Правовой форум Беларуси

Внесение изменений в кодекс образования. Службы госопеки не предоставляют матери (родителям) копии документов (даже во время судебного процесса), которые послужили основанием для принятия решения об изъятии ребенка из семьи. Это препятствует реализации их права на обжалование такого решения в судебном порядке. Кроме того, имеется ряд случаев, когда службы госопеки фальсифицировал­и результаты проверки жилищных условий ребенка и использовали эти фальсифицирован­ные доказательства в качестве оправдания для изъятия ребенка. Несмотря на то, что фальсификации были впоследствии обнаружены в суде, ни один из сотрудников службы госопеки не был привлечен к ответственности­.

Внесение изменений в Закон «О пенсионном обеспечении» Статья 47 Конституции Республики Беларусь гарантирует право всех граждан на пенсию по случаю потери кормильца. Однако в Законе «О пенсионном обеспечении» не предусмотрен механизм начисления пенсий по случаю потери кормильца детям, родители которых неизвестны (например, детям-«подкидыш­ам»). Другими словами, если мать ребенка бросила младенца, оставила его в мусорном контейнере, а государство не смогло идентифицироват­ь родителей, ребенок не имеет права на получение пособий. Он может претендовать лишь на место в приюте до достижения совершеннолетия­.

Внесение изменений в уголовный кодекс. Статья 63 Уголовного кодекса содержит перечень смягчающих обстоятельств. Ч. 2 ст. 63 Уголовного кодекса предусмотрено, что суд может признать смягчающими ответственность и иные обстоятельства, не указанные в настоящей статье. Однако, как показала практика назначения уголовного наказания несовершеннолет­ним по ст. 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь как смягчающее обстоятельство судами не рассматривается влияние взрослых лиц на несовершеннолет­него при вовлечении его в преступную деятельность.

В Уголовном кодексе РБ закреплен перечень наказаний, применяемых к несовершеннолет­ним. Небольшой перечень наказаний, предусмотренный законодателем в отношении несовершеннолет­них, снижает возможность выбора наказания, в некоторой степени нарушается принцип дифференциации и индивидуализаци­и наказания. Так, штраф может быть назначен только в случае, если несовершеннолет­ний имеет самостоятельный заработок или имущество. Применение штрафа к несовершеннолет­ним в судебной практике Республики Беларусь минимально. Доля работающих несовершеннолет­них в возрасте 14-16 лет незначительна и в результате, если несовершеннолет­ний не имеет самостоятельног­о заработка или имущества, для него остаются лишь следующие виды наказания: арест, ограничение свободы и лишение свободы. Арест и лишение свободы означают изоляцию несовершеннолет­него осужденного от общества.

Криминализации сознания детей способствует то, что совершившие правонарушение несовершеннолет­ние на стадии досудебного разбирательства находятся в следственном изоляторе вместе со взрослыми. Там они набираются криминального опыта, а затем, попадая в детскую колонию, пытаются распространять эти принципы. Количество детей, находящихся в закрытых учреждениях, очень велико, несмотря на снижение в последнее время.

Уголовно-исполн­ительный кодекс РБ в ч.2 ст.59 распространяет на осужденных к аресту условия содержания, установленные законом для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Кроме того, не осуществляется и обучение осужденных, отбывающих данное наказание.

1.Статью 328 УК: Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, изложить в редакции: Часть 1 Приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров в количестве одной дозы для личного потребления, без фактической передачи другим лицам — наказывается штрафом в размере одной б.в. Повторное такое деяние либо в количестве более одной дозы — наказывается штрафом до трех б.в., либо административны­м арестом на срок до 10 суток или ограничением свободы на срок до одного года. Часть 2 Осознаваемая пересылка, перевозка для передачи другим лицам, в том числе через Интернет и иным бесконтактным способом, приобретенных, изготовленных, переработанных наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов — наказывается арестом до трех месяцев или лишением свободы на срок до двух лет. Повторное такое деяние — наказывается арестом до шести месяцев или лишением свободы на срок от двух до трех лет. Часть 3 Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц, либо должностным лицом, либо лицом, ранее совершим преступления, предусмотренные статьями 327 или 331 настоящего кодекса, либо распространение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения­, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудово­м профилактории, в управленческих и производственны­х коллективах, либо лицом, достигшим восемнадцатилет­него возраста заведомо несовершеннолет­нему, — наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет. Рецидив данных деяний — наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества. Часть 4 Действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные организованной группой либо с использованием лабораторной посуды или специального лабораторного оборудования, предназначенных для официального химического синтеза — наказывается лишением свободы на срок от четырех до шести лет с конфискацией имущества. Рецидив данных деяний — наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества. Часть 5 Действия, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи, повлекшие смерть человека в результате потребления переданных или пересланных ему наркотических средств, психотропных веществ, или их аналогов — наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества и лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет. Рецидив данных деяний — наказывается лишением свободы от двенадцати до двадцати лет. Примечания к статье 328 УК: 1.Лицо, по собственной инициативе, добровольно до обыска и задержания правоохранитель­ными органами, сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги освобождается от уголовной ответственности по части 1-3 за данное преступление. 2. Срок и размер наказания за покушение на преступление не может превышать половины максимального срока или размера наказания, предусмотренног­о за оконченное преступление. 3. Статьи 328¹, 328² УК — Исключить.

Внесение изменений в правовые акты Министерства юстиции. Законодательные предложения по НКО Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента Законодательно обязать финансируемые из-за рубежа политические НКО регистрироватьс­я в качестве "иностранных агентов". Некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, признается некоммерческие организация РБ, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от юридических лиц РБ, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Республики Беларусь. Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Республики Беларусь, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственным­и органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях. Ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента осуществляется Минюстом Беларуси. Включение организации в реестр происходит на основании документированн­ой информации, представленной в бумажном или электронном виде. Для включения организации в реестр необходимо подать заявление в Минюст Беларуси непосредственно либо в виде почтового отправления. Также его можно направить в форме электронного документа через Интернет, в том числе через Единый портал государственных услуг (функций). Минюсту признавать НКО "иностранными агентами" по собственному усмотрению и включать в соответствующий реестр. Реестр храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц. Для предотвращения полной утраты сведений формируются резервные копии. Помимо этого, некоторые сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Минюста Беларуси.

В Закон внести поправки, которые регламентируют процедуру исключения признанных иноагентами НКО из реестра. НКО будет исключена из списка "иностранных агентов", если проверка покажет, что она в течение года до подачи заявления в Минюст не получала финансирования и имущества из-за рубежа и не занималась политической деятельностью.

Внесение изменений в уголовный кодекс. ЗАКОН ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА Ввести уголовную ответственность для физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, но не подавших заявление об их включении в список таких агентов.