Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Параграф : 25 Элемент текста : Ограничение и прекращение права собственности на животных


Считаю важным безвозмездно изымать животных у лиц допустивших жестокое обращение с животным.
У владельцев особо опасных пород, не прошедших необходимое обучение с данной породой и не имеющих удостоверения о прохождении обучения.
У лиц, неоднократно отпускающих своих животных, в частности собак, на самовыгул. Которые могут стать причиной аварии, либо нанести травму человеку или другому животному .  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1 Элемент текста : Их отлова с последующим помещением их в пункты содержания
или приюты


Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:

Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

Прошу Вас внести следующие поправки в законопроект:

1. Дополнить ст. 36 гл.7 Закона пунктами 3 и 4, предусматривающими внесение изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный Кодекс Республики Беларусь:
- снижение возраста привлечения к ответственности за статьи 16.29 КоАП РБ и 339-1 УК РБ;
- ужесточение наказаний по административным правонарушениям и уголовным преступлениям за жестокое обращение с животными, а именно – увеличение размера штрафов, увеличение срока лишения свободы;
- увеличение сроков привлечения к ответственности по ст.ст.16.29 и 16.30 КоАП РБ.

2. Дополнить п.1 ст.17 гл.3 Закона абзацем следующего содержания:
Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

3. Заменить п.3 ст.7 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Редакция п. 3 в проекте Правил содержания домашних собак, кошек, а также обращения с безнадзорными животными (далее – Правила):
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, надлежащий уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей и их имущества, не допускать загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.  

Предлагаемая редакция:
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, кастрацию животных, не представляющих племенной или служебной ценности, надлежащий̆ уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной̆ помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей̆ и их имущества, не допускать размножения животных, не представляющих племенной ценности,  загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.


4. Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

5. Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.


6. Внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 32 гл. 6 и изложить в следующей редакции:
"1. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".



7. Дополнить ст.29 Закона абзацем следующего содержания:
Для обеспечения безопасного свободного выгула собак, увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета.



8. Внести изменения в п. 3 ст 2 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Запретить создание притравочных станций на территории Республики Беларусь, существующие – закрыть.



9. Внести изменения в ст.20 Закона и заменить ее абзацем следующего содержания:
Запретить все виды тестирований над животными, в т.ч. с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 31 Глава : 6


Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.
Обоснование:
Данная мера вкупе с кастрацией и вакцинацией перед помещением кошек в такого рода место проживания обеспечит безопасный период «доживания», в случае, если не удалось найти ему дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, т.к. им свойственно искать безопасное место обитания, что в будущем приведет к естественному снижению популяционного числа безнадзорных кошек. Обязанность за соблюдение чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/работников ЖКХ.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 32 Элемент текста : Содержание безнадзорных и отказных животных в пунктах содержания и распоряжение ими.


Предлагаю увеличить срок нахождения отловленных животных до 30 дней.Обоснование: за кароткий срок в 5 дней не всегда  возможно отыскать прежнего владельца.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Параграф : 17 Пункт : 1 Элемент текста : В культурной деятельности могут использоваться только привитые
против бешенства животные в случаях установленной обязательности
такой вакцинации.


Дополнить пункт абзацем следующего содержания:

-  Запретить использование животных с целью получения прибыли
(в том числе контактные зоопарки, цирки (в т.ч. передвижные), попугайни, фотозоны в парках, торговых центрах, катание на пони в парках).

Обоснование:

Животные, используемые для получения прибыли, содержатся в неестественных для себя условиях. Они находятся в постоянном стрессе (большое скопление людей, громкая музыка и т.д.), что губительно сказывается на здоровье.
При этом нарушается их потребность в пище, воде, воздухе, свете, отдухе, движении.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1 Элемент текста : 2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания
или приюты


Считаю необходимым изложить данный подпункт в следующей редакции:

2.1. отлова собак с последующим помещением их в приюты и пункты временного содержания.

Обоснование:
1. Отлов котов осуществляется за счет средств государственного бюджета. При этом организация выездов для отлова котов требует существенных расходов на содержание штата работников, транспорта и его эксплуатации, средств для отлова котов, а в дальнейшем - большие расходы на содержание котов в пунктах временного содержания.
2. Коты не проявляют агрессии к гражданам и не приносят вред окружающим.
3. После отлова коты помещаются в пункты временного содержания. Массовое скопление животных в пунктах содержания провоцирует быстрое возникновение заболеваний у животных и, как следствие, большие расходы на лечение котов.
4. Отлов котов не решает проблему регулирования численности безнадзорных животных, а только порождает существенную нагрузку на государственный бюджет.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Параграф : 28 Пункт : 2 Элемент текста : Обязательное чипирование

Гл.5 ст.28 п.2 ввести обязательное чипирование домашних животных;

 Ввести общественный контроль за деятельностью, связанной с отловом животных и их содержанием в пунктах отлова и приютах.Ввести понятие " общественный контролер". ( Данная норма присутствует в аналогичных законах РФ и Казахстана).

—- Введение обязательного чипирования владельческих животных, как и обязательной их стерилизации преждевременно, поскольку нет инфраструктуры для приема отказных и выброшенных животных, которые предсказуемо появятся после введения этих обременительных для населения мер . Регистрация животных ,фактически приобретет платный характер, что затруднит ее проведение.
В странах Европы такие нормы присутствуют в законодательствах стран , обладающих разветвленной сетью приютов , в которых умерщвление животных не практикуется или применяется в редких случаях.

- Временно запретить разведение животных и торговлю ими вне специализированных питомников.

— Запретить применение при отлове животных ружей с дротиками, поскольку невозможно точно определить дозу применяемого препарата для обездвидивания.
Это часто приводит к смерти животных при отлове. Для мелких животных, в том числе кошек, применение данного метода чрезвычайно травматично, поскольку может наносить серьезные повреждения внутренним органам, скелету и вызывать внутренние кровотечения.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Параграф : 17 Пункт : 1 Элемент текста : правовой Интернет-портал Республики Беларусь


Дополнить п.1 ст.17 гл.3 Закона абзацем следующего содержания:

Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

Обоснование:
Многие дикие животных отлавливаются в своей среде и далее разводятся в неволе, где проводят всю свою жизнь в тесном контакте с людьми, что является для них неестественной и стрессовой средой. Животные часто подвергаются насилию – дрессировщики заставляют их выполнять опасные и неудобные трюки, которые не предназначены для выполнения дикими (!) животными. В передвижных цирках транспортировка животных происходит в не подходящих для них условиях - ненадлежащего питания, ухода и ветобслуживания. Всемирное общество защиты животных утверждает, что, к примеру, слоны в неволе могут быть переносчиками человеческого штамма туберкулеза. А те, кто находится в цирках, особенно подвержены риску из-за постоянного контакта с инфицированными людьми и слонами.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Элемент текста : Регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и кастрации


Прошу внести изменения в Закон и для безнадзорных животных ввести программу ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск), очень хочется верить, что Республика Беларусь уже готова к такому подходу в отношении животных, у которых нет дома (родились на улице либо выброшены на улицу нерадивыми хозяевами).
Разрешить по согласованию с местными исполнительными органами строить домики для безнадзорных котов, которые предварительно были стерилизованы и вакцинированы.