Публичное обсуждение проектов НПА

Необходимо ужесточить ответственность граждан по отношению к животеым компаньонам, а также вывести эти живые души из ранга "му сор" под руководством ЖКХ!.Чипировать животных обязательно, это позволит: урегулировать разведение( недобросовестное), запретить продавать нечипированных  животных.

Хотелось бы, чтобы закон оговаривал обязательную кастрацию владельческих животных, не представляющих племенную ценность. А также нужен контроль за размножением домашних животных и за людьми, ведущими такую деятельность.
Очень важно оговорить, чтобы служба отлова не трогала кошек, а так же собак, которых неравнодушные люди стерилизовали и привили.
В Мозыре это просто больная тема! Служба отлова прямо среди белого дня на глазах у детей убивает таких собак. В то же время стаи диких собак просто не попадают в поле их зрения, потому что не доверяют людям. А эти собаки не ждут подлости и идут смело к людям.
Еще есть такие "любители" животных, которые регулярно берут себе котика/собачку, а наигравшись выкидывают. К таким людям должны применяться административные наказания, а также ограничение их прав в заведении  новых животных.

Прошу добавить в закон пункт о возможности ставить во дворах домики для животных (возможно при условии их стерилизации, регистрации и поддержания порядка кураторами). На сегодняшний день перед холодами забивают даже малейшие дырки в подвале, даже несмотря на то, что животные стерилизованы и обработаны, считаю необходимым прировнять это к жестокому обращению.
Обязательно должны остаться в законе основополагающие положение, такие как:

-обязательная кастрация (стерилизация) владельческих животных, не представляющих племенной или служебной ценности, как меры, предотвращающей появление новых нежелательных животных;

-запрет бесконтрольного размножения домашних животных, и контроль за лицами, ведущими такую деятельность;

-чипирование домашних животных, как часть упрощённой системы регистрации питомцев и современной способ их идентификации;

-неотлов безнадзорных кошек и определение мест их обитания, как животных, не представляющих общественной опасности и сокращение их численности путем кастрации, вакцинации и поиска опекунов среди населения;

-изменение количественного критерия норм содержания животных в квартире;

-безвозмедное изъятие животных у лиц, допустивших жестокое обращение с ними, а также ограничение их прав заводить новых животных.  

Считаю необходимым отражение (и сохранение) в законе следующих моментов:
1. обязательная кастрация (стерилизация) домашних животных. На данный момент огромное количество бездомных животных - это результат постоянных безконтрольных родов домашний котиков и собачек.
2. чипирование домашних животных - эта норма позволит привлекать за изабвление домашних животных, а также потеряшкам поможет быстрее найти своих хозяев
3. неотлов  безнадзорных кошек и определение мест их обитания, как животных, не  представляющих общественной опасности и сокращение их численности путём  кастрации, вакцинации и поиска опекунов среди населения - отлов таких кошек не решает проблему. Вместо них появляются новые, которые снова рожают и вызывают недовольство у граждан (при этом они сокращают численность мелких грызунов и никак не влияют на жизнедеятельность человека с отрицательной точки зрения)  
4. отсутствие ограничения количества животных в квартире, доме (при обязательной кастрации всех животных), тк. может быть 10 животных и чисто. И один не кастрированный кот в квартире,  от которого будет вонять на весь подъезд.
5.  изъятие животных у лиц. которые жестокого обращались с животным и ограничение на приобретение новых животных этими лицами
6. закрепление прав и обязанностей зоозащитных организаций

Статья 22 - не регламентируется обязанность и порядок регистрации сторожевых собак на территориях и производственных участках, фермах, скадах и подобных объектах предприятий и юридических лиц. В целом, текст Закона не содержит условий содержания таких животных юридическими лицами. Действующие Правила содержания домашних животных и КоАП не предполагает административную ответственность юридических лиц и их должностных лиц.
- необходимо наделить полномочиями по регистрации домашних животных сельские исполнительные комитеты, пожилые гражданки из деревень с не повезут своих питомцев в райцентр на регистрацию на еженедельном автобусе с соблюдением условий перевозки согласно нормам Закона, либо райисполкомы потонут в объемах процедуры.
ст. 26 - пересмотреть допустимое количество животных в квартирах многоквартирного и блокированного жилфонда, требуется нормативное ограничение численности, текущая редакция повлечет вал конфликтных ситуаций между соседями.
- по писменному согласию Наймодателя на содержание домашнего животного (пункт 7), каким образом оно будет оформляться при вынесении решения о предоставлении жилого помещения? В случае отсутствия согласия наймодателя создаются условия невозможности для нанимателя и членов его смьи для проживания в жилом помещении, отказ от заключения договора найма или расторжение договора?
Статья 28 - использование в деятельности организаций, осуществляющих регистрацию животных (исполкомы), считывающих устройств (сканеров) для чипов - как законодатель видит на практике вестибюль, проходную и коридоры возле кабинета специалиста райисполкома, осуществляющего процедуру регистрации?
- какова целесообразность поголовного чипирования собак и кошек, возможно, следует ограничить обязательное чипирование перечнем породистых собак и кошек, ввиду их материальной стоимости? Для владельцев беспородных животных, подобранных на улице,  ограничиться добровольным чипированием?
Общие замечания: - С учетом имеющихся и требуемых приютов для животных и мест в них, а также фактического количества пунктов временного содержания животных и мест в них, количества специализированных организаций по отлову безнадзорных животных, обученных и привитых сотрудников, наличия спецодежды и оборудования для отлова и содержания с разбивкой по областям, городам и районам по последним данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства, как оценивается депутатами инфраструктура и потребность в бюджетномфинансировании мероприятий по реализации требований Закона?

Считаю необходимым внести следующие изменения :
Вст.30 гл.6 Закона добавить абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.  и Определение мест их обитания, как животных, не представляющих общественной опасности и сокращение их численности путем кастрации, вакцинации и поиска опекунов среди населения;
Внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 32 гл. 6 и изложить в следующей редакции:
"1. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".
Обоснование:
Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые утеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто являются больны, невакцинированы, некастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

Многие пользователи дублируют требование предусмотреть в законе полный запрет на отлов кошек и создание во дворах многоквартирного жилфонда домиков для их безнадзорного нахождения.
Каким образом граждане видят процесс кастрации кошек без отлова, их реабилитацию без доставки и вреенного нахождения в пунктах, а также поиск возможных владельцев при запрете на отлов, особенно в малых населенных пунктах и на селе?
Создание домиков для кошек на дворовых территориях, их содержание службами ЖКХ противоречит одновременно задачам и функциям предприятий ЖКХ и задачам Закона в части борьбы с безнадзорным существованием животных.
Моральное удовлетворение инициативных граждан от создания домиков во дворах, освобождающее от необходимости принять на себя ответственность за животное, забрать его домой в квартиру, зарегистрировать, чипировать и содержать, уплачивая налог, в сочетании с отсутствием необходимости нести регулярные расходы на создание и содержание этих домиков - не цель Закона.
Отсутствие, якобы, угрозы здоровью человека со стороны кошки, "за исключением животных, инфицированных вирусом бешенства" - не выдерживает никакой критики: отсутствие угрозы каким образом вы устанавливаете, до подтверждения инфицирования поцарапанного или покусанного ребенка? Кстати, не только вирус бешенства опасен для здоровья человека. Загрязнение безнадзорными животными общедоступных мест, подъездов, подвалов, чердаков разве не беспокоит?
Запрет тестирования над животными - вовсе популизм до тех пор, пока не выработаны и не внедрены другими законами в практику действенные методы тестирования на других объектах.

Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, кастрацию животных, не представляющих племенной или служебной ценности, надлежащий̆ уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной̆ помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей̆ и их имущества, не допускать размножения животных, не представляющих племенной ценности,  загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.


Запретить создание притравочных станций на территории Республики Беларусь, существующие – закрыть


Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.)


Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).


Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.


Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев.


Для обеспечения безопасного свободного выгула собак, увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета.


Запретить все виды тестирований над животными, в т.ч. с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.

Прошу Вас внести следующие поправки в законопроект:

1. Дополнить ст. 36 гл.7 Закона пунктами 3 и 4, предусматривающими внесение изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный Кодекс Республики Беларусь:
- снижение возраста привлечения к ответственности за статьи 16.29 КоАП РБ и 339-1 УК РБ;
- ужесточение наказаний по административным правонарушениям и уголовным преступлениям за жестокое обращение с животными, а именно – увеличение размера штрафов, увеличение срока лишения свободы;
- увеличение сроков привлечения к ответственности по ст.ст.16.29 и 16.30 КоАП РБ.

2. Дополнить п.1 ст.17 гл.3 Закона абзацем следующего содержания:
Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

Обоснование:
Многие дикие животных отлавливаются в своей среде и далее разводятся в неволе, где проводят всю свою жизнь в тесном контакте с людьми, что является для них неестественной и стрессовой средой. Животные часто подвергаются насилию – дрессировщики заставляют их выполнять опасные и неудобные трюки, которые не предназначены для выполнения дикими (!) животными. В передвижных цирках транспортировка животных происходит в не подходящих для них условиях - ненадлежащего питания, ухода и ветобслуживания. Всемирное общество защиты животных утверждает, что, к примеру, слоны в неволе могут быть переносчиками человеческого штамма туберкулеза. А те, кто находится в цирках, особенно подвержены риску из-за постоянного контакта с инфицированными людьми и слонами.

