Правовой мониторинг

Могилевский областной исполнительный комитет проводит правовой мониторинг в отношении решения от 21 июня 2022 г. № 31-8 «О перечне рыболовных угодий Могилевской области».

Его целью является актуализация установленного перечня рыболовных угодий Могилевской области, в которых может осуществляться лицами, указанными в пункте 17 Правил любительского рыболовства, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 284, подводная охота и лов рыбы на дорожку с судов с двигателями, при котором разрешается использование одной приманки или наживки на одного рыболова, в светлое время суток.

В рамках проводимого мониторинга можно высказать мнение:
• об актуальности утвержденного перечня;
• о необходимости корректировки названного решения;
• о положительных и отрицательных последствиях принятия правового акта.

Высказаться на Форуме можно по 30 июня 2023 г.

Обращаем внимание, что направленные предложения не будут считаться электронными обращениями и в отношении них не будет даваться ответ (уведомление) в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

Непонятно почему сейчас решили спросить правильно ли был утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 284 перечень, да еще и спрашиваем у специалистов в этой области, у людей которые оставляют коменты на форумах. Как жили до введения указом нового перечня? Почему нет последствий к которым привели свободный любительский лов рыбы на всех водоемах страны? А то что люди не могут теперь ловить рыбу в районе своего населенного пункта, то что пенсионер который ловил недалеко от своей деревни, а теперь это запрещено только добавит какого-то экшена в его скучные пресные будни! И без того деньги некуда девать, пусть теперь на рыбу ездит в другой район, хорошо хоть не в область!  Если написанное вдруг будет воспринято как руководство к действию то действующий список ничтожно мал, ущемляет права граждан занимающихся ловом на дорожку и подводной охотой и требует глобального расширения либо изменения концепции в целом (возврат к списку запрещенных).

Я, проживаю в Бобруйске, в Бобруйском районе нам, подводным охотникам выделили ТРИ водоема на целый район для занятия подводной охотой! Из них озеро Дрогичин ( болото, в котором никогда не бывает прозрачной воды и туда добраться можно только на вертолете), озеро Плывун в котором также нет никогда прозрачности и озеро Снаряды в котором прозрачная вода бывает раз в 3-4 года. В соседних районах ситуация такая же, в Осиповичском разрешили Осиповичское водохранилище и реку Свислочь в которых нет прозрачности. В Глусском река Птичь в которой что то можно увидеть один месяц в году. И так можно перечислить все близлежащие районы. Мы считаем что это просто издевательство над нашим сообществом подводных охотников которые платят в отличии от рыбаков взносы но воспользоваться своим правом не могут! Учитывая что нас на всю Беларусь около 3000 человек. Полностью поддерживаю вариант возвращения к спискам запрещенных водоемов. А если пока такой возможности нет, нужно советоваться с сообществом по поводу каждого водоема который вы вносите в список разрешенных водоемов. На данный момент нам заниматься подводной охотой НЕГДЕ! А деньги мы заплатили!!! Спрашивается, ЗА ЧТО???

Считаю, что сама идея формировать перечни разрешенных водоемов для подводной охоты - лишена правовой обоснованности, логики и здравого смысла. По запросу "подводная охота", вместо того, чтобы собрать инициативную группу из людей, которые погружены в данный вопрос. Подводная рыбалка (охота)- очень сложный и тяжёлый процесс, требует серьезной физической, моральной, материальной подготовки, который, вопреки распространенному ошибочному мнению, не обеспечивает большого регулярного улова. Кроме этого подводный охотник систематически обнаруживает сети, в том числе и забытые, жаки, и вообще является раздражающим фактором для браконьеров.
В текущих реалиях совершенно непонятна мотивация чиновников для запрета тех или иных водоемов. Запрет не основывается ни на каких научных данных, результатах исследований, а лишь на принципе перекладывания ответственности. Например, местной администрации Кличевского района совершенно неинтересна судьба реки Ольса, но вот подводную охоту в этой реке они , почему -то запретили. Почему? На чем основывается решение о запрете подводной охоты на данном водоеме? Чигиринское водохранилище- гигантский водоем- почему там запрещена подводная рыбалка (охота)? Если норма вылова должна действовать для всех рыболовов. Тем временем, к берегу этого самого водохранилища НЕВОЗМОЖНО подойти из-за плотной частной застройки, в нарушение множества законодательных актов.
Прошу добавить в перечень разрешенных водоемов для подводной рыбалке (охоты) в следующие водоемы Могилевской области: река Ольса, Чигиринское водохранилище, реку Березина со всеми пойменными водоемами, реку Друть.

Очень долго вводятся дополнения к перечню разрешенных водоемов. А теперь еще и боятся правильно ли сделали и придумали обсуждение. Такие дополнения надо делать каждый месяц, а не раз в год и потом хвастаться , что вот мы выдали документ и проделали великую работу. Людям рыбачить негде теперь стало. Необходимо расширять перечень и очень значительно. Раньше более 10000 водоемов были разрешены, а теперь сотни. Что поменялось? Норма вылова для всех способов ловли одинакова, так зачем эти ограничения сейчас? Или раньше , на протяжении многих лет, кто-то сильно ошибался разрешая рыбачить в таком количестве водоемов? Нет, сейчас допустили ошибку и даже можно сказать, ущемление прав граждан. С этими списками разрешенных водоемов уже сталкивались ранее и было много перегибов на местах, некомпетентности. Похоже ситуация опять возвращается на старые рельсы. Посмотрите на соседние страны СНГ, там таких списков и не существовало вовсе. В России норму вылова долго ввести не могли, так как это ущемляло права граждан. Большой шаг вперед был сделан в правильном направлении, когда отказались от прошлых списков разрешенных водоемов и перешли к спискам запрещенных водоемов, а сейчас сделали два шага назад. От любых списков необходимо уходить и это будет правильный шаг, а особенно от списков разрешенных водоемов. Какая логика ограничивать определенные виды лова в водоемах, где обитают "краснокнижные" виды или водоем "маловат" по своим размерам, при этом другими способами там рыбачить можно?  Норма вылова для всех одна и ограничений по водоемам быть не должно соответственно. Иногда можно услышать , что подводная охота,  более " добычливый" вид рыбалки , а как вам такое, что ловить на 6-10 крючков можно сейчас вне списков. Вот что хотелось бы назвать более " добычливым"  способом.  Итог: норма вылова для всех одинакова и следовательно,  любых списков не должно существовать, а тут целое обсуждение придумали по этому поводу.

Я не понимаю у нас столько рек и их запрещает там же рыба проходная понимаю озёра которые закрыты рыбу можно всё выбить но реки

Добрый день!  

По существу предлагаемых тем для обсуждения в рамках проводимого правового мониторинга в отношении ведомственного решения от 21 июня 2022 г. № 31-8 «О перечне рыболовных угодий Могилевской области» хочу сказать следующее.


Я являюсь членом БООР и ОСВОД с 2014 года и как  рыболов-любитель Республики Беларусь ежегодно уплачиваю взносы (на сегодня составляет 74 рубля), 50% которых идет на зарыбление рыболовных угодий нашей страны. Количество совершаемых мною выездов на подводную охоту приходится не более 7–9 раз за сезон, при этом 2/3 из них в существующих условиях остаются без результатными. В тех случаях, когда на охоте все же повезло повстречаться с обитателями подводной фауны и добыть их я строго соблюдаю норму их вылова (установленная норма для ВСЕХ видов ловли - пять килограмм).


До настоящего времени подводная охота была для меня не только любимым хобби, но и поддержанием здорового образа жизни, изучением подводной мира нашей страны и конечно же своего родом душевного отдыха.


Сегодня 16 мая 2023 года оканчивается срок действия моего удостоверения для занятия подводной охотой и я не уверен в том, что его стоит продлевать. Почему?


Согласно действующего на сегодня ПЕРЕЧНЯ разрешенных водоемов Могилевской области продолжать занятия подводной охотой затруднительно или вовсе не представляется возможным. Один из примеров: Любимая с детства река Лахва с прилегающими пойменными водоемами в пределах Могилевского района - запрещена для занятия подводной охотой. С этой рекой у меня особенные воспоминания. Ведь еще когда мне было лет 11, недалеко от дома на любимой речке Лахве мой дед показал мне, что такое подводная охота. Ловили тогда при помощи самодельных приспособлений (лыжной палки и резинки) или вовсе руками. Другой пример: Река Друть – занятие подводной охотой не представляется возможным, т. к. в течение всего календарного года необходимая прозрачность воды на этом водоеме отсутствует.


До последних двух изменений ПЕРЕЧНЕЙ были и другие рыболовные угодия в Могилевской области в которых я с удовольствием ранее занимался любимым хобби. Но, к сожалению, с каждым годом перечень водоемов становится все меньше и меньше, пригодность для занятия подводной охотой в предлагаемых водоемах наводит на мысль, что в скором будущем сам способ любительского вида лова - подводная охота и вовсе будет запрещен.


В отличии от Российской Федерации подводная охота в Беларуси, как способ любительского рыболовства, с каждым годом все больше ущемляется в своих правах по сравнению другими видами любительского лова. В Российской Федерации норма вылова в два раза больше, чем Республике Беларусь и оплата взносов вовсе не требуется. Возникает вопрос - для чего платить взносы, если можно без проблем поохотиться в союзном государстве.


