Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Проект Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории» [PDF].

Прилагаемая информация: Обоснование необходимости принятия проекта Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории» [PDF].

Организатор общественного обсуждения: Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 1 по 11 апреля 2021 г. В соответствии с информацией Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь проект Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории» снят с общественного обсуждения 5 апреля 2021 г.

Модератор новостей, ну так все будут строить "своими руками". ИПшники и фирмы уйдут в тень. Дома то точно нельзя разрешать самим строить, хозпостройки, заборы, ограждения - пожалуйста.

Модератор новостей, Добрый день, в рамках общественного обсуждения и после прочтения проекта указа возник ряд вопросов: 1.. По пункту 1.1. "строительство объектов, финансируемых физическими лицами,
осуществляется юридическими лицами, имеющими право на
осуществление архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством, за
исключением строительства указанных объектов хозяйственным
способом" -- смысл этого пункта в чем? все будут строить хоз способом и все, что повлечет за собой еще большие проблемы по качеству т.к. даже минимальных договоров не будет (потому что так дешевле - а это решающий момент); юр фирмы получившие аттестацию поднимут стоимость работ - кредита может не хватить - как результат индивидуальное жилищное строительство пойдет в упадок, т.к. сейчас уже проще построить квартиру и дешевле, особенно нуждающимся - как результат не освоение деревень а рост спроса на квартиры.
2. по пункту 1.4." строительство объектов на земельных участках,
предоставленных после вступления в силу настоящего Указа, должно быть
завершено* в течение пяти лет с даты осуществления государственной
регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого
владения или аренды на такие земельные участки." - строительство объектов?или индивидуального жилого дома? Или все таки под объектами предусматриваются и хоз постройки?--- данная формулировка вводит в заблуждение и ведет к путанице в приемке в эксплуатацию на местах (каждый районный архитектор принимающий "объекты" будет трактовать его по своему - с хоз постройками или без них принимать в эксплуатацию. Будут суды.Формулировку и расшифровку понятия "объекты" - прошу уточнить.
А так же --"*Для целей подпункта 1.4 пункта 1 настоящего Указа под
завершением строительства понимается приемка в эксплуатацию
законченных возведением и подготовленных к эксплуатации
одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых
капитальных построек на придомовой территории." - к приемке  в эксплуатацию принимаются дома с так называемой черновой отделкой, как следствие люди построившие за льготы отчитаюся что дом введен в эксплуатацию (а это надо для банка) - выселят их из общежития (например) - а въехать с детьми в дом с черновой отделкой не представляется возможным - что тогда? ухудшение условий жизни детей как минимум( Смысл от акта приемки в эксплуатацию? отчетность по введенным квадратам?
3. Строительство объектов физическими лицами должно быть завершено на земельных участках, предоставленных до вступления в силу
настоящего Указа:
более пяти лет - в течение полугода;
более четырех лет - в течение одного года;
более трех лет - в течение двух лет;
более двух лет - в течение трех лет;
более одного года - в течение четырех лет------- В нынешней финансовой ситуации в стране можно быть и лояльнее и не устанавливать такие сроки. Люди приобретая участок рассчитывали свои силы и средства на определенное время, а этим указом нарушаются их права, Те кто приобрел участки ранее вообще не должны под подать под этот Указ, точно также как не подподали те кто приобрел ранее прошлых изменений в 2000-х. Вы купили квартиру - срок у вас сделать ремонт 8 месяцев - а через 2 месяца вводят указ что вы в течении месяца должны въехать - как вам? неприятно...плюс это отразиться и на качестве стройки и отделки. Тем более что у них все равно есть только 8 лет. вот и установить -- "более пяти лет- в течении трех лет ввести в эксплуатацию.." и т.д.
Как человек работавший на районе и принимавший дома в эксплуатацию - эти изменения не возымеют должного результата, у нас не страна олигархов и за частую люди строят хоз способом, за зарплаты и каждый рубль считают. При данном ужесточении во всех районах (кроме Минского) упадет рентабельность приобретения участков как нуждающимися в улучшении жилищных условий так и не нуждающихся. А все те кто уже приобрел окажутся перед выбором - либо недодел сдавать в эксплуатацию либо продавать. А с продажами будет следующее - продавать свое за бесценок никто не будет и тут развитие след :1. Куча консервированного недостроя в продаже (а тут ни перспективы ввода дома, ни перспективы для новых собственников (он и сейчас не очень продается), так и будут дома  на сайтах о продаже, данный указ же не может диктовать сумму продажи  и сроки...
И как итог, это изменение может работать без ущемления прав и последствий только в случае когда люди будут знать на что идут и рассчитывать свои силы, т.е. к тем кто приобрел участки ранее он должен быть НЕ ПРИМЕНИМ!, и необходимо внести все изменения исключающие двоякую трактовку. (объекты - жилой дом, или объекты- все хоз постройки на участке?).

