Цели правового мониторинга – анализ и оценка качества новой редакции Закона о ТНиС, практики её применения, эффективности правового регулирования ею общественных отношений.
В рамках проведения правового мониторинга предлагается всем заинтересованным направлять информацию и предложения, в том числе о (об):
актуальности регулирования новой редакцией Закона о ТНиС общественных отношений, наличии в ней устаревших и неэффективных норм;
наличии пробелов, коллизий и иной правовой неопределенности, внутренних противоречий в новой редакции Закона о ТНиС, наличии (отсутствии) единообразной практики ее применения;
наличии не реализованных в законодательстве отсылочных и бланкетных норм, содержащихся в новой редакции Закона о ТНиС, избыточности таких норм;
положительных и отрицательных последствиях принятия новой редакции Закона о ТНиС;
необходимости корректировки новой редакции Закона о ТНиС (по возможности с конкретизацией).
Информацию и предложения можно направлять до 21 февраля 2020 г.
Согласно п.2 ст. 26 Закона о технормировании "необходимость разработки технических условий определяется юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем самостоятельно. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь или нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь, разработка технических условий является обязательной". Таким образом, исходя из нормы Закона если законодательными актами (законы, декреты и указы) либо актами Правительства не установлена обязательность разработки ТУ, субъекты хозяйствования самостоятельно решают: нужно ли им разрабатывать ТУ. Вместе с тем, п. 5 Правил разработки ТУ (постановление Госстандарта от 10 июля 2017 г. № 57), воспроизведя в ч.1 и 2 указанные положения Закона, ввел дополнительно "интересную" часть третью: "Разработка технических условий может не осуществляться, если выпускаемая продукция не подлежит реализации или если технические требования к реализуемой продукции или выполняемой работе, оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля, устанавливаются в иных документах". По моему мнению, эта часть не основана на Законе о технормировании и прямо противоречит Закону, может толковаться как ограничивающая права субъекта хозяйствования на самостоятельное решение о необходимости разработки ТУ, если законодательными актами или актами Совмина не определена обязательность их наличия. В частности, как быть, если продукция подлежит реализации иными лицам и "иные документы" отсутствуют: исходя из буквального толкования ч. 3 п. 5 Правил следует вывод - ТУ должны разрабатываться, но это не согласуется с п.2 ст.26 Закона о технормировании. Налицо коллизия, которую нужно устранять путем корректировки Правил.
P.S. Кстати, мое мнение о подобной трактовке ч.3 п. 5 Правил не голословно: подобный "неверный", с моей точки зрения, подход уже рассматривается как рекомендация для субъектов хозяйствования (см., к примеру, шаг 1 "Алгоритма разработки технических условий на продукцию", подготовленный О.Ю.Готовцевой - материал включен в систему "КонсультантПлюс")
19.02.2020 06:00:33
Дмитрий Ничипорович
Пользователь
НОВИЧОК
0
0.0
2
Стандарты организации, в соответствии с пунктом 2 статьи 27 закона «О техническом нормировании и стандартизации», не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, на выполняемые работы, оказываемые услуги. Стандарты организации не проходят метрологическую и юридическую (правовую) экспертизу, а также в «Национальном фонде ТНПА Республики Беларусь» не регистрируются, т.е. отсутствуют. Стандарт организации это локальный документ для внутреннего употребления внутри организации. Поэтому статус стандарта организации де-юре и де-факто является самым «низким» среди других технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Норма Закона, о не разработки стандартов организации на реализуемую продукцию, оказываемые работы и услуги, по моему мнению, вводит следующие ограничения: 1. Продукция, работы и услуги не должны маркироваться знаком соответствия стандарта организации; 2. В сопроводительной технической документации на продукцию, работы и услуги (чертежах, проектной документации, паспортах, руководствах по эксплуатации и другое) не должно быть ссылок (упоминаний) на стандарты организации; 3. В заключаемых договорах на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг не должно быть ссылок на внутренние стандарты организации.
На основании вышеизложенного предлагаю добавить в статью 27 Закона требования в следующей редакции: «Стандарты организации не используются для работ по оценке соответствия техническим требованиям, маркировки продукции, работ и услуг. Стандарты организации не указываются в сопроводительной технической документации на продукцию, работы и услуги. Стандарты организации не применяютcя для разработки продукции, реализуемой иным юридическим или физическим лицам, на выполняемые работы, оказываемые услуги». Редактор сайта,
Вы можете настроить, какие типы файлов cookie будут сохраняться на Вашем устройстве, за исключением необходимых cookie, без которых невозможно функционирование сайта. Полное или частичное отключение cookie может привести к ограничению доступа к функционалу сайта
[ Закрыто ] Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», (7-21 февраля 2020 г.)