Хочу сказать, что у меня вызывает беспокойство само проведение правового мониторинга в отношении ведомственного решения от 21 июня 2022 г. № 31-8 «О перечне рыболовных угодий Могилевской области» именно в настоящее время. Сообществом подводных охотников Республики Беларусь в течении 2022-2023 года были направлены многочисленные письма в соответствующие инстанции с предложениями по расширению списка водоемов, разрешенных для занятия подводной охотой. По результатам собраний представителей госорганов и представителей общества подводных охотников приняты положительные решения. И на сколько мне известно новый ПЕРЕЧЕНЬ рыболовных угодий Могилевской области уже готов, а 29 иЮня 2023 года должно быть его официальное опубликование.


Возникает вопрос - почему проведение правового мониторинга в отношении ведомственного решения от 21 июня 2022 г. № 31-8 «О перечне рыболовных угодий Могилевской области» не было организовано ранее до официального открытия сезона для подводной охоты, и не ведет ли актуализация настоящего ПЕРЕЧНЯ к сокращению рыболовных угодий Могилевской области?


Несмотря на все вышесказанное мной, я очень надеюсь на то, что проводимый Вами правовой мониторинг будет способствовать положительному результату по вопросу существенного расширения списка водоемов, разрешенных для занятия подводной охотой по Могилевской области и ПЕРЕЧЕНЬ рыболовных угодий Могилевской области, в которых может осуществляться подводная охота будет расширен.

Есть норма вылова, какая разница как она получена? Лесной, донской, охотой... Крупный толстолобик всплывает после удобрения прилегающих полей... Большая проблема в этом. Может лучше её решать надо?  

Добрый день. Поддерживаю выше сказанное по поводу подводной охоты. Но на сколько понимаю, что бы тут не писали, вопрос стоит о предложении мест для ПО и поэтому писать о изменении законодательства бесполезно, ну а раз уж вы спрашиваете, это уже лучше чем ничего.
Проживая в г. Славгороде не могу не сказать, что не где рыбачить))) но по поводу подводной охоты есть такие запрещённые места для ПО как р.Сож от слияния с р.Проня вверх по течению в сторону д.Кремянка., там нет мест для отдыхающих длинный участок реки без инфраструктуры и там же давно всегда ловили местные рыбаки в проводку с лодок, проблема только в том как добираться без моторной лодки так как дебри и лишь избранный знает как, где и когда можно подъехать к речке (но это лирика, так как там ещё и заказник) следующий участок это р.Сож от черты заканчивается г. Славгород в низ по течению в сторону д. Гайшин можно было бы выделить участок. + Ни одно озёра в районе не попадает под разрешенку ПО.
Спасибо за внимание, всем добра.
ПО - ПОДВОДНАЯ ОХОТА

Добрый день!

Благодарю за возможность высказать свое мнение. Это очень важно, что вы прислушиваетесь к мнению граждан.

Мое имя Андрей Ильюшевич. Стаж моего хобби (подводная охота) - с 2006 года. И это действительно хобби, т.к. посвятить этому занятию чаще чем один раз в месяц а то и в два месяца у меня не получается. Я из Минска, но лето провожу на границе с Могилевской областью. У меня только два водоема для моего любого занятия - это р.Птичь в Могилевской области, которая уже находится в запретных списках, и водохранилище Левки, которое разрешено. Но что теперь происходит? Левки на выходных просто атаковано рыбаками, дорожечниками и теперь такими же подводными охотниками, которым по сути ехать больше некуда, т.к. разрешенных водоемов осталось совсем не много. Я понимаю, что Левки находится в Минской области, но это приведено для примера.

Я считаю, что нужно акцентировать внимание на единой для всех без исключения норме вылова в 5 кг в сутки - будь то подводный охотник или рыбак, которых ловит на 10 крючков.

Поддерживаю мнение о том, что проводимый вами мониторинг позволит принять положительное решение о существенном расширении списка водоемов, разрешенных к подводной охоте в Могилевской области.

Добрый день!!!

Я проживаю в Хотимском районе Могилевской области. Являюсь членом БООР и ежегодно оплачиваю членские взносы. Хочу сказать что я категорически против   решения от 21 июня 2022 г. № 31-8 «О перечне рыболовных угодий Могилевской области» так как данный перечень очень МАЛ!!! Если в других районах Могилевской области оставили по одному - два водоема, то в Хотимском ни одного.

Не понимаю смысла данного мониторинга. Сколько было написано писем, жалоб, обращений, просьб что бы этот перечень водоемов расширить???