Публичное обсуждение проектов НПА

Вашему вниманию предлагается проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке предварительной идентификации пользователей интернет-ресурса» [PDF].

Проект предоставлен Министерством информации Республики Беларусь.

Предлагаем обсудить представленный проект на нашем форуме.

Обсуждение продлится до 14 сентября 2018 г.

Предлагаю сравнить положения подпункта 1.3. пункта 1 статьи 30(1) Закона «О средствах массовой информации» и пункт 6 Положения о порядке предварительной идентификации пользователей интернет-ресурса из представленного проекта постановления Совмина (см. ниже) и видим, что:
1. Исчезла альтернатива индентификации с использованием телефона – «номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты».
2. Появились новые требования «сведения о дате и времени размещения на интернет-ресурсе информационных сообщений и (или) материалов, включая идентификационные сведения об абонентских устройствах пользователей (МАС-адрес, внутренние и внешние IP-адреса)». Закон этого не требует и я, как владелец ресурса, размещенного где-то на хостинге, например, использую программное обеспечение для ведения ресурса, которое может не предоставлять указанные сведения. Они наверное есть у провайдера?
3. Кроме того, требования «сведения о дате и времени размещения на интернет-ресурсе информационных сообщений и (или) материалов, включая идентификационные сведения об абонентских устройствах пользователей (МАС-адрес, внутренние и внешние IP-адреса)» владелец ВПРАВЕ собирать, обрабатывать, хранить и предоставлять «при проведении предварительной идентификации», а не при последующем размещении сообщений пользователем. В тоже время есть обязанность по хранению и предоставлению указанной информации компетентным органам.

Прошу обратить внимание на указанные нестыковки.

Из закона «О средствах массовой информации»

«Статья 30(1). Права и обязанности владельца интернет-ресурса, владельца сетевого издания. Взаимоотношения с республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации
1. Владелец интернет-ресурса, владелец сетевого издания имеют право:
…
1.3. при проведении предварительной идентификации пользователя собирать, обрабатывать, хранить и предоставлять с соблюдением требований, определенных законодательными актами Республики Беларусь, следующие персональные данные такого лица: фамилию, собственное имя, отчество (если имеется), пол, число, месяц, год рождения, место рождения, а также номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты;
…

Из проекта постановления Совмина

6. Владелец интернет-ресурса при проведении предварительной идентификации путем установления абонентского номера, принадлежащего пользователю, вправе собирать, обрабатывать, хранить и предоставлять с соблюдением требований, определенных законодательными актами Республики Беларусь:
персональные данные пользователя: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), пол, число, месяц, год рождения, место рождения;
адрес электронной почты пользователя;
сведения о дате и времени размещения на интернет-ресурсе информационных сообщений и (или) материалов, включая идентификационные сведения об абонентских устройствах пользователей (МАС-адрес, внутренние и внешние IP-адреса).

При разработке проекта учитывались лишь политические аспекты.
Про простых людей далеких от политики забыли.
Идентификация по номеру телефона (не говоря уже про сохранение МАС-адресов) технически невозможна на существующих форумах, не несущих коммерческую направленность.
Подобные движки форума не разрабатываются индивидуально (как это могут себе позволить крупные коммерческие проекты), а покупаются либо используются готовые, где подобного функционала нет и быть не может. Ведь даже на этом форуме (!) сегодня при регистрации я вводила e-mail а не телефон.
Иными словами владельцы небольших форумов технически не смогут выполнить требование нового законодательства и будут вынуждены просто закрыться.
Многие наши соотечественники будут лишены привычной среды нормального тематического общения. Не понять кому мешает обсуждение вопросов рождения и воспитания детей, их воспитания и обучения, строительства жилья и его ремонта, многочисленные садоводы, цветоводы, любители рыбок и кошек, рукодельницы… все увлечения не перечислить.
Сейчас есть где почитать про опыт других, обсудить нюансы с единомышленниками, похвастаться своими успехами. Одним росчерком пера на всех этих ресурсах ставят крест.
Не говоря уже про психологическую потребность в общении женщин в начале декретного отпуска, про сложные жизненные ситуации мам особых детей. Сегодня еще им есть где поговорить, посоветоваться, иногда просто поплакаться и услышать слово доброе.
Завтра может не быть…
Очень обидно, что наши интересы не учтены.
Господа депутаты, услышьте нас пожалуйста, не лишайте нас наших региональных площадок и форумов по интересам!!!

Что делать тем, у кого нет мобильного телефона?
Давно ли мобильная связь является обязательной и входит в социальный стандарт?