Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Проект Указа Президента Республики Беларусь «О кадастровой оценке недвижимого имущества» [PDF].

Прилагаемая информация:
Обоснование необходимости принятия проекта Указа Президента Республики Беларусь «О кадастровой оценке недвижимого имущества» [PDF].

Организатор общественного обсуждения: Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 19 по 29 августа 2021 г.

Информация об итогах обсуждения.

Приложение 1
к Указу Президента
Республики Беларусь №  
ПЕРЕЧЕНЬ
используемых терминов и их определений
4. Линейное сооружение –  сооружение, представляющее собой протяженную наземную, надземную или подземную инженерно-строительную  систему, предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида (железные и автомобильные дороги, магистральные трубопроводы, продуктопроводы, инженерные сети, каналы и прочее)
1. Термин «инженерно-строительная система» не определен законодательством и является многозначным. Любая система состоит из элементов. Из каких элементов состоит данная система?
С учетом того, что определение термина «линейное сооружение» включает неопределенные и многозначные термины, сам термин «линейное сооружение» является многозначным и, как следствие, неопределенным. Между тем, в п. 1 ст. 30 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» содержится следующее требование к терминологии нормативного правового акта: «Определения терминов должны быть понятными и однозначными, излагаться лаконично, исключать возможность их различного толкования».
В разд. 3 «Технический кодекс установившейся практики ТКП 52.3.01-2015 «Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест как объектов недвижимого имущества», утвержденным приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 20 августа 2015 г. № 179 содержатся следующие определения терминов:
«3.4.2.2 сооружение: Объемная, высотная, плоскостная, линейная или комплексная строительная система, прочно связанная с землей, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания и перемещения людей, грузов и иных потребительских функций [2].
Примечание – Сооружения подразделяются на объемные, высотные, плоскостные, линейные и комплексные [2].
3.4.2.4 элементы капитального строения: Части, элементы, которые можно выделить в капитальном строении, в том числе строительные системы, имеющие только несущие конструкции, конструкции, общие для всех частей, набор необходимых инженерных сетей и отделки (далее – элементы капитального строения).
Примечание – Элементами капитального строения являются помещения, изолированные помещения, машино-места, благоустройство, долгоживущие конструктивные элементы, краткоживущие конструктивные элементы, строительные конструкции, вложения в капитальные строения и др.
3.4.2.4.7 строительная конструкция: Часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие, а в открытом виде и эстетические функции)».
Из чего можно сделать следующие выводы:
1) сооружения представляют собой «строительную систему», а не «инженерно-строительную систему»;
2) «строительная система» состоит из «несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций», в т.ч. «строительных конструкций».
Исходя из вышеизложенного, предлагается заменить «инженерно-строительную  систему» на «строительную систему, состоящую из строительных и иных конструкций…» и далее по тексту.
2. «Автомобильные дороги» предназначены не только и не столько для «выполнения производственных  процессов  различного вида», но и для движения легковых автомобилей.
С учетом п. 3.4.2.2 ТКП 52.3.01-2015 предлагается после «для  выполнения производственных  процессов  различного  вида» добавить «, перемещения людей, грузов и иных потребительских функций» и далее по тексту.