Улучшаем законодательство вместе

      Цитата из ответа госоргана: "Указом № 138, четко определен документ, которым недвижимое имущество передается в аренду (безвозмездное пользование) – передаточный акт. Данные нормы императивные и не допускают их иного прочтения. Госкомимущество отмечает, что в этом вопросе сохранена преемственность. В законодательстве, регулирующем отношения по сдаче в аренду государственного имущества, передаточный акт как документ используется на протяжении 15 лет. Приведенный Вами пример об использовании предприятиями при заключении договора аренды названия документа не ”передаточный акт“, а ”акт приемки-передачи“, ”акт приемки“, ”акт передачи“ и т.п., по мнению Госкомимущества, свидетельствует о низком качестве юридического сопровождения сделок по аренде на местах, а не о недостаточности правового регулирования.". В целом согласен с Вышеизложенным, за исключением следующего (приведу иные обоснования): 1) К примеру, Гражданский кодекс Республики Беларусь в ст. 626 использует как "Передаточный акт", так и "Иной документ о передаче". Гражданский кодекс Республики Беларусь не наделяет Указ №138 статусом специального законодательства, как примеру это сделано в Трудовом кодексе в ст. 5 Трудового кодекса Республики Беларусь, поэтому считаю, что в Указе №138 необходимо использовать аналогичные формулировки как в ст. 626 Гражданского кодекса Республики Беларусь "Передаточный акт или иной документ о передаче"; 2) Что касается правопреемственности на протяжении 15 лет, то Приложение к постановлению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 27.06.2012 № 22 "Об установлении примерной формы договора аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, находящихся в республиканской собственности" в примерной форме договора аренды содержались формулировки как с "Передаточным актом", так и "Актом приема-передачи" (в приложении договора аренды), действовавшего до 16.10.2023 года ("15 лет правопреемственности"); 3) На мой взгляд, некоторые правовые нормы должны формироваться из практики сложившейся на местах, чтобы не порождать дополнительные необоснованные бюрократические действия. Как может быть высокий уровень сопровождения сделок по аренде на местах, если Вы сами пришли к единому пониманию передаточного акта ближе к концу 2023 года? (см. п.2).      Предлагаю в целях единообразного подхода в законодательстве изменить и дополнить Указ №138 словами: "Передаточный акт или иной документ о передаче".

В ч. 4 ст. 28 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 N 354-З "О промышленной безопасности" установлено:
Декларация промышленной безопасности разрабатывается субъектом промышленной безопасности либо организацией, имеющей разрешение на право разработки этой декларации, выданное Госпромнадзором в соответствии с законодательством об административных процедурах, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
Представляется, что разработка декларации проектной безопасности опасных производственных объектов не менее сложная и ответственная процедура, чем разработка проектной документации в рамках осуществления архитектурной деятельности.
Предлагаю аналогичную норму ввести в Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 N 289-З "Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности", соответствующие подзаконные нормативные правовые акты.Т.е. для структурных подразделений субъектов хозяйствования, разрабатывающих проектную документацию исключительно в интересах этих субъектов хозяйствования, без работы «на сторону», имеются ввиду проектные подразделения в составе крупных предприятий, разрабатывающие проектную документацию необходимую для обеспечения текущей деятельности этих предприятий (в большинстве своём это разработка проектной и (или) сметной документации на такие виды строительства как ремонты, техническая модернизация, модернизация, реконструкция и возведение объектов 3-4 классов сложности), исключить необходимость их аттестации, т.е. - «аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений» в части: - Выполнение функций генерального проектировщика; - Разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого - четвертого классов сложности.
И оставить необходимость вышеуказанной аттестации исключительно для сторонних проектных организаций.
Это будет действительно объективная и реальная дебюрократизация и оптимизация строительной деятельности.

 Необходимо внести изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.12.2024 № 169 «О медицинском освидетельствовании лиц, дети которых отобраны и помещены на государственное обеспечение»

 

Часть пятая пункта 9 Инструкции о порядке прохождения медицинского освидетельствования лицами, дети которых отобраны и помещены на государственное обеспечение изложена в редакции:

«предоставление копии заключения по запросу органа внутренних дел в соответствии с абзацем четвертым части седьмой статьи 46 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении»;».

С целью устранения правовой неопределенности, считаю, что в части пятой пункта 9 слова «четвертым» необходимо заменить словами «пятым».

 

Обоснование:

В редакции Закона о здравоохранении по состоянию на 01.01.2025, абзац четвёртый части седьмой статьи 46 содержит норму: «органов уголовного преследования и суда в связи с проведением досудебного производства или судебным разбирательством».

Согласно пункта 5 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 08.07.2024 № 26-З «Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений», который вступил в силу с 1 января 2025 г. абзац пятый части седьмой статьи 46 Закона о здравоохранении изложен в следующей редакции:

«органов внутренних дел о явке (неявке) лица, дети которого отобраны и помещены на государственное обеспечение, в государственную организацию здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования, а также о прохождении (непрохождении) этим лицом медицинского освидетельствования;»

Постановление от 10.12.2024 № 169 вступило в силу с 1 января 2025 г. 

