также (в случае отсутствия информации) направляет запросы в соответствующие подразделения республиканского унитарного сервисного предприятия «Белтехосмотр» либо государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Министерства сельского хозяйства и продовольствия, которые обязаны представить ответ не позднее 15 календарных дней с даты получения запроса.
В случае выявления неэксплуатируемого транспортного средства физическими либо юридическими лицами, последние направляют информацию о неэксплуатируемом транспортном средстве (место стоянки, марка, регистрационный знак, фотографии транспортного средства) в соответствующее подразделение Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел.
4. Сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел принимаются всесторонние меры по извещению собственника (владельца) неэксплуатируемого транспортного средства о необходимости в течение 30 календарных дней переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать (с разъяснением порядка утилизации, а также о правовых последствиях невыполнения указанных в извещении требований, в том числе принудительном перемещении неэксплуатируемого транспортного средства на охраняемую стоянку и признании данного транспортного средства бесхозяйным с последующей его передачей в собственность соответствующей административно-территориальной единицы и утилизацией), в том числе путем:
- извещения в ходе телефонного разговора (с составлением рапорта);
- направления извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении;
- направления извещения с использованием глобальной компьютерной сети Интернет (в приложении-мессенжере Вайбер, Ватсап, Телеграм) (с составлением рапорта);
- оставления извещения на лобовом стекле транспортного средства (с составлением рапорта).
При отсутствии на неэксплуатируемом транспортном средстве регистрационных номеров должна быть проведена проверка на предмет совершения в отношении транспортного средства противоправных действий и установлению присвоенного регистрационного номера с последующим извещением собственника (владельца) неэксплуатируемого транспортного средства.
5. Сотрудник Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел осуществляет с соблюдением требований, предусмотренных в пункте 6 настоящего Указа, принудительное перемещение неэксплуатируемого транспортного средства на охраняемую стоянку в случае, если:
в течение 30 календарных дней со дня извещения о необходимости переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать (даты телефонного разговора, получения заказного письма (либо его возвращения за невостребованием), получения сообщения в мессенжере) собственник (владелец) не поместил его на охраняемую стоянку, не привел в надлежащее состояние либо не утилизировал;
отсутствуют сведения о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства и в течение 30 календарных дней со дня размещения на лобовом стекле неэксплуатируемого транспортного средства извещения транспортное средство не помещено на охраняемую стоянку, не приведено в надлежащее состояние либо не утилизировано.
6. Непосредственно перед принудительным перемещением уполномоченным сотрудником Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел осуществляется осмотр неэксплуатируемого транспортного средства в присутствии не менее двух дееспособных совершеннолетних лиц, не заинтересованных в результатах осмотра и принудительном перемещении транспортного средства на охраняемую стоянку.
По результатам осмотра составляется акт (приложение 2 к постановлению Управления делами Президента Республики Беларусь 29.08.2016 № 8) в трех экземплярах. Первый экземпляр акта остается в подразделении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел и хранится с журналом учета выявленных неэксплуатируемых транспортных средств, второй - на охраняемой стоянке. Третий экземпляр акта направляется в течение трех календарных дней со дня составления акта собственнику (владельцу) заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении. При отсутствии сведений о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства третий экземпляр акта хранится в подразделении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел.
Принудительное перемещение неэксплуатируемого транспортного средства осуществляется на охраняемую стоянку соответствующего подразделения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел либо на охраняемую стоянку юридического лица, с которым у Министерства внутренних дел заключен договор хранения. Министерство внутренних дел оплачивает услуги по хранению неэксплуатируемого транспортного средства владельцу охраняемой стоянки с даты помещения транспортного средства на стоянку и до даты выдачи транспортного средства собственнику (владельцу) либо признания неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным.
7. Собственник (владелец) неэксплуатируемого транспортного средства вправе в течение трех месяцев со дня помещения этого транспортного средства на охраняемую стоянку подать в подразделение Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел письменное требование о его возврате.