А как быть с участками, которые выдаются нуждающимся в улучшении жилищных условий? На таких участках как правило ни воды, ни электричества, ни дороги нормальной, технику не загнать. Плюс ко всему, если вы не многодетная семья, то поддержки минимум, кредит льготный только эти 5 лет будешь ждать. Своими силами, без кредита, построить небольшой домик в один этаж, нужно очень постараться. Причем и молодой семье и родителям их. Считаю что предложенный указ-совершенно не обдуман и принимать его, как минимум не правильно!

И момент с сетями, дом без коммуникаций, того же электричества, в эксплуатацию ввести нельзя, участки продают и без коммуникаций, за 5 лет их могут и не провести. Человек построил дом, допустим, генератор брал в аренду - его примут без коммуникаций в эксплуатацию????нет, противоречит остальным определениям и законам. И что выходит - за участок заплатил, дом построил, в срок причем, ввести не по своей вине (!!!сети обеспечить должно государство, и плату еще за это взымает!!) в эксплуатацию не может------ что согласно вашему указу тогда???это он предусматривает?

Да, интересная ловушка для большого количества людей - у нас дом можно строить 3 года + 3 года консервации + 2 года продление срока. А теперь те, кто рассчитывал и имел право затянуть это дело на 8 лет будут вынуждены за полгода всё успеть.
Так еще и отделку надо сделать потому что теперь требуется ввод в эксплуатацию.

Добрый день! Полагаю, что увеличение земельного налого в 100 кратном размере является избыточной мерой, поскольку ряд участков выделялется на бесплатной основе с целью улучешния жилищных условий.

Также, учитывая средний заработок по стране (составляет 1 277,1 руб. по состоянию на февраль 2021 года), 5-летний доход семьи из двух человек составляет 153 252 рублей до вычета налогов, после вычета подоходного налога в 13%, 1% пенсионного налога, 1% профсоюзного взноса остается 130 264 рублей.

Из данной суммы следует вычесть коммунальные платежи в среднем размере 70 рублей в месяц, расходы на питание - 500 рублей в месяц, проезд до места работы на месяц для двоих - 100 рублей.Расходы по покупке сезонной одежды на двоих - 400 рублей в год. Расходы на медицинские препараты - 400 рублей в год на двоих здоровых людей, страдающих от сезонных простуд. Налог на землю составляет 40 рублей в год.

Итого: 130 264 - (70*12*5+500*12*5+100*12*5+400*5+400*5+40*5)=85 864 рублей.

Справочно: стоимость куба древесины составляет 500 рублей, стоимость куба бетона - 110 рублей, куб газосиликата -  110 рублей.
Для постройки газосиликатного дома с бетонным ленточным фундаментом, газосиликатными стенами и перегородсками из дерева расход:
1) дерево - 20 кубов = 10 000 рублей
2) газосиликат - 20 кубов = 2 200 рублей
3) бетон - 25 кубов = 2 750 рублей
3.1) обустройство опалубки = 500 рублей
4) окна - 4 штуки = 1 500
5) двери - 4 штуки и входная = 1000 рублей
6) кровля - металлочерепица монтеррей = 3 900 рублей
7) подведение воды и разводка воды = 2 600 рублей
8) подведение и разводка газа = 3 600 рублей
9) подведение и разводка канализации = 2 600 рублей
10) подведение и разводка электричества = 2000 рублей
11) оштукатуривание стен = 3 500 рублей
12) обсустройство ванной комнаты =700 рублей
13) обустройство электрического или газового котла = 1 800 рублей
14) обустройство забора для участка 0,15 га = 4 000 рублей
15) обустройство вентиляции и противопожарной защиты дома (обработка древесных элементов) = 1 000 рублей
16) подготовка проектно-сметной документации, включая проекты на дом, топосъемки и проч. = 1 500 рублей
17) утепление дома с точки зрения энергоэфективности, пропадандируемой государством = 4 000 рублей
18) доставка материалов на объект = 2 000 рублей

Данные цены приведены исходя из минимально возможной стоимости материалов, данный расчет не включает стоимость работ. Стоимость работ составляет 70% стоимости материалов. В ином случае, один из работающих членов семьи вместо работы должен выполнять функции строителя, что повлечет увеличение сроков строительства.

86 064 - 51 150 (материалы) - 51 150*0,7 (работы)= -891 рубль (минус 891 рубль).

Также следует отметить рост цен в связи с курсом валют на ряд испортных строительных товаров (отсутствуют белорусские аналоги) и заложить 20% дополнительных растрат в связи с расходными материалами, ошибками, допущенными строительной бригадой, а также некачественным товаром. Таким образом, 30% - это тот рисковый бюджет.

86 064 - 51 150 (материалы) - 51 150*0,7 (работы) - 51 150 * 0,3 (риски) = -16 236 рублей (минус 16 тысяч 236 рублей).

