Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 7 Подпункт : 6 Элемент текста : принимать меры по недопущению появления нежелательного для владельца потомства животного (путем кастрации или др.);


Обязательная стерилизация  всех домашних животных, которые не имеют какой либо племенной ценности.
Обоснование: Потомство, именно от домашних  не стерилизованных питомцев и расширяет ряды бездомных животных. В каждом городе эта проблема стоит остро. Кроме того, ряды бездомных пополняют и породистые особи, чаще всего купленные по дешёвке у "квартирного разведенца", а не в питомнике.  

Прошу ввести ответственность для лиц (уголовную, административную) , которые причинили увечья животным, а также за жестокое обращение которое повлекло смерть животного .  

Считаю, что нужно отменить эвтаназию бездомных животных! Необходимо стерилизовать/кастрировать, прививать и по возможности пристраивать в семью. Если не получается - нужен приют, где животные будут содержаться в хороших условиях.
Так же нужно ужесточить наказание за причинение вреда животному или за выброс его из дома.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Параграф : 28 Элемент текста : Чипирование животных-компаньонов


Согласна.
Но, важный момент доступность услуги по стоимости.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1 Элемент текста : 2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания
или приюты;


Считаю необходимым изложить данный подпункт в следующей редакции:
отлов собак с последующим помещением их  пункты содержания или приюты.

Обоснование: Считаю, что отлов бездомных кошек абсолютно ненужная мера. Средства, идущие на их содержание, можно направить на строительство уличных, теплых домиков, а также стерилизацию, вакцинацию и обработку их от паразитов. Своевременно обработанные и вакцинированные кошки не представляют никакой угрозы здоровью окружающих. Также, если на законодательном уровне ввести обязательную стерилизацию животных, это значительно сократит количество животных на улице.

Прошу Вас внести следующие поправки в законопроект:

1. Дополнить ст. 36 гл.7 Закона пунктами 3 и 4, предусматривающими внесение изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный Кодекс Республики Беларусь:
- снижение возраста привлечения к ответственности за статьи 16.29 КоАП РБ и 339-1 УК РБ;
- ужесточение наказаний по административным правонарушениям и уголовным преступлениям за жестокое обращение с животными, а именно – увеличение размера штрафов, увеличение срока лишения свободы;
- увеличение сроков привлечения к ответственности по ст.ст.16.29 и 16.30 КоАП РБ.

2. Дополнить п.1 ст.17 гл.3 Закона абзацем следующего содержания:
Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

Обоснование:
Многие дикие животных отлавливаются в своей среде и далее разводятся в неволе, где проводят всю свою жизнь в тесном контакте с людьми, что является для них неестественной и стрессовой средой. Животные часто подвергаются насилию – дрессировщики заставляют их выполнять опасные и неудобные трюки, которые не предназначены для выполнения дикими (!) животными. В передвижных цирках транспортировка животных происходит в не подходящих для них условиях - ненадлежащего питания, ухода и ветобслуживания. Всемирное общество защиты животных утверждает, что, к примеру, слоны в неволе могут быть переносчиками человеческого штамма туберкулеза. А те, кто находится в цирках, особенно подвержены риску из-за постоянного контакта с инфицированными людьми и слонами.

3. Заменить п.3 ст.7 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Редакция п. 3 в проекте Правил содержания домашних собак, кошек, а также обращения с безнадзорными животными (далее – Правила):
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, надлежащий уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей и их имущества, не допускать загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.  

Предлагаемая редакция:
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, кастрацию животных, не представляющих племенной или служебной ценности, надлежащий̆ уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной̆ помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей̆ и их имущества, не допускать размножения животных, не представляющих племенной ценности,  загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.

Обоснование:
Кастрация – мера, взаимодополняющая процедуру идентификации, в единой программе гуманного регулирования численности бездомных животных. Обязательная кастрация владельческих животных, не представляющих племенной ценности – основная профилактическая мера появления безнадзорных животных. Поскольку безнадзорные животные – это бывшие домашние животные либо их потомки, реализация этого требования позволит сократить размножение животных, выброс потомства на улицу, а, следовательно, сократить трату бюджетных средств на отлов и умерщвление.
Кроме этого, кастрация является доказанной профилактической мерой по снижению уровня онкозаболеваемости у животных.

4. Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

5. Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.

Обоснование:
Данная мера вкупе с кастрацией и вакцинацией перед помещением кошек в такого рода место проживания обеспечит безопасный период «доживания», в случае, если не удалось найти ему дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, т.к. им свойственно искать безопасное место обитания, что в будущем приведет к естественному снижению популяционного числа безнадзорных кошек. Обязанность за соблюдение чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/работников ЖКХ.

6. Внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 32 гл. 6 и изложить в следующей редакции:
"1. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".

Обоснование:
Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые утеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто являются больны, невакцинированы, некастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

7. Дополнить ст.29 Закона абзацем следующего содержания:
Для обеспечения безопасного свободного выгула собак, увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета.

Обоснование:
Данная мера поможет снизить число нарушений при выгуле собак без намордников и поводков, т.к. для разрешенного свободного выгула не хватает площадок, расположенных близко к придомовым территориям, зачастую таковые находятся на большом расстоянии ввиду их маленькой численности.

8. Внести изменения в п. 3 ст 2 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Запретить создание притравочных станций на территории Республики Беларусь, существующие – закрыть.

Обоснование:
Суть данных станций буквально противоречат одной из главных задач Закона - защите животных от жестокого обращения. В суть притравочной станции заложено поместить дикое животное в ограниченные и огороженные условия, чтобы в дальнейшем натравить охотничью собаку на это животное, у которого в данных условиях нету возможности ни защититься, ни убежать, так как во время данных манипуляций в момент захвата собакой животного их ограничивают в пространстве еще больше с обоих сторон, дабы не допустить побега последнего. В результате данных действий животное получает увечья, травмируется, испытывают стресс и ужас, и часто погибают. Для того, чтобы дикое животное не нанесло травм собаке им удаляют зубы и клыки, морят голодом. Данные площадки являются негуманными, неэтичными и не отвечают требованиям развитого общества.

9. Внести изменения в ст.20 Закона и заменить ее абзацем следующего содержания:
Запретить все виды тестирований над животными, в т.ч. с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.

Обоснование:
В случае как и с притравочными станциями понятие использования животных в научных опытах противоречит сути Закона - защите животных от жестокого обращения. Испытания на животных лишены гуманности и научных обоснований. Приблизительно 115 миллионов животных ежегодно используются в экспериментах по всему миру, многие испытывают очень сильную боль. Большинство тестов на безопасность товаров проводится на животных без анестезии или аналгезии, а токсичные вещества могут привести к огромным страданиям в течение долгого времени. Даже если нормативные положения включают минимальные стандарты по бережному отношению, они не могут исключить тот страх и расстройство, которые ежедневно переживают лабораторные животные.
Биохимия, физиология, размер и продолжительность жизни животных отличаются, в зависимости от вида (и даже породы), и могут влиять на токсичность тестируемых веществ. Вещества, безопасные для мышей или крыс, могут оказаться небезопасными для человека и наоборот. Некоторые химикаты, одобренные как безопасные после испытаний на животных, оказывались пагубными для человека, поэтому их использование было прекращено. Тесты на (химическую) токсичность фармацевтической продукции у грызунов прогнозируют токсичность у человека только в 43% случаев. 92% новых лекарств, прошедших испытания на животных, не попадают на рынок, в основном, из-за неожиданных побочных эффектов или неэффективности при употреблении человеком. Тестирование на токсичность должно основываться на надежных методах, и без использования животных.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 6 Элемент текста : Волонтёрская помощь


В законе далеко не в полной мере раскрыто понятие волонтерской помощи.
Исходя из формулировки, это только работники (на безвозмездной основе) приюта. Хотя!!! Даже не приюта, а пункта временного содержания. Но те, кто хоть немного обладает информацией об осуществлении волонтерской деятельности, знают, что большая доля по спасению приходится на приюты , с также волонтеров, которые может и действуют от приюта, но животных содержат на передержке у себя дома. Они выполняют важную функцию безвозмездно, сборы закрывают за счёт добровольных пожертвований и даже частично (при наличии возможности) за свой.
Не нашла ничего об этом в законе. Получается, приют (не финансируемый государством), а также волонтёр, который держит у себя несколько животных, должен каждого зарегистрировать и чипировать? Почему нет ничего о господдержке тех, которые закрывают "дыры" государства и в урон своей личной жизни тратят время, силы на лечение, адаптацию, кастрацию и пристройства? Закон имеет цель, чтобы все эти волонтёры выпустили на улицу животных или погрязли ещё в больших долгах по сборам, чтобы их зарегистрировать и чипировать? Это не кажется абсурдом? Я считаю, что закон должен стать ступенью вверх по пути к цивилизации, а не просто рядом дополнительных трат для владельцев и тех, кто борется с проблемой безнадзорных животных.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Параграф : 26 Пункт : 3 Элемент текста : . В квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, на даче, в садовом домике, в которых проживает один собственник (наниматель), и на придомовой территории одноквартирного и блокированного жилого дома, дачи, садового домика допускается содержание собак и кошек без ограничений их количества при условии соблюдения требований настоящего Закона, а также иных актов законодательства, прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.


Согласна.
Главное,это соблюдение должного ухода за всеми животнами.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Параграф : 16 Пункт : 2 Подпункт : 2 Элемент текста : 2.2. выпускать животных-компаньонов из квартир многоквартирных и блокированных жилых домов без сопровождения владельцев


2.2. выпускать собак, признанных опасными, из квартир многоквартирных и блокированных жилых домов без сопровождения владельцев

Обоснование:

Потребность в выгуле является необходимой для собаки. Отсутствие выгула нарушает потребность собаки в движении, приводит к нарушению психики собаки, к заболеваниям опорно-двигательного аппарата и другим болезням.
Не все граждане имеют возможность выгуливать собаку на поводке в силу состояния здоровья, а также в силу возраста

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 30 Глава : 6


Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).