При этом собственник (владелец) неэксплуатируемого транспортного средства обязан возместить Министерству внутренних дел затраты, связанные с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства. В случае отказа от их возмещения такие затраты взыскиваются в судебном порядке.
Неэксплуатируемое транспортное средство подлежит возврату собственнику (владельцу) при предъявлении свидетельства о регистрации (технический паспорт, технический талон) транспортного средства, водительского удостоверения на право управления механическим транспортным средством соответствующей категории (не требуется, если транспортное средство забирается с охраняемой стоянки способом, не требующим управления им), а также копии письменного требования с отметкой Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел о разрешении выдачи.
8. Неподача требования о возврате неэксплуатируемого транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения указанного транспортного средства на охраняемую стоянку признается отказом от права собственности на него, о чем подразделение Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел письменно информирует местный исполнительный и распорядительный орган с указанием сведений о неэксплуатируемом транспортном средстве, собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства (при наличии таких сведений), датах выявления неэксплуатируемого транспортного средства, направления и вручения собственнику (владельцу) извещения, принудительного перемещения на охраняемую стоянку, направления акта осмотра данного транспортного средства.
При этом собственник (владелец) неэксплуатируемого транспортного средства обязан возместить (Министерству внутренних дел) затраты, связанные с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства. В случае отказа от их возмещения такие затраты взыскиваются в судебном порядке (пункт 9).
9. На основании сведений, поступивших из подразделения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, местный исполнительный и распорядительный орган не позднее 30 календарных дней со дня поступления информации, подает в суд по месту выявления неэксплуатируемого транспортного средства заявление о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, а также исковое заявление о взыскании затрат, связанных с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства, при отказе собственника (владельца) от возмещения таких затрат.
10. На основании решения суда о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы местный исполнительный и распорядительный орган в течение 10 календарных дней со дня приобретения такого права снимает это транспортное средство с учета в ГАИ и принимает меры к его утилизации в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Местный исполнительный и распорядительный орган оплачивает услуги по хранению неэксплуатируемого транспортного средства владельцу охраняемой стоянки с даты признания неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным до даты выдачи транспортного средства (передачи в хозяйственное ведение).
11. Подразделением Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел ведется журнал учета неэксплуатируемых транспортных средств, в который вносятся сведения:
о неэксплуатируемом транспортном средстве;
о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства (при наличии таких сведений);
о датах: выявления неэксплуатируемого транспортного средства; извещения о необходимости переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать; принудительного перемещения этого транспортного средства на охраняемую стоянку; направления и вручения собственнику (владельцу) акта осмотра данного транспортного средства; его возврата с охраняемой стоянки; направления в суд заявления о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы;
о принятых собственником (владельцем) неэксплуатируемого транспортного средства мерах по перемещению этого транспортного средства на охраняемую стоянку или приведению его в надлежащее состояние;
о решении суда, принятом по заявлению местного исполнительного и распорядительного органа о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы;
о датах снятия с учета неэксплуатируемого транспортного средства в ГАИ и утилизации.
12. Местным исполнительным и распорядительным органом ведется журнал учета неэксплуатируемых транспортных средств, в который вносятся сведения:
о неэксплуатируемом транспортном средстве;
о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства (при наличии таких сведений);
о датах: выявления неэксплуатируемого транспортного средства; извещения о необходимости переместить транспортное средство на охраняемую стоянку, привести его в надлежащее состояние либо утилизировать; принудительного перемещения этого транспортного средства на охраняемую стоянку; направления и вручения собственнику (владельцу) акта осмотра данного транспортного средства; его возврата с охраняемой стоянки; направления в суд заявления о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы;
о решении суда, принятом по заявлению местного исполнительного и распорядительного органа о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы;
о датах снятия с учета неэксплуатируемого транспортного средства в ГАИ и утилизации.
| Цитата |
|---|
| Возможно, еще не совсем поздно высказать предложения по Указу Президента Республики Беларусь от 23.07.2015 № 3401. Имеется правовая неопределенность в преамбуле Указа при указании на его цели, одной из которых является предотвращение необоснованной экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования. В различных нормативных правовых актах имеются различные определения понятий субъектов хозяйствования, вследствие чего сфера действия Указа не подлежит однозначному выделению. Предлагаю в преамбуле Указа слова «субъектов хозяйствования» заменить словами «юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 2. Не определено в полной мере место института освобождения от административного взыскания в ряду прочих процедур административного процесса. КоАП содержит описание, порядок применения и последствия освобождения от административной ответственности, но не от взыскания. В частности, неясно, как влияет освобожденное от административного взыскания на повторность административных правонарушений или на то, считается ли лицо не подвергавшимся административному взысканию. Поскольку нормы, регулирующие соответствующие правоотношения, содержатся в ПИКоАП, предлагаю в ст. 16.8 данного кодекса и в тексте Указа слова «освобождение от административного взыскания» заменить словами «освобождение от исполнения административного взыскания». 3. Является устаревшей норма п. 2 Указа, которой предусматривается, что право на принятие решений о полном или частичном освобождении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий и уплаты пеней делегировано Межведомственной комиссии. Однако необходимость в таком делегировании в настоящее время отсутствует, поскольку данное право у комиссии прямо предусмотрено ст. 16.8 ПИКоАП. Предлагаю норму о делегировании исключить, а в преамбулу Указа включить ссылку на ст. 16.8. ПИКоАП как на основание для его принятия. 4. Имеется пробел в законодательстве, который заключается в том, что ст. 16.8. ПИКоАП предусмотрено, что решение об освобождении от административного взыскания в порядке, определенном законодательными актами, может принято наряду с Межведомственной комиссией также и Президентом Республики Беларусь. Однако порядок принятия такого решения Президентом законодательством не урегулирован. Предлагаю включить в Указ нормы, регулирующие порядок реализации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права на обращение непосредственно к Президенту Республики Беларусь по вопросам освобождения от административных взысканий. |
| Цитата |
|---|
| О выплате выходного пособия в связи с внедрением искусственного интеллекта На сегодняшний день взятый курс на цифровизацию, а именно на внедрение искусственного интеллекта (далее – ИИ) во все ключевые направления жизнедеятельности человека, общества и государства в целом, помимо положительных моментов: сокращение издержек, увеличение производительности труда, а также экономия времени, оставляет нерешенным вопрос о размере справедливых выходных пособий при сокращении численности или штата работников в связи с внедрением ИИ. Поясню на примере: я специалист, который занимается договорной работой на предприятии. В отделе условно 10 человек. В договорную деятельность начинают внедрять ИИ, который на базе данных из системы электронного документооборота (далее – СЭД) начинает обучаться составлению договоров, протоколов, ЛПА и иных документов. В итоге это приведет к автоматизации процессов в составлении данных документов, что несомненно повлечет за собой сокращение численности или штата работников в организации, но стоит отметить, что без участия 10 человек, которые ранее наработали эту базу данных (договоров, протоколов, ЛПА и т.д.) в СЭД, не получилось бы должным образом адаптировать ИИ к деятельности конкретного предприятия (всегда есть важные нюансы в договорах, протоколах, ЛПА и т.д. в связи с спецификой производства, не любые документы подойдут для обучения ИИ на всех предприятиях). В данном случае в обучение ИИ вкладывается наработанный годами интеллектуальный труд работников, и при сокращении численности и штата работников в связи с внедрением ИИ, целесообразно предусмотреть в законодательстве о труде особый (иной) размер выходного пособия, а именно учитывать срок трудового стажа работника в занимаемой должности перед сокращением и выплачивать ему среднемесячный заработок (либо иную установленную законодателем базовую выплату), ежемесячно в течении срока эквивалентного его трудовому стажу. Обращаю внимание на то, что ИИ – инструмент, а наработанная годами база данных (интеллектуальный труд в виде документов) – фундамент для функционирования ИИ на предприятии, без него эффективность ИИ как инструмента была бы значительно ниже, поэтому в целях предания должной значимости (в денежном выражении) интеллектуальному труду работников на основе которого будет производиться обучение ИИ, предлагаю: 1. Дополнить п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь следующими словами ", в том числе в связи с внедрением искусственного интеллекта;"; 2. Дополнить абзац 3 ст. 48 Трудового кодекса Республики Беларусь следующими словами ", а в случае сокращения численности или штата работников в связи с внедрением искусственного интеллекта, в размере среднемесячного заработка в течении срока эквивалентного трудовому стажу в занимаемой ранее должности перед сокращением.". |
| Цитата |
|---|
| Добрый день! Обращаюсь с просьбой внести изменения в Закон Республики Беларусь № 239-З от 14 июня 2007г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», а именно в Главу 3 «Льготы по проезду на пассажирском транспорте, льготы по пользованию местами на автомобильной парковке» Статью 15 «Льготы по проезду на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий, вагонах или поездах международных линий формирования Белорусской железной дороги (в пределах Республики Беларусь), внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, воздушных судах, осуществляющих внутренние воздушные перевозки, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении». Белорусская железная дорога – система, которая является одним из самых востребованных, быстрых и комфортных транспортных средств передвижения как между городами Республики Беларусь, так и за пределами страны. Учитывая дороговизну проездных билетов по проезду на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий, вагонах или поездах международных линий формирования Белорусской железной дороги в пределах Республики Беларусь, а также за пределами Республики Беларусь, а также согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка», ребенок – это физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме, целесообразно внести изменения в статью 15 пункт 10 (Право на проезд с оплатой по льготному тарифу на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий, вагонах или поездах международных линий формирования Белорусской железной дороги (в пределах Республики Беларусь) и автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, имеют дети в возрасте от 5 до 10 лет.), а именно увеличить возраст детей, имеющих право на проезд с оплатой по льготному тарифу. Отдельно хочется выделить такую социально уязвимую категорию граждан, как дети-инвалиды. На сегодняшний день родителям детей-инвалидов необходимо приобретать проездные билеты по проезду на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий бизнес-класса, межрегиональных линий, вагонах или поездах международных линий формирования Белорусской железной дороги в пределах Республики Беларусь, а также за пределами Республики Беларусь, на ребенка-инвалида с 10-ти до 18-ти лет по полному тарифу со 100 %-ной оплатой. В то время, как многие дети-инвалиды получают медицинскую помощь в медицинских учреждениях, реабилитационных центрах за пределами основного места жительства в Республике Беларусь, а также за пределами Республики Беларусь (например, в России – стране – участнице Союзного государства - находятся белорусские санаторно-курортные организации). Целесообразно добавить в статью 15 пункт о праве на проезд по льготному тарифу детей-инвалидов Республики Беларусь в возрасте до 18 лет и сопровождающих их лиц в пределах Республики Беларусь, а также за пределами Республики Беларусь. Также хочется отметить, что Республика Беларусь и Российская Федерация являются государствами - участниками Договора о создании Союзного государства. Вношу предложение о принятии Соглашения о Межгосударственном пассажирском сообщении исключительно между Республикой Беларусь и Российской Федерацией с учетом предоставления скидок отдельным категориям граждан. Также хочется отметить, что холдинг «РЖД» восьмой год подряд принимает решение о предоставлении скидки в размере 50% на проезд детей от 10 до 17 лет включительно в период с 1 июня по 31 августа. Специальный тариф позволяет семьям с детьми сэкономить средства на организацию летнего отдыха. Предоставленная скидка Белоруской железной дорогой до 25% (в зависимости от маршрута следования) на проезд детей в возрасте от 10 до 17 лет включительно в период с 1 июня по 31 августа 2025 года в международном сообщении Беларусь – Россия – Беларусь будет действовать только при проезде в купейных вагонах поездов, что также крайне дорого! С уважением, Астахова Наталья Николаевна |
| Цитата |
|---|
| Предлагается не вводить обязательное спешивание велосипедистов при пересечении дороги по пешеходному переходу, а оставить возможность пересечения дороги двигаясь на велосипеде со скоростью идущего шагом пешехода. |
Правовой форум