Правовой форум Беларуси

Вашему вниманию предлагается проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» [PDF](обоснование [PDF]).

Проект предоставлен Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Предлагаем обсудить представленный проект на нашем форуме.

Обсуждение продлится до 14 декабря 2018 г.

Здравствуйте!
Сам проект, хоть и относительно небольшой и читаемый, не решает в общем-то главную задачу - сделать гос.закупки менее затратными и одновременно более эффективными.
Самое простое и лёгкое решение - прописать механизм стимулирования участников (денежное, % от цены закупки и т.д.), которые и осуществляют закупки (работники организаций и пр.), вплоть до любых посторонних лиц, оказавших содействие (информацией и др.) в поиске и выборе наиболее оптимальных контрагентов. Заинтересованные люди (работники, ...) будут работать более эффективно, прозрачно и менее затратно, что в итоге даже с учётом таких выплат и принесёт реальную экономию.
Предлагаем рассмотреть возможность дополнения постановления такими мерами стимулирования.

Здравствуйте.

В проекте Постановления
"О некоторых мерах по реализации
Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики
Беларусь «О государственных
закупках товаров (работ, услуг)»
в п.1.6. содержится такая норма:

"Преференциальная поправка не применяется в отношении:
части товаров (работ, услуг), являющихся предметом
государственной закупки, в том числе его лотом (частью), указанных в
части первой настоящего подпункта;
товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной
закупки при проведении конкурсов и процедур запроса ценовых
предложений, в случае подачи предложений только участниками,
имеющими право на применение преференциальной поправки;

Данное изменение, предоставляет поставщикам из стран ЕАЭС условия такие же, как для белорусских производителей, у которых работают инвалиды.

Предприятия, в которых работают инвалиды не могут выпускать продукцию конкурентную по цене с иными субъектами хозяйтвования, так как производительность труда инвалидов в разы ниже, чем у здоровых людей.

Данная мера, указанная в проекте Постановления не будет способствовать трудоустройству инвалидов.
В настоящее время, в Республике Беларусь Минитруда ведётся работа (социальные Пограммы) направленная на трудоустройство малоимущих слоев населения - инвалидов, трудоустройство которых затруднительно, ввиду их низкой производительности труда.

Законом о государственных закупках предусмотрена поддержка организаций с инвалидами в виде преференциальной поправки, которая по сранению с иными участниками из ЕАЭС даёт преимущество в цене всего лишь в 10 %. Если новая редакция постановления исключит данную преференцию, трудоустройство инвалидов значительно снизится.
Это ухудшит социальное положение инвалидов и экономическое положение Республики Беларусь в целом.

Для сведения: среднее пособие для инвалидов 3 группы составляет 120 - 170 руб. Без дополнительного заработка их существование и обеспечение семьи невозможно.

Здравствуйте.

В проекте Постановления
"О некоторых мерах по реализации
Закона Республики Беларусь
«О внесении изменений
и дополнений в Закон Республики
Беларусь «О государственных
закупках товаров (работ, услуг)»
в п.1.6. содержится такая норма:

"Преференциальная поправка не применяется в отношении:
части товаров (работ, услуг), являющихся предметом
государственной закупки, в том числе его лотом (частью), указанных в
части первой настоящего подпункта;
товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной
закупки при проведении конкурсов и процедур запроса ценовых
предложений, в случае подачи предложений только участниками,
имеющими право на применение преференциальной поправки;

Данное изменение, предоставляет поставщикам из стран ЕАЭС условия такие же, как для белорусских производителей, у которых работают инвалиды.

Предприятия, в которых работают инвалиды не могут выпускать продукцию конкурентную по цене с иными субъектами хозяйтвования, так как производительность труда инвалидов в разы ниже, чем у здоровых людей.

Данная мера, указанная в проекте Постановления не будет способствовать трудоустройству инвалидов.
В настоящее время, в Республике Беларусь Минитруда ведётся работа (действуют социальные Пограммы) направленная на трудоустройство малоимущих слоев населения - инвалидов, трудоустройство которых затруднительно, ввиду их низкой производительности труда.

Законом о государственных закупках предусмотрена поддержка организаций с инвалидами в виде преференциальной поправки, которая по сранению с иными участниками из ЕАЭС даёт преимущество в цене всего лишь в 10 %. Если новая редакция постановления исключит данную преференцию, трудоустройство инвалидов значительно снизится.
Это ухудшит социальное положение инвалидов и экономическое положение Республики Беларусь в целом.
Задача поставленная Президентом Республики Беларусь о повышении уровня заработной платы и увеличении доходов населения, не будет выполнена.

Для сведения:

Инвалиды 3 группы - это основная часть  трудоспособных инвалидов. Данная категория включает инвалидов детства, инвалидов получивших травму и др. (глухонемые, ДЦП, с психологическими и онкологическими  заболеваниями, с различными травмами и иными заболеваниями). Такие граждане не могут конкурировать на равных условиях со здоровым населением на рынке труда.

Пособие для инвалидов 3 группы составляет 120 - 170 руб. Без дополнительного трудоустройства эти люди не смогут существовать, и тем более содержать семью.

На основании изложенного, просим исключить из проекта Постановления предложение, указанное в п.1.6.:

Преференциальная поправка не применяется в отношении:
части товаров (работ, услуг), являющихся предметом
государственной закупки, в том числе его лотом (частью), указанных в
части первой настоящего подпункта;
товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной
закупки при проведении конкурсов и процедур запроса ценовых
предложений, в случае подачи предложений только участниками,
имеющими право на применение преференциальной поправки;