Прошу рассмотреть вопрос внесение изменений в ПДД РБ касаемо движение грузовых транспортных средств (далее ТС). Так как согласно законодательству, движение грузовых ТС разрешено даже при наличии запрещающего знака лицам, которые проживают и работают в зоне действия знака. Тем самым это исключение не дает возможность ограничить проезд грузовых ТС в частном секторе и привлечь к ответственности недобросовестных жителей, которые используют купленные участки для стоянки грузовых ТС, производят на этих участках ремонтные работы этих же ТС тем самым ухудшают экологическую ситуацию в жилых микрорайонах, разрушают дорожное покрытие, создают высокий уровень шума. Эта проблема касается также знака «Жилая зона», который также не дает возможность ограничить движение грузовых ТС, владельцами которых являются лица, проживающие в этой зоне.


 Примечание: прошу также обратить внимание, что согласно ПДД РФ исключения для проезда под знак о запрете  движения грузовых ТС распространяется только на коммунальный и почтовый транспорт. Во всех других случаях запрещен. И это является, по моему мнению, правильным. 
Хочется задаться вопросом: о каком запрете о движении грузовых ТС идет речь, если наше законодательство позволяет одним жителям на законном уровне безнаказанно и преднамеренно ухудшать условия проживания другим жителям только по тому, что они проживают в данной местности и являются собственниками земельных участков?

Разрешить сдавать и продавать квартиру приобретенную по льготному кредиту. Если я брал льготный кредит 27 тыс рублей, а теперь ничего сделать не могу с квартирой! Хотя банк имеет от меня хороший процент и она мне досталась не бесплатно! 

Необходим полный запрет на производство, оборот и потребление табачного сырья, табачных изделий, нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, электронных систем курения и систем для потребления табака», алкогольной продукции. Предлагаем поэтапно поднимать возраст для продажи с 21 года и т. д.При курении и вейпа, и сигарет, человек вдыхает тяжёлые металлы. В обоих случаях в табачной смеси и жидкостях для «электронок» встречаются канцерогенные вещества: бензол, кадмий, мышьяк, никель, хром, винилхлорид и другие. Известны случаи заболеваемости обструктивной болезнью лёгких, вызванной курением вейпа. Особенно опасен такой способ курения для подростков: из-за консервантов в составе жидкостей дыхательная система останавливается в развитии, что приводит к серьёзным нарушениям здоровья впоследствии.Законодательный парадокс!!?Продавать алкоголь можно с 18, а употреблять с 21!? А зачем его покупают!? Алкоголизм напрямую влияет на национальную безопасность Беларуси: граждане, злоупотребляющие спиртным, не могут быть носителями здорового генофонда и чаще других подвержены тяжелым заболеваниям, уходят из жизни в трудоспособном возрасте.
В нашей стране преобладает северная модель употребления алкоголя, для которой характерно пристрастие к крепким напиткам, которые люди пьют за короткое время – пример привычных для многих застолий.
В Беларуси по статистическим данным регистрируется рост употребления алкоголя на душу населения в возрасте от 15 лет и старше. В 2020 году он составлял 10,8 литров чистого спирта на человека. Употребление алкоголя среди молодежи снизилось, подрастающее поколение стало больше ориентироваться на сохранение здоровья. Также уменьшилось число граждан, состоящих на диспансерном учете как алкозависимые, в том числе женщин.
В то же время, в текущем году за нарушение статьи 19.3 КоАП «Распитие алкогольных, слабоалкогольны­х напитков или пива в общественных местах» было привлечено к ответственности тысячи человек.
Многие считают, что употребление холодного пива, вина, тоника поможет утолить жажду, однако это является большим заблуждением. Алкоголь не облегчает состояние человека, а жара только усиливает его токсическое воздействие на здоровье и может привести к отравлению алкоголем.
Медицинские исследования уже показали: потребление спиртного небезопасно для нормального развития головного мозга. Он окончательно формируется только к 21 году. До этого момента орган более уязвим к различным внешним воздействиям и особенно к химическим отравлениям. Например, алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами. Потребление спиртного в этом возрасте может обернуться серьезными последствиями, в том числе привести к долгосрочному ухудшению когнитивных способностей.
Многие страны уже учли это, формируя свое регулирование. Например, возраст продажи спиртного в целом либо крепкого алкоголя уже повысили до 20 лет в Финляндии, Норвегии, Швеции, Исландии, Японии, до 21 года — в США. Тем более, в белорусском регулировании есть ряд повышенных требований к возрасту граждан.
Международная практика по этому вопросу давно сформирована и практически во всем мире продажа крепкого алкоголя осуществляется лицам, достигшим возраста 21 года. Период с 18 до 21 года является этапом становления и развития человека.
Опыт других стран убедительно показывает: при «южном» типе существенно ниже доля алкоголиков, а также показатели смертности, обусловленной спиртным, и многие другие негативные последствия.