Обложение земельным налогом в 100 кратном размере будет неподьемной тратой для гражданина, получающего среднюю заработную плату. Кроме того, в исходные данные включена семья без детей и 5 лет их не планирующая. После ввода в эксплуатцию по самым скромным подсчетам вселиться в такой дом будет невозможно ввиду отсутствия мебели и долгов.

Вместе с тем, причиной же недостроев является отсутствие финансовых средств, а не отсутствие желания инвестировать. Таким образом, вводимую норму можно рассматривать как карательный финансовый инструмент, что повлечет большую финансовую несостоятельность населения и социальную напряженность.

Много нестыков с реальностью, и с другими законодательными актами.
1. Как было указано выше, во многих населенных пункта, так и не были проложены коммуникации, и по обьективным причинам люди не могут полностью сдать дом, и таких случае огромное количество
Поэтому предлагаю,
Если цель данного закона повысить собираемость налогов, а не изымать, то чтобы не возится с каждыми случаями , и быть социально направленным государством, надо УПРОСТИТЬ процедуру сдачи дома в эксплуатацию, или если переформулировать по другому привязать регистрацию или оплату налога на жилой дом, к сданному хозяйственному строению без подвода коммуникации.

Человек построит коробку, фундамент, стены, внутренние перегородки, крыша, окна и этого должна быть достаточно для сдачи в эксплуатацию.

2. Сроки сдачи не соответствую другим законам, и реально очень ограничены, особенно при текущей ситуации с доступностью кредитных ресурсов.
Такими сроками вы просто похороните строительную отрасль, через год, да часть людей  рванет строить напрягая все свои жилы, этот возымеет двойной эффект, те кто уже впрягся в стройку те достроят, а люди что планировали ,просто откажутся от затеи, и на долгий срок, т.е вы только простимулируете старых застройщиков частных, но отпугнете полностью, людей от аукционов, и других способов вхождение в частное строительство, что приведет к падению стоимость жилья в стране,


Предлагаю
заменить часть
"3. Строительство объектов физическими лицами должно быть завершено на земельных участках, предоставленных до вступления в силу настоящего Указа: более пяти лет - в течение полугода; более четырех лет - в течение одного года;"


и что означает слово "строительство" это не конкретная формулировка, "Стройтельство основной части обьектов, а именно фундаментов, наружных стен, внутренних перегородок, окон, крыши, согласно проекта"

сроки
"более пяти лет - в течение года; более четырех лет - в течение одного года и шесть месяцев;"

3. Аттестация строителей, это вообще загубит полностью, возможность сдачи людьми обьектов в срок, у нас в стране нет столько даже обычных рабочих (офицальных и неофицальных) чтобы весь фонд ввести в срок, а если с аттестацией, это будет вообще нереально.
предлагаю, это решить в другом законе ,предварительно его обдумав.

Считаю Указ в таком виде принимать нельзя, нельзя устанавливать сроки ввода в эксплуатацию для тех, кому участки были выданы до принятия этого недоуказа - ч. 2 подп. 1.4. Нельзя и жилые дома, и хозпостройки сгребать под одну мятелку (преамбула и подп. 1.1). Так, получается если дом достроил, а хозпостройки нет, то ты уже нарушил все что можно было и должен все продать. Нельзя увеличивать налог на землю в сто раз (ч. 8 попд. 1.4). Люди, которые не рассчитали свои силы при строительстве в указанные сроки, погрязнут в долгах еще и за землю, в перспективе могут оказаться на улице и нищими: долгов куча (перед государством!), да еще и участок с недостроем изымут. В чем смысл частной собственности с этим указом - в стократной ставке за землю, которая в пожизненном наследуемом владении?
Если уж такое желание сберечь государственные деньги, то указ как минимум должен распространяться лишь на те участки, которые застраиваются с привлечением госсредств. Те, кто собирал зарплату и откладывал на стройку, достроив но не вложившись в срок с вводом в эксплуатацию, могут одномоментно лишиться всего. Это кощунство. Никакого чувства уверенности в частной собственности и завтрашнем дне с таким указом.
И не факт, что те кто купит недострой смогут за три года все исправить и ввести в эксплуатацию, срок довольно жесткий (ч. 7 подп 1.4). Особенно когда по участку нет все инженерных коммуникаций.

Однозначно против принятия указа в таком виде.
А что делать тем людям которые взяли дом возвели его, но не ввели в эксплуатацию.... Они рассчитывали на определенные правила, а сейчас все опять меняется. + Срок на очень маленький, если пять лет назад взял то что бы ввести в эксплуатацию у тебя только пол года. Да там документов только на месяцев 2. НЕ считая что тебе нужно что то доделать и найти на это деньги для того что бы ввести в эксплуатацию. Отстаньте пожалуйста от физ лиц. лучше наведите порядок в коммерческой застроеке. На мой взгляд  если указ принимать, то только после его доработки и только для тех кто после принятия указа  произвел государственную регистрацию, что бы люди понимали на что идут и могли рассчитать вои силы и финансы...