[ Закрыто ] Проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

Общественное обсуждение

52
Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
1
0.0 146
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 7 Глава : 18 Параграф : 73 Пункт : 1 Абзац : 5


По поводу примера 1 хотел бы дополнить:
Цитата
1.   Объект строительства, срок строительства объекта, установленный проектной документацией - 0,5 года. Выполнение строительно-монтажных работ в течение двух лет после получения заключения госстройэкспертизы по каким-либо причинам не начато. Не было финансирования допустим, появилось оно через 2 года и 1 месяц после получения заключения госстройэкспертизы. Но! Начать строительство нельзя. Так как - проектная документация соответственно неактуальна уже и подлежит актуализации, прохождению повторной госстройэкспертизы и утверждению.
Изменения выделены синим цветом.

23.12.2022 11:22:27

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
2
0.0 146
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 7 Глава : 17 Параграф : 70 Пункт : 2 Подпункт : 2.7 Элемент текста : экологических и других последствий


Цитата
2.7. расчеты по определению эффективности осуществления инвестиций, социальных, экологических и других последствий возведения, реконструкции, реставрации, эксплуатации объекта.
Термин "экологические последствия" и его определения законодательством РБ не устаноывлен. В частности отсутствует в Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 №1982-XII «Об охране окружающей среды». Термин исключить и заменить на имеющийся в законодательстве, например использовать формулировку - "последствий для экологической безопасности".

23.12.2022 13:03:22

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
1
0.0 146
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 7 Глава : 18 Параграф : 73 Пункт : 3 Подпункт : 3.1 Элемент текста : исключением вредного воздействия строительной деятельности


Цитата

3. В проектной документации должны быть предусмотрены обязательные для осуществления строительной деятельности мероприятия, связанные с (со):

3.1. исключением
вредного воздействия строительной деятельности на окружающую среду и здоровье
физических лиц;
Смотрим термин (понятие):

вредное воздействие на окружающую среду - любое прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным изменениям окружающей среды (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»)

Осуществление строительной деятельности в 99,99% случаев невозможно без осуществления того или вредного воздействия на окружающую среду! Самый простой пример – в процессе строительства предусматривается удаление объекта растительного мира, находящегося на участке строительства, выделенном для строительства объекта. Оказывается вредное воздействие на окружающую среду? Да. Возможно его исключить? Нет. Компенсировать возможно, но не исключить. В данном случае целесообразно использовать термин:

причинение вреда окружающей среде - вредное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства, в том числе путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в водные объекты с превышением установленных в соответствии с законодательством нормативов допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ по одному или более загрязняющему веществу или в отсутствие таких нормативов, если их установление требуется законодательством, незаконного изъятия дикорастущих растений и (или) их частей, диких животных, других природных ресурсов (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»)

Таким образом, подп. 3.1 п. 3 ст. 73 проекта Кодекса целесообразно представить примерно в такой редакции:

3.1. исключением причинения вреда окружающей среде и здоровью физических лиц при осуществлении строительной деятельности;

23.12.2022 13:18:54

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
1
0.0 146
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 9 Глава : 23 Параграф : 98 Пункт : 1 Элемент текста : строительная авария


Цитата
1. Строительная авария — внезапное неконтролируемое разрушение капитального строения (здания, сооружения), его частей, происходящее в процессе их строительства или эксплуатации.
Почему термин "строительная авария" и его определение представлены в п. 1 ст. 98 гл. 23 разд. IX, а не в ст. 1 гл. 1 разд. I?!
Все термины и их определения должны быть в ст. 1 гл. 1 разд. I.

23.12.2022 15:27:37

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
1
0.0 146
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 9 Глава : 23 Параграф : 101 Пункт : 1 Абзац : 2 Элемент текста : Расконсервация объекта незавершенного строительства


В равной степени это касается (предыдущее сообщение) и иных терминов и их определений, устнаовленных по тексту проекта Кодекса в иных статьях, нежели ст. 1. Например:
Цитата
Расконсервация объекта незавершенного строительства –– возобновление по вновь заключенному договору строительного подряда строительства законсервированного объекта согласно проектной документации, разработанной с учетом его технического состояния.
Все термины и их определения в ст.1.

23.12.2022 15:33:53

Вадим Гайдукевич

Пользователь

НОВИЧОК
0
0.0 5
В настоящий момент проектная документация подлежит пересчету, если срок с момента разработки ПСД до начала строительства составляет более 2 лет. (Постановление СовМина №1553 от 18.11.2011г.)
Но даже если строительство начинается через 23 месяца, сметные цены с учетом прогнозного индекса не покрывают реального роста цен на материалы с учетом инфляции. В результате подрядные организации несут огромные убытки.
Предложение об увеличении срока действия экспертизы до 5 лет, означает необходимость внесение изменений в Постановление №1553, а это убийство строительной отрасли в Республике.
Все строительные подрядные организации просят уменьшить срок с двух до одного года, что позволит приблизить сметную стоимость к реальной, а не увеличивать.

23.12.2022 17:50:46

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
1
0.0 146
Цитата
Предложение об увеличении срока действия экспертизы до 5 лет, означает необходимость внесение изменений в Постановление №1553, а это убийство строительной отрасли в Республике.
А чего не до одного месяца? Не надо путать мягкое с сладким. Можно детализировать и кокретизировать. Если строительство не начато в период 6/12/24/36 месяцев (подчеркните нужное), то можно предусмотреть окончание действия Госстройэкспертизы только в отношении СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ и актуализацию соответственнно только СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. И не заниматься бессмысленной и беспощадной переделкой (т.н. актуализацией) всего проекта.

26.12.2022 10:35:06

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
1
0.0 146
Цитата
В настоящий момент проектная документация подлежит пересчету, если срок с момента разработки ПСД до начала строительства составляет более 2 лет. (Постановление СовМина №1553 от 18.11.2011г.)
Не проектная, а сметная. И речь в Положении о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов идёт о пересчете сметной документации. А в проекте Кодекса речь идёт о ВСЕЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНАЦИИ.
Цитата
и подлежит актуализации, прохождению повторной госстройэкспертизы и утверждению
А не о сметной и не пересчете  с применением цен и тарифов на дату фактического начала строительства объекта Всё-таки это "немного" разные вещи...

26.12.2022 10:43:51

Вячеслав

Пользователь

ПРОФЕССИОНАЛ
2
0.0 146
В принципе вообще есть такое предложение - сметную документацию пересчитывать (актуализировать) если период с даты начала разработки сметной документации до даты фактического начала строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) составляет более двенадцати месяцев, без прохождения повторной госстройэкспертизы. Утвержденную проектную документацию (в целом) по объектам, на которых не начато выполнение строительно-монтажных работ в течение пяти лет после получения заключения госстройэкспертизы, актуадлизировать, провести повторную госстройэкспертизу и утверждение.

26.12.2022 11:05:20

mariya7

Пользователь

НОВИЧОК
1
1.6 1
Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 17


Дополнить пункт 4 Статьи 70 Кодекса текстом следующего содержания - «4.5. реконструкцию объектов инженерной инфрастhуктуры  первого-четвёртого классов сложности»
Основание. Разработка предпроектной (предынвестиционной) документации на объекты инженерной инфрастhуктуры, например  в части реконструкции тепловых сетей,  не должна являться обязательной ввиду следующих причин:
1. Реконструкция тепловых сетей, как правило, осуществляется в районах сложившейся застройки к существующим потребителям (т.е. фактически привязаны к тепловым узлам зданий). Изменение направления и места расположения участков тепловых сетей  происходят ввиду применения современных материалов с учётом технологии прокладки (компенсация температурных деформаций трубопроводов)  и в случае необходимости соблюдения требований  определённых строительными нормами обязательными для соблюдения. Также обязательным требованием разрешительной документации является восстановление нарушенного благоустройства.  Таким образом изменение планировки существующей застройки отсутствует.
2. Определение технологических решений не требуется так как применение предварительно изолированных труб в бесканальном исполнении было установлено Постановлением Совмина от 27.12.2002 №1820 «О дополнительных мерах по экономному и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов». В дальнейшем ряд нормативных правовых актов содержало и содержит аналогичные требования, в  том числе  Постановление Совмина от 22.02.2010 №248 «О мерах по повышению эффективности  использования топливно-энергетических ресурсов на период до 2012 года», ежегодные постановления Совмина «О подготовке к работе в осенне-зимний период», Концепция развития теплоснабжения в РБ на период до 2025 года (утв. Постановлением Совмина от 18.02.2010).
3. Социальная и экономическая эффективность внедрения данных мероприятий также установлена Государственной программой "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2021 - 2025 годы" утверждённой   Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2021 N 50.
4. Определение бюджета объекта является фактически справочной информацией, так как расчёт окупаемости инвестиций в данном случае не целесообразен, так как обеспечение надёжного и бесперебойного теплоснабжения является приоритетным (социальный эффект), а замене подлежат тепловые сети  с длительными сроками эксплуатации, неудовлетворительными теплотехническими характеристиками, с высокой степенью износа и аварийностью.
Разработка предпроектной документации в  сокращённом объёме (в форме задания на разработку проектной документации) позволит сократить затраты Заказчиков и сроки подготовки проектной документации, в том числе Государственной программой "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2021 - 2025 годы".

26.12.2022 13:28:35

Поделиться:

Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться