Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 25


Считаю необходимым изложить данный пункт в следующей редакции:

25. Приют для животных (далее — приют) — капитальное или некапитальное строение
(здание, сооружение) и его части, предназначенные для осуществления
деятельности по содержанию безнадзорных или переданных из пунктов
временного содержания животных, отказных животных, изъятых
животных, поиску прежних либо новых владельцев животных, а также по
пропаганде гуманного отношения к животным.

Обоснование:
Постройка некапитального строения для создания и огранизации приюта требует значительно меньше средств, чем постройка капитального строения. Соответственно для стимулирования появления частных приютов, где отказным, брошенным и безнадзорным животным будут помогать, предлагаю изменить определение приютаю
Большинство приютов для собак во всех странах мира, включая соседнюю Россию представляют собой некапитальные строения -- то есть вольеры.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 2 Пункт : 3 Элемент текста : 3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в области обращения с животными, относящимися к объектам охоты и рыболовства.


Прошу данный пункт вообще не вносить в редакцию данного закона, т.к. на притравочных станциях также используют беззащитных животных, которые подвергаются жестокому обращению, что является противоречием одной из главных задач Закона - "Защита животных от жестокого обращения".


Предлагаю запретить создание таких станций, а действующие подвергнуть ликвидации.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1 Элемент текста : 2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания или приюты



2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания или приюты


Считаю необходимым изложить данный пункт в следующей редакции:

"Отлова собак с последующим помещением их в пункты содержания или приют"

Обоснование:
Необходимо конкретизировать п.2 ст.30, указав, что путем ОТЛОВА регулируется численность безнадзорных собак, а путем КАСТРАЦИИ регулируется численность, как собак, так и котов.

Коты являются не опасными животными, не нападают на людей и могут совершенно мирно существовать в экосреде города, формируя ее и создавая благоприятные условия для человека, а именно, сокращая популяцию крыс и мышей. Негативным примером истребления котов стали многие российские города. Место кошек довольно быстро заняли грызуны, которые являются более опасными и неприятными для человека соседями.
К уличным кошкам большинство людей относится лояльно. А отловы часто осуществляются либо по графикам (даже если их не вызывали), либо по жалобе всего одного недовольного гражданина (гражданки). Хотя источник недовольства, как иногда выясняется из беседы, находится совершенно не в наличие котов на придомовых территориях, а в ряде причин, включая как само мировосприятие этого отдельного гражданина, так и его личных конфликтов с соседями по дому.
Кроме того отмена отлова котов носит еще и экономическое обоснование, т.к. сам выезд бригады отлова (по данным на 2020 г) за 1 котом обходился бюджету г. Минска в 500 бел. руб.

В 2020г Министерство финансов проанализировало изложенные факты и 14.05.2020 г за номером 21-15/25 отправило письмо Министерству ЖКХ, в котором указало, что Минфин поддерживает обеспокоенность граждан нормами, влекущими неэффективное использование бюджетных средств.
Министерство ЖКХ учло предложение граждан по "неотлову" котов и рекомендации Министерства финансов и начало нормотворческую деятельность над новой редакцией Правил содержания собак, котов, а так же обращения с бездомными животными. К сожалению, данная редакция не была принята, т.к. началась работа над законопроектом. В текущей редакции законопроекта опыт двухлетней работы над Правилами не был учтен, что на мой взгляд является существенным шагом назад. Отлов не выгоден государству и Беларусь остается единственной страной в Европе, где на законодательном уровне закрепляется отлов кото за бюджетные средства (к примеру, в России отлов котов давно отменен).
 

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1


Считаю необходимым изложить подпункт 1 пункта 2 статьи 30 главы 6 в следующей редакции

2.1. их отлова с помещением их в пункты содержания или приюты для кастрации, стерилизации, чипирования и выпуска на волю

Обоснование:
Во многих развитых странах система "Отлов - Стерилизация - Возврат" работает достаточно давно и приносит или уже принесла свои плоды - существенно снизила популяцию беспризорных животных. Эта система, в отличие от действующей в настоящее время, точнее соответствует принципам нравственного и гуманного отношения к животным как к существам, способным испытывать чувства, эмоции и физические страдания.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Параграф : 27


п. 7 ввести для физических и юридических лиц лицензирование  деятельности по разведению породистых собак и кошек

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 7 Пункт : 2 Подпункт : 6 Элемент текста : 2.6. принимать меры по недопущению появления нежелательного потомства животного путем кастрации или стерилизации;


Прошу изложить подпункт 6 пункта 2 статьи 7 главы 1 следующим образом:

2.6. принимать меры по недопущению появления нежелательного потомства животного путем кастрации или стерилизации;

Обоснование:
Обязательная стерилизация домашних животных приведет к снижению количества беспризорных собак и кошек потому, что именно бесконтрольное разведение и безответственное отношение владельцев домашних животных к недопущению появления потомства ведет к появлению на улицах беспризорных животных. Также данным, либо любым другим, подпунктом следует запретить разведение собак и кошек физическими лицами без осуществления надзора и контроля со стороны органов охраны природы, что опять же, это ведет к появлению беспризорных животных.

Отлов не работает, то есть не решает проблемы.
Животных нужно стерилизовать, вакцинировать, чипировать и выпускать.

Обязать владельцев  животных, не представляющих племенную ценность, стерилизовать/кастрировать свих питомцев

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 4 Параграф : 27 Пункт : 2 Элемент текста : 2. Разведение животных-компаньонов в целях их последующей
продажи осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями (владельцами питомников), зарегистрированными на
территории Республики Беларусь, в питомниках, с обязательным
получением племенных документов и регистрацией животных (собаки
или кошки) в кинологических или фелинологических организациях.


Считаю необходимым изложить пункт 2 статьи 27 главы 4 следующим образом:

2. Разведение животных-компаньонов в целях их последующей
продажи осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями (владельцами питомников), зарегистрированными на
территории Республики Беларусь, в питомниках, с обязательным
получением племенных документов и регистрацией животных (собаки
или кошки) в кинологических или фелинологических организациях.

Обоснование:
Без надлежащего контроля домашнее разведение собак и кошек приводит к появлению беспризорных животных на улице поэтому будет целесообразно запретить домашнее разведение, либо выработать механизмы контроля и регуляции, включающие обязательное чипирование и стерилизацию потомства, которые будут исключать возможность появления нежелательного потомства у тех, кто покупает животных у таких заводчиков.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 1 Пункт : 25 Элемент текста : 25. Приют для животных (далее – приют) – капитальное строение (здание, сооружение) и его части, предназначенные для осуществления деятельности по содержанию безнадзорных или переданных из пунктов временного содержания животных, отказных животных, изъятых животных, поиску прежних либо новых владельцев животных, а также по пропаганде гуманного отношения к животным.



25. Приют для животных (далее – приют) – капитальное или