3Цели правового мониторинга – анализ и оценка качества новой редакции Закона о ТНиС, практики её применения, эффективности правового регулирования ею общественных отношений.
В рамках проведения правового мониторинга предлагается всем заинтересованным направлять информацию и предложения, в том числе о (об):
- актуальности регулирования новой редакцией Закона о ТНиС общественных отношений, наличии в ней устаревших и неэффективных норм;
- наличии пробелов, коллизий и иной правовой неопределенности, внутренних противоречий в новой редакции Закона о ТНиС, наличии (отсутствии) единообразной практики ее применения;
- наличии не реализованных в законодательстве отсылочных и бланкетных норм, содержащихся в новой редакции Закона о ТНиС, избыточности таких норм;
- положительных и отрицательных последствиях принятия новой редакции Закона о ТНиС;
- необходимости корректировки новой редакции Закона о ТНиС (по возможности с конкретизацией).
Информацию и предложения можно направлять до 21 февраля 2020 г.05.02.2020 08:50:18
Юрист
НОВИЧОКСогласно п.2 ст. 26 Закона о технормировании "необходимость разработки технических условий определяется юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем самостоятельно. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь или нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь, разработка технических условий является обязательной".
Таким образом, исходя из нормы Закона если законодательными актами (законы, декреты и указы) либо актами Правительства не установлена обязательность разработки ТУ, субъекты хозяйствования самостоятельно решают: нужно ли им разрабатывать ТУ.
Вместе с тем, п. 5 Правил разработки ТУ (постановление Госстандарта от 10 июля 2017 г. № 57), воспроизведя в ч.1 и 2 указанные положения Закона, ввел дополнительно "интересную" часть третью:
"Разработка технических условий может не осуществляться, если выпускаемая продукция не подлежит реализации или если технические требования к реализуемой продукции или выполняемой работе, оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля, устанавливаются в иных документах".
По моему мнению, эта часть не основана на Законе о технормировании и прямо противоречит Закону, может толковаться как ограничивающая права субъекта хозяйствования на самостоятельное решение о необходимости разработки ТУ, если законодательными актами или актами Совмина не определена обязательность их наличия.
В частности, как быть, если продукция подлежит реализации иными лицам и "иные документы" отсутствуют: исходя из буквального толкования ч. 3 п. 5 Правил следует вывод - ТУ должны разрабатываться, но это не согласуется с п.2 ст.26 Закона о технормировании.
Налицо коллизия, которую нужно устранять путем корректировки Правил.
P.S. Кстати, мое мнение о подобной трактовке ч.3 п. 5 Правил не голословно: подобный "неверный", с моей точки зрения, подход уже рассматривается как рекомендация для субъектов хозяйствования (см., к примеру, шаг 1 "Алгоритма разработки технических условий на продукцию", подготовленный О.Ю.Готовцевой - материал включен в систему "КонсультантПлюс")
19.02.2020 06:00:33
Пользователь
НОВИЧОКСтандарты организации не проходят метрологическую и юридическую (правовую) экспертизу, а также в «Национальном фонде ТНПА Республики Беларусь» не регистрируются, т.е. отсутствуют. Стандарт организации это локальный документ для внутреннего употребления внутри организации. Поэтому статус стандарта организации де-юре и де-факто является самым «низким» среди других технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Норма Закона, о не разработки стандартов организации на реализуемую продукцию, оказываемые работы и услуги, по моему мнению, вводит следующие ограничения:
1. Продукция, работы и услуги не должны маркироваться знаком соответствия стандарта организации;
2. В сопроводительной технической документации на продукцию, работы и услуги (чертежах, проектной документации, паспортах, руководствах по эксплуатации и другое) не должно быть ссылок (упоминаний) на стандарты организации;
3. В заключаемых договорах на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг не должно быть ссылок на внутренние стандарты организации.
На основании вышеизложенного предлагаю добавить в статью 27 Закона требования в следующей редакции:
«Стандарты организации не используются для работ по оценке соответствия техническим требованиям, маркировки продукции, работ и услуг.
Стандарты организации не указываются в сопроводительной технической документации на продукцию, работы и услуги.
Стандарты организации не применяютcя для разработки продукции, реализуемой иным юридическим или физическим лицам, на выполняемые работы, оказываемые услуги».
Редактор сайта,
20.02.2020 07:24:38
Поделиться:
Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться