Публичное обсуждение проектов НПА

Изложить пункт в следующей редакции: "Порядок отловленных и других безнадзорных животных в пункте содержания определяется Советом Министров Республики Беларусь. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее шестидесяти календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев.

По заявлению владельцев отловленных и других безнадзорных животных, помещенных в пункты содержания, такие животных возвращаются их владельцам (за исключением животных, в отношении которых есть подозрение в заболевании бешенством) после подтверждения владельцами прав на этих животных и возмещения расходов на их содержание и оказание ветеринарных услуг. Размер и порядок возмещения таких расходов определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Отловленные и другие безнадзорные животные, находящиеся в пунктах содержания, безвозмездно передаются во временное владение лицам, желающим взять их на содержание. Лица, которым переданы такие животные во временное владение, должны вернуть этих животных их прежним владельцам в случае их явки в течение одного месяца с момента помещения отловленных и других безнадзорных животных в пункт содержания. По истечении указанного срока прежние владельцы животных вправе потребовать их возврата при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к ним привязанности со стороны этих животных или о жестоком обращении с ними новых владельцев, подтверждении права собственности или иного законного основания на этих животных и на условиях, определяемых по соглашению с новыми владельцами, а при недостижении соглашения – судом".

Обоснование: Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые потеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто больны, невакцинированы, некастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

Прошу Вас внести следующие поправки в законопроект:

1. Дополнить ст. 36 гл.7 Закона пунктами 3 и 4, предусматривающими внесение изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный Кодекс Республики Беларусь:

- снижение возраста привлечения к ответственности за статьи 16.29 КоАП РБ и 339-1 УК РБ;

- ужесточение наказаний по административным правонарушениям и уголовным преступлениям за жестокое обращение с животными, а именно – увеличение размера штрафов, увеличение срока лишения свободы;

- увеличение сроков привлечения к ответственности по ст.ст.16.29 и 16.30 КоАП РБ.

2. Дополнить п.1 ст.17 гл.3 Закона абзацем следующего содержания:

Запретить контактные зоопарки и использование диких животных в цирках, на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках, зонах отдыха и т.п.).

Обоснование:

Животные часто подвергаются насилию, дрессировщики заставляют их выполнять трюки, которые не предназначены для выполнения животными. В передвижных цирках транспортировка животных происходит в неподходящих для них условиях, нет надлежащего питания, ухода и ветобслуживания.

3. В п.3 ст.7 гл.1 Закона внести пункт о обязательной кастрации и стерилизации животных.

Обоснование:

Кастрация – мера, взаимодополняющая процедуру идентификации, в единой программе гуманного регулирования численности бездомных животных. Бездомные животные – это бывшие домашние животные либо их потомки, реализация этого требования позволит сократить размножение животных, выброс потомства на улицу, а, следовательно, сократить трату бюджетных средств на отлов и умерщвление.

Кроме этого, кастрация является доказанной профилактической мерой по снижению уровня онкозаболеваемости у животных.

4. Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:

Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

5. Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:

Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.

Обоснование:

Данная мера вместе с кастрацией и вакцинацией перед помещением кошек в такого рода место проживания обеспечит безопасный период «доживания»,  в случае, если не удалось найти ему дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, т.к. им свойственно искать безопасное место обитания, что в будущем приведет к естественному снижению популяционного числа безнадзорных кошек. Обязанность за соблюдение чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/работников ЖКХ.

6. Внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 32 гл. 6 и изложить в следующей редакции:

"1. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".

Обоснование:

Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые утеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто больны, невакцинированы, некастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

7. Дополнить ст.29 Закона абзацем следующего содержания:

Для обеспечения безопасного свободного выгула собак, увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета.

Обоснование:

Данная мера поможет снизить число нарушений при выгуле собак без намордников и поводков, т.к. для разрешенного свободного выгула не хватает площадок, расположенных близко к придомовым территориям, зачастую таковые находятся на большом расстоянии ввиду их маленькой численности.

8. Внести изменения в п. 3 ст 2 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Запретить создание притравочных станций на территории Республики Беларусь, существующие – закрыть.

Обоснование:

Суть данных станций буквально противоречат одной из главных задач Закона - защите животных от жестокого обращения. Данные площадки являются негуманными, неэтичными и не отвечают требованиям развитого общества.

9. Внести изменения в ст.20 Закона и заменить ее абзацем следующего содержания:

Запретить все виды тестирований над животными, в т.ч. с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.

Обоснование:

Понятие использования животных в научных опытах противоречит сути Закона - защите животных от жестокого обращения. Испытания на животных лишены гуманности и научных обоснований. Животные ежегодно используются в экспериментах по всему миру, многие испытывают очень сильную боль.

10. Внести в ст.27 Закона абзацы следующего содержания:

1. Разрешить разведение с последующей продажей животных только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (владельцами питомников), зарегистрированными на территории Республики Беларусь.

2. Ввести налог для лиц, которые приобретают породистое животное.

Обоснование:

П.1 В настоящее время люди, разводящие породистых животных, не всегда имеют достаточно знаний для таких действий, часто таковые разводят особей

бесконтрольно, неправильно скрещивая виды, либо делая это среди родственных особей, что вызывает патологии в результате которых данные люди часто избавляется от таких животных просто выкидывая их на улицу в связи с уродствами или дефектами, т.к. считают их непригодными для разведения.

П.2 Данная мера позволит снизить количество безответственных желающих, которые приобретают породистых животных, в т.ч. для последующего незарегистрированного разведения с целью наживы, и стимулирует приобретать животных из приютов, что увеличит количество безнадзорных и беспородных животных, которые нашли дом.

11. Оставить ст.28 Закона без изменений

Обоснование:

Чипирование позволит снизить уровень безнадзорных животных, а именно в случае их утери или избавления найти владельца, которому принадлежало животное. Данная мера позволит находить владельцев и привлекать их к ответственности за совершенные правонарушения.

12. Как волонтер, я хотела бы пройти специальные курсы по содержанию, лечению и уходу за домашними животными.

В главу 1, статью 6 было неплохо добавить пункты:

2.4. Волонтер имеет право адресно (конкретному животному) оказывать волонтерскую помощь с учетом правил установленных получателем волонтерской помощи.

2.5. Волонтер имеет право получать достоверную информацию в виде отчета, или видеозаписи и др. достоверных источников, указывающих на то, что средства, направленные на конкретное животное, были использованы адресно.     (Это необходимо для того чтобы отслеживать на что ушли денежные средства, или товары, которые были переданы получателю волонтерской помощи, дабы деньги собранные людьми не ушли в карман получателю или еще хуже товары купленные на конкретное животное были бы выброшены)

Прошу рассмотреть возможность добавить пункт:

"В случае попадания покалеченного животного в ветеринарную клинику, ветеринарная клиника обязана сообщать в милицию о данном факте."

Размещение и оборудование мест и площадок для выгула собак осуществляются в соответствии с актами законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране и использовании земель, об охране окружающей среды и иными актами законодательства".

Обоснование:

Данная мера поможет снизить число нарушений при выгуле собак без намордников и поводков, т.к. для разрешенного свободного выгула не хватает площадок, расположенных близко к придомовым территориям, зачастую таковые находятся на большом расстоянии ввиду их маленькой численности.