Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта: Проект постановления Правления Национального банка Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке оказания платежных услуг на территории Республики Беларусь» [PDF].

Основной целью подготовки проекта является разработка документа, регулирующего осуществление платежной деятельности поставщиками платежных услуг, установление прозрачных требований к организациям, намеревающимся предоставлять платежные услуги.

Прилагаемая информация: Обоснование проекта постановления Правления Национального банка Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке оказания платежных услуг на территории Республики Беларусь» [PDF].

Организатор общественного обсуждения: Национальный банк.

Сроки проведения обсуждения: с 27 сентября по 10 октября 2022 г.

Информация об итогах обсуждения.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Пункт : 9 Элемент текста : 9. Выдача организацией торговли (сервиса) держателю наличных
денежных средств, предусмотренная пунктом 8 настоящей Инструкции,
осуществляется в размере не более 5 базовых величин при условии
одновременного осуществления им платежа за товары (работы, услуги),
приобретамемые в этой организации.


Приобретаемые - исправить опечатку.
5БВ - это ограничение в рамках 1 операции, 1 клиента, за 1 день? следует уточнить по тексту.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Пункт : 12 Подпункт : 2


12.2. в случае оказания платежной услуги дистанционно, ППУ
обеспечивает для пользователя доступность информации, перечень
которой установлен статьей 23 Закона Республики Беларусь ”О платежных
системах и платежных услугах“, и условия оказания платежной услуги на
интернет-ресурсе и (или) главной странице официального сайта ППУ в
глобальной компьютерной сети Интернет

исправить на: "обеспечивает доступность информации... и условий оказания..."

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Пункт : 8


перечисляет на счет организации торговли (сервиса) в срок,
установленный договором, заключенным с этой организацией, денежных
средств в качестве возмещения данной организации наличных денежных
средств, которые были выданы держателям

перечисляет... денежные средства

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Пункт : 10


10. В течение двух рабочих дней после получения уведомления от
Национального банка о включении ППУ в реестр ППУ и видов
оказываемых ими услуг (далее – реестр), ППУ направляет в Национальный
банк:
10.1. правила платежной системы, если ППУ является оператором
платежной системы либо участником платежной системы, оператор
которой является нерезидентом и отсутствует в реестре;
10.2. правила эмитента электронных денег, если ППУ является их
эмитентом, и он представляет платежные услуги вне платежной системы
либо его правила отличны от правил электронной платежной системы, или
ППУ является агентом по распространению (обмену, погашению)
электронных денег, эмитентом которых является нерезидент, который
отсутствует в реестре;

В каком виде направляет данные? На бумажном носителе или в электронном? Если на бумажном, то контролируется только факт отправки (штамп почты на конверте, что в течение 2 рабочих дней документ отправлен?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Пункт : 8


банк, который оказывает данной организации услугу
эквайринга платежных операций выдачи наличных денежных средств:
обеспечивает

Данная Инструкция распространяется на ППУ, не являющихся банками? Как понимаю, идея создания Закона о ПУ и Инструкций к нему - отдать "кусок работы" юрлицам - не банкам. Для банков  - Банковский кодекс.
Но если в данной инструкции указываются требования к банкам, то на них она тоже распространяется?

Абзацем вторым п.1 указано, что "Настоящая Инструкция определяет требования к порядку оказания платежных услуг, в том числе:

общие требования к поставщикам платежных услуг (далее – ППУ) и особенности оказания платежных услуг в зависимости от вида платежной услуги;".

Такая формулировка предполагает, что регламентируются особенности всех платежных услуг. Однако в Инструкции особенности определены лишь применительно
к двум услугам: услугам платежных агрегаторов и выдачи наличных ОТС через кассовое оборудование.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 3 Подпункт : 32 Элемент текста : 3.2. при наличии требований по обеспечению непрерывности деятельности в области платежных систем и платежных услуг (далее – платежная деятельность) разного уровня

сокращение "платежная деятельность" уже раскрыто в Законе о платежных системах и платежных услугах (п.п.1.39 ст.2), поэтому в данном случае уместно сразу оперировать термином «платежная деятельность», не раскрывая и не сокращая его.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 3 Подпункт : 32 Элемент текста : при наличии требований по обеспечению непрерывности деятельности в области платежных систем и платежных услуг (далее – платежная деятельность) разного уровня, следует

лишняя запятая между "уровня" и "следует"

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 3 Подпункт : 32 Элемент текста : в соответствии с нормативным правовым актом Национального банка, устанавливающим требования к организации
системы управления рисками у ППУ, и стандартом проведения расчетов, устанавливающим требования


Вероятно, правильно заменить оба слова "устанавливающим" на "устанавливающем"?