Правовой форум Беларуси

По пункту 3 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.

Постановлением Минстройархитектуры от 31.10.2019 №60 "О порядке формирования списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах закупок товаров (работ, услуг) при строительстве" предусмотрено формирование списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах закупок товаров (работ, услуг) при строительстве.

Вправе ли заказчики не допускать к участию лиц, включённых в указанный список, при осуществлении закупок при строительстве с привлечением средств перечисленных в пункте 3 Приложения 1?
Если вправе – внести изменение в подпункт 2.5 ПСМ № 229

По пункту 3 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.
В соответствии со статьёй 38 Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» в случае невозможности осуществления разработчиком проектной документации авторского надзора за строительством (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность) заказчик, застройщик вправе на основании договора на ведение авторского надзора за строительством привлечь для оказания таких услуг иную организацию (индивидуального предпринимателя), в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве.
Из текста Проекта невозможно сделать вывод о необходимости в данной ситуации соблюдать требования ПСМ № 229, если источником финансирования закупки будут средства, перечисленных в пункте 3 Приложения 1?

В подпункте 1.1 ПСМ 229 фактически дано определение термину «закупки за счет собственных средств».
Из текста Проекта невозможно сделать вывод о необходимости в данной ситуации соблюдать требования статьи 57 «Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве» Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», если источником финансирования закупки будут средства, перечисленных в пункте 3 Приложения 1.
Принятие Проекта в данной редакции может повлечь правовую неопределённость и двоякое толкование.

По пункту 5 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.
В предлагаемой редакции: «5. Закупки товаров на аукционах».
Данная редакция затрудняет правильное понимание требований законодательства и требует корректировки. Ведь подпунктом 2.1 ПСМ № 229 предусмотрено, что организация осуществляет закупки за счет собственных средств с применением, в том числе, электронных АУКЦИОНОВ.
Необходимо уточнить о каких именно аукционах идёт речь в пункте 5 Приложения 1. Скорее всего имеются в виду аукционы по продаже чего-то. Но Гражданский кодекс кроме аукционов предусматривает реализацию товаров путём проведения торгов (изъятые, конфискованные товары, заложенное имущество, недвижимость и т.д.). Кроме того, торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса (статья 417 КоАП «Заключение договора на торгах»).

По пункту 9 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.
Предлагаю дополнить пункт 9 абзацем следующего содержания:
«Под одной сделкой следует понимать поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) объеденённых одним документом (договор, спецификация к договору, накладная, счёт или иной аналогичный документ)».

По пункту 12 Перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь № 229.
Возможно техническая ошибка.
Предлагается слова «естественной и государственной монополий» заменить словами «, включёнными в Государственный реестр субъектов естественных монополий»

Дополнить Приложение 1 к ПСМ № 229 пунктом:
«Закупки товаров (работ, услуг) за счет средств спонсорской помощи, если в договоре о спонсорской помощи предусматриваются специальные требования к закупкам и (или) выбору поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».
Или добавить в пункт 29 Приложения к Проекту

Дополнить Приложение 1 к ПСМ № 229 пунктом:
«Закупки товаров бывших в употреблении»

Дополнить Приложение 1 к ПСМ № 229 пунктом:
«Приобретение услуг исполнителя, осуществляющего гарантийное сервисное обслуживание товаров, если это предусмотрено договором, по которому осуществлялась их поставка»

Подпунктом 2.1 ПСМ № 229 уже определено, что информационная система «Тендеры» - это информационная система «Тендеры» в открытом доступе на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»
Приложение 1 – неотъемлемая часть ПСМ№ 229. Нет необходимости давать полное название ИС «Тендеры» несколько раз.
Или убрать сокращение из подпункта 2.1.