3. Заменить п.3 ст.7 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Редакция п. 3 в проекте Правил содержания домашних собак, кошек, а также обращения с безнадзорными животными (далее – Правила):
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, надлежащий уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей и их имущества, не допускать загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.  

Предлагаемая редакция:
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, кастрацию животных, не представляющих племенной или служебной ценности, надлежащий̆ уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной̆ помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей̆ и их имущества, не допускать размножения животных, не представляющих племенной ценности,  загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.

Обоснование:
Кастрация – мера, взаимодополняющая процедуру идентификации, в единой программе гуманного регулирования численности бездомных животных. Обязательная кастрация владельческих животных, не представляющих племенной ценности – основная профилактическая мера появления безнадзорных животных. Поскольку безнадзорные животные – это бывшие домашние животные либо их потомки, реализация этого требования позволит сократить размножение животных, выброс потомства на улицу, а, следовательно, сократить трату бюджетных средств на отлов и умерщвление.
Кроме этого, кастрация является доказанной профилактической мерой по снижению уровня онкозаболеваемости у животных.

4. Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

5. Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.

Обоснование:
Данная мера вкупе с кастрацией и вакцинацией перед помещением кошек в такого рода место проживания обеспечит безопасный период «доживания», в случае, если не удалось найти ему дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, т.к. им свойственно искать безопасное место обитания, что в будущем приведет к естественному снижению популяционного числа безнадзорных кошек. Обязанность за соблюдение чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/работников ЖКХ.

6. Внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 32 гл. 6 и изложить в следующей редакции:
"1. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".

Обоснование:
Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые утеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто являются больны, невакцинированы, некастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

7. Дополнить ст.29 Закона абзацем следующего содержания:
Для обеспечения безопасного свободного выгула собак, увеличить количество площадок для выгула собак и установить их в каждом микрорайоне всех городов страны за счет средств бюджета.

Обоснование:
Данная мера поможет снизить число нарушений при выгуле собак без намордников и поводков, т.к. для разрешенного свободного выгула не хватает площадок, расположенных близко к придомовым территориям, зачастую таковые находятся на большом расстоянии ввиду их маленькой численности.

8. Внести изменения в п. 3 ст 2 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Запретить создание притравочных станций на территории Республики Беларусь, существующие – закрыть.

Обоснование:
Суть данных станций буквально противоречат одной из главных задач Закона - защите животных от жестокого обращения. В суть притравочной станции заложено поместить дикое животное в ограниченные и огороженные условия, чтобы в дальнейшем натравить охотничью собаку на это животное, у которого в данных условиях нету возможности ни защититься, ни убежать, так как во время данных манипуляций в момент захвата собакой животного их ограничивают в пространстве еще больше с обоих сторон, дабы не допустить побега последнего. В результате данных действий животное получает увечья, травмируется, испытывают стресс и ужас, и часто погибают. Для того, чтобы дикое животное не нанесло травм собаке им удаляют зубы и клыки, морят голодом. Данные площадки являются негуманными, неэтичными и не отвечают требованиям развитого общества.

9. Внести изменения в ст.20 Закона и заменить ее абзацем следующего содержания:
Запретить все виды тестирований над животными, в т.ч. с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.

Обоснование:
В случае как и с притравочными станциями понятие использования животных в научных опытах противоречит сути Закона - защите животных от жестокого обращения. Испытания на животных лишены гуманности и научных обоснований. Приблизительно 115 миллионов животных ежегодно используются в экспериментах по всему миру, многие испытывают очень сильную боль. Большинство тестов на безопасность товаров проводится на животных без анестезии или аналгезии, а токсичные вещества могут привести к огромным страданиям в течение долгого времени. Даже если нормативные положения включают минимальные стандарты по бережному отношению, они не могут исключить тот страх и расстройство, которые ежедневно переживают лабораторные животные.
Биохимия, физиология, размер и продолжительность жизни животных отличаются, в зависимости от вида (и даже породы), и могут влиять на токсичность тестируемых веществ. Вещества, безопасные для мышей или крыс, могут оказаться небезопасными для человека и наоборот. Некоторые химикаты, одобренные как безопасные после испытаний на животных, оказывались пагубными для человека, поэтому их использование было прекращено. Тесты на (химическую) токсичность фармацевтической продукции у грызунов прогнозируют токсичность у человека только в 43% случаев. 92% новых лекарств, прошедших испытания на животных, не попадают на рынок, в основном, из-за неожиданных побочных эффектов или неэффективности при употреблении человеком. Тестирование на токсичность должно основываться на надежных методах, и без использования животных.