[ Закрыто ] Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471 и от 21 октября 2016 г. № 849» (вопросы сертификации гостиниц и иных аналогичных средств размещения)
Проект направлен на регулирование вопросов, связанных с гостиничным обслуживанием в части вопросов обязательной сертификации гостиниц и иных аналогичных средств размещения, и подготовлен в целях обеспечения качества гостиничного обслуживания, предоставляемого при совершении туристических путешествий. Предметом правового регулирования проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471 и от 21 октября 2016 г. № 849» (далее – проект) являются общественные отношения, связанные с гостиничным обслуживанием.
Проект предусматривает внесение изменений:
в Правила гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471;
в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849 «О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь».
В данные нормативные правовые акты вносятся изменения в части:
ведения деятельности гостиниц при наличии сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
дополнения соответствующим видом услуг перечня объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь с определением этапов сертификации гостиниц и аналогичных средств размещения.
Одновременно проект вносит изменения в Правила гостиничного обслуживания в Республике Беларусь с учетом практики возникновения правоотношений по оказанию гостиничных услуг.
Прилагаемая информация:
[PDF].
Документы, в которые вносятся изменения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849 «О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь».
Организатор общественного обсуждения: .
Сроки проведения обсуждения: с 23 июня по 3 июля 2023 г.
.
20.06.2023 17:33:56
Дима19
Юрист
НОВИЧОК
1
0.4
5
Принятие постановления прямо противоречит Указу Президента Республики Беларусь Президента Республики Беларусь от 20 июля 2016 г. N 278 "О мерах по обязательному подтверждению соответствия" (далее - Указ№ 278) и критериям формирования перечня объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2016 № 844 (далее - Критерии).
В соответствии с подстрочным примечанием в к подпункту 1.1. Указа № 278 под объектами оценки соответствия техническим требованиям, в отношении которых Правительством может вводиться обязательное подтверждение соответствия в связи с принятием оперативных мер государственного регулирования относятся, в том числе, "отдельные виды выполняемых работ, оказываемых услуг, компетентность персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг, в отношении которых законодательными актами Республики Беларусь предусмотрено их обязательное подтверждение соответствия".
Согласно пункту 2 Критериев в случае, если объектом оценки соответствия являются выполняемые работы, оказываемые услуги, компетентность персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг, обязательным условием является наличие в законодательных актах Республики Беларусь установленного требования по обязательному подтверждению соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг, компетентности персонала в выполнении работ, оказании услуг.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З "О нормативных правовых актах" к законодательным актам отнесены Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь (пункт 5 статьи 2).
Вместе с тем, действующие законодательные акты не предусматривают обязательного подтверждения соответствия (сертификации) услуг гостиниц.
В этой связи принятие предложенного проекта постановления не правомерно до установления положений об обязательном подтверждении соответствия услуг гостиниц на уровне законодательного акта.
23.06.2023 11:27:18
Дима19
Юрист
НОВИЧОК
1
0.4
5
Дополнительно обращаю внимание разработчиков, что поскольку проект постановления Совета Министров Республики Беларусь содержит ссылку на конкретный государственный стандарт Республики Беларусь - СТБ 2577, такой стандарт подлежит обязательной юридической экспертизе в Национальном центре правовой информации Республики Беларусь (абзац третий подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2018 г. № 135). При этом такая экспертиза должна быть проведена на стадии подготовки проекта постановления Правительства Республики Беларусь, а органом, направляющим на экспертитизу СТБ 2577, должен выступить Госстандарт (как орган, утвердивший соответствующий акт) (абзац первый части первой подпункта 1.4 пункта 1 и абзац второй части второй подпункта 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2018 г. № 135).
[ Закрыто ] Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471 и от 21 октября 2016 г. № 849» (вопросы сертификации гостиниц и иных аналогичных средств размещения)
Общественное обсуждение
2[PDF].
Проект направлен на регулирование вопросов, связанных с гостиничным обслуживанием в части вопросов обязательной сертификации гостиниц и иных аналогичных средств размещения, и подготовлен в целях обеспечения качества гостиничного обслуживания, предоставляемого при совершении туристических путешествий.
Предметом правового регулирования проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471 и от 21 октября 2016 г. № 849» (далее – проект) являются общественные отношения, связанные с гостиничным обслуживанием.
Проект предусматривает внесение изменений:
- в Правила гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471;
- в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849 «О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь».
В данные нормативные правовые акты вносятся изменения в части:- ведения деятельности гостиниц при наличии сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
- дополнения соответствующим видом услуг перечня объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь с определением этапов сертификации гостиниц и аналогичных средств размещения.
Одновременно проект вносит изменения в Правила гостиничного обслуживания в Республике Беларусь с учетом практики возникновения правоотношений по оказанию гостиничных услуг.Прилагаемая информация:
[PDF].
Документы, в которые вносятся изменения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849 «О некоторых вопросах подтверждения соответствия в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь».
Организатор общественного обсуждения: .
Сроки проведения обсуждения: с 23 июня по 3 июля 2023 г.
.
20.06.2023 17:33:56
Юрист
НОВИЧОКПринятие постановления прямо противоречит Указу Президента Республики Беларусь Президента Республики Беларусь от 20 июля 2016 г. N 278 "О мерах по обязательному подтверждению соответствия" (далее - Указ№ 278) и критериям формирования перечня объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2016 № 844 (далее - Критерии).
В соответствии с подстрочным примечанием в к подпункту 1.1. Указа № 278 под объектами оценки соответствия техническим требованиям, в отношении которых Правительством может вводиться обязательное подтверждение соответствия в связи с принятием оперативных мер государственного регулирования относятся, в том числе, "отдельные виды выполняемых работ, оказываемых услуг, компетентность персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг, в отношении которых законодательными актами Республики Беларусь предусмотрено их обязательное подтверждение соответствия".
Согласно пункту 2 Критериев в случае, если объектом оценки соответствия являются выполняемые работы, оказываемые услуги, компетентность персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг, обязательным условием является наличие в законодательных актах Республики Беларусь установленного требования по обязательному подтверждению соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг, компетентности персонала в выполнении работ, оказании услуг.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З "О нормативных правовых актах" к законодательным актам отнесены Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь (пункт 5 статьи 2).
Вместе с тем, действующие законодательные акты не предусматривают обязательного подтверждения соответствия (сертификации) услуг гостиниц.
В этой связи принятие предложенного проекта постановления не правомерно до установления положений об обязательном подтверждении соответствия услуг гостиниц на уровне законодательного акта.
23.06.2023 11:27:18
Юрист
НОВИЧОК30.06.2023 09:51:44
Поделиться:
Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться