Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229» [PDF].

Проект направлен на совершенствование регулирования отношений в области закупок товаров (работ, услуг), развитие конкуренции, предотвращение необоснованного посредничества.

Прилагаемая информация:
Обоснование необходимости принятия проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229» [PDF].

Документ, в который вносятся изменения:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Организатор общественного обсуждения: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 27 августа по 6 сентября 2021 г.

Информация об итогах обсуждения.

По подпункту 1.1 Проекта:
После внесения изменений получается, что под регулирование попадает лишь заключение договора аренды (лизинга), но не попадает процесс выбора арендодателя (лизингодателя), как и выбор продавца (поставщика) имущества

По подпункту 1.1 Проекта:
Согласно подпункту 2.3 ПСМ № 229 приглашение должно, среди прочего, содержать «ориентировочную стоимость предмета закупки».
Невозможно исполнить данное требование при заключении договора лизинга, так как не ясно, что подразумевается под предметом закупки: выбор имущества, выбор условий лизинга, выбор продавца?

Модератор новостей,
Здравствуйте!
В  постановлении желательно прописать:
Распространяется ли  данное постановление на закупку товаров (услуг) за счет спонсорских средств, добровольных пожертвований, иных благотворительных средств.
Как правильно осуществлять  закупки за счет спонсорских и благотворительных средств.

Из Проекта невозможно сделать вывод о том, будут ли распространяться требования подпункта 2.15 ПСМ № 229 (закупка металлообрабатывающего оборудования согласно классу 28.41 «Станки для обработки металлов») на заключение договора аренды (лизинга)

Из Проекта невозможно сделать вывод о том, будут ли распространяться требования подпункта 2.19 ПСМ № 229 (обеспечить минимальную долю закупок белорусских товаров) на заключение договора аренды (лизинга).

Также необходимо учесть замечания высказанные в ходе обсуждения изменений в ПСМ № 229 (ПСМ № 415) в Телеграм-канале МАРТ «Государственные закупки», в том числе:
1. Необходимо определить на каком этапе заказчик должен считать выполнение минимальной доли: на этапе планирования, на этапе проведения процедуры закупки, на этапе исполнения договора.
2. Необходимо определить срок действия документов, подтверждающих выполнение минимальной доли или установить, что такой срок не ограничен.
3. Дать определение термину «белорусский товар».
4. В первом абзаце части третьей подпункта 2.19 слово «являются» заменить словами «является один из документов» или норму изложить так, чтобы было однозначно ясно, что не оба документа необходимо использовать, а один из двух.

Так как множество не действующих пунктов и приложений затрудняют правильное и безошибочное понимание текста постановления, предлагаю дополнить Проект пунктом следующего содержания:
«Пункт 3-1 и Приложение 4 исключить»

Подпунктом 2.5 ПСМ № 229 предусмотрена обязанность в течение месяца направлять в МАРТ информацию о лицах, подлежащих включению в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам.
При этом не урегулирован порядок действий заказчика в случае отказа участника-победителя предоставить письменный отказ от заключения договора. Обязан ли заказчик обращаться в суд для понуждения к заключению договора или вправе?

По Перечню товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229

Текст Обоснования противоречит тексту пункта 3 Приложения 1 (Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов…)

По пункту 3 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.

В случае принятия Проекта возникнет неоднозначное понимание требований законодательства.

Невозможно определить к ответственности по какой статье КоАП будут привлечены заказчики при проведении закупок при строительстве за счёт источников, перечисленных в пункте 3 Приложения 1:
- по статье 12.10 Нарушение порядка закупок товаров (работ, услуг) при строительстве
- по статье 12.27 Нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств?

По пункту 3 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.

Постановлением Минстройархитектуры от 31.10.2019 №60 "О порядке формирования списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах закупок товаров (работ, услуг) при строительстве" предусмотрено формирование списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах закупок товаров (работ, услуг) при строительстве.

Вправе ли заказчики не допускать к участию лиц, включённых в указанный список, при осуществлении закупок при строительстве с привлечением средств перечисленных в пункте 3 Приложения 1?
Если вправе – внести изменение в подпункт 2.5 ПСМ № 229