Важно Ваше мнение

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

П О З И Ц И Я Координационного Комитета Беларусской национальной платформы Форума гражданского общества Восточного Партнерства относительно процесса разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности», консультаций с общественностью и необходимости временного моратория на разработку проекта Закона В соответствии с Указом президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 года № 482 «Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2020 год» Министерство юстиции Республики Беларусь в настоящее время осуществляет разработку проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности». Подготовка законопроекта осуществляется совместно с Министерством образования, Министерством труда и социальной защиты, Министерством спорта и туризма, Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Национальным центром законодательства и правовых исследований. Разработка законопроекта должна быть завершена до ноября 2020. 5 марта 2020 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь посредством своего официального сайта проинформировала общественность о том, что в 2019 году подготовила обоснование необходимости принятия специального закона для регулирования волонтерской деятельности и разработала концепцию законопроекта «О волонтерской деятельности». Руководствуясь пунктом 5 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 133-3 «О нормативных правовых актах», Министерство юстиции пригласило ряд некоммерческих организаций «предоставить предложения по содержательному наполнению вышеуказанного законопроекта (пакета проектов) с соответствующим обоснованием, а также любую иную информацию, относящуюся к подготовке данных проектов». В марте 2020 года Министерство юстиции письменно обратилось к отдельным общественным организациям с просьбой предоставить предложения по содержанию законопроекта и в апреле 2020 года публично объявило о сборе предложений от заинтересованной общественности через электронные каналы коммуникации (правовой портал pravo.by и с помощью аккаунтов Министерства юстиции в социальных сетях). Мы приветствуем действия Министерства юстиции, которые направлены на организацию взаимодействия с общественностью в процессе разработки проекта Закона Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и считаем необходимым обратить внимание на следующее: 1. Относительно текущего процесса сбора предложений. До настоящего времени общественности не предоставлены и не опубликованы обоснование разработки проекта закона и концепции, что отрицательно влияет на характер взаимодействия. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, какие задачи поставлены для разработки проекта, что представляет собой предмет и объем предполагаемого регулирования, какие именно правоотношения и какими средствами, по мнению инициаторов подготовки законопроекта и разработчиков призван урегулировать проект Закона «О волонтерской деятельности». Сбор предложений о содержании законопроекта может являться эффективным механизмом взаимодействия с общественностью в случае, если 1) общественность проинформирована о задачах и подходах, которые поставлены перед разработчиками (обоснование необходимости принятия закона, концепция закона); 2) результаты сбора предложений являются доступными в полном объеме; 3) публичен и понятен механизм последующей работы с предложениями, что требует мотивированного ответа разработчика по учету или отклонению высказанных предложений. 2. Относительно текущего периода. Необходимо отметить, что события февраля-мая 2020 года связанные с пандемией коронавируса COVID-19 должны существенно повлиять на оценку необходимости принятия закона и его задачи. В период весны этого года мы являемся свидетелями масштабного социального явления самоорганизации граждан и организаций негосударственной формы собственности в помощь медицинским работникам системы государственного здравоохранения и социально уязвимым группам населения. Люди и организации объединяют свои усилия по сбору денег, закупке и производству необходимого, готовят и развозят по больницам еду, организовывают бесплатный транспорт, безвозмездно используют производственные мощности. Тысячи людей и сотни организаций негосударственной формы собственности по всей стране на условиях волонтерства по собственному выбору объединяются и действуют в ответ на социальный вызов. Разработка законопроекта была запланирована на 2020 год, однако следует учитывать внешние обстоятельства в которых предполагается ввести новое законодательное регулирование волонтерской деятельности. Если задачи законопроекта состоят в создании условий для поддержки и развития волонтерской деятельности, то необходимо время и соответствующие инструменты для оценки текущего опыта самоорганизации и волонтерства. Именно анализ текущих событий, диалог с людьми и организациями, которые сейчас являются волонтерами в дополнение к предыдущему опыту позволит дать ответы на вопросы: нужен нам отдельный закон или действительные затруднения находятся в плоскости регулирования других нормативных актов Республики Беларусь; на создание каких механизмов поддержки волонтерской деятельности должно быть направлено регулирование. На основании вышесказанного, предлагаем: 1. Продлить сроки подготовки и принятия Закона «О волонтерской деятельности» до 2022 года. 2. Провести комплексное исследование условий и среды волонтерской деятельности на основании методологии ООН и с привлечением международных и национальных экспертов до середины 2021 года. 3. На основании результатов исследования вернуться к вопросу о необходимости принятия отдельного закона. 4. В случае дальнейшей работы над законопроектом, создать надежные механизмы взаимодействия с общественностью: опубликовать обоснование принятия закона и концепцию; сделать публичными предложения государственных, негосударственных организаций и граждан; создать рабочую группу по разработке законопроекта с участием экспертов и представителей негосударственных организаций; обеспечить публичный характер деятельности рабочей группы. 12 мая 2020 Минск, Республика Беларусь По поручению Координационного комитета, председатель Андрей Егоров

Я, как представитель Республиканского молодежного объединения считаю, что такой закон нужен уже давно. Хочется, чтобы волонтерство было признано на официальном уровне, т.к. волонтеры - это люди, заинтересованные в позитивных переменах в обществе. Закон должен четко определить статус волонтера, поднять имидж волонтерства в глазах общественности. Считаю, что принятие этого закона должно быть совместно с негосударственными молодежными организациями, который имеют практический опыт и знают проблему изнутри.

Я, как представитель Республиканского молодежного объединения считаю, что такой закон нужен уже давно. Хочется, чтобы волонтерство было признано на официальном уровне, т.к. волонтеры - это люди, заинтересованные в позитивных переменах в обществе. Закон должен четко определить статус волонтера, поднять имидж волонтерства в глазах общественности. Считаю, что принятие этого закона должно быть совместно с негосударственными молодежными организациями, который имеют практический опыт и знают проблему изнутри.

Я, как представитель Республиканского молодежного объединения считаю, что такой закон нужен уже давно. Хочется, чтобы волонтерство было признано на официальном уровне, т.к. волонтеры - это люди, заинтересованные в позитивных переменах в обществе. Закон должен четко определить статус волонтера, поднять имидж волонтерства в глазах общественности. Считаю, что принятие этого закона должно быть совместно с негосударственными молодежными организациями, который имеют практический опыт и знают проблему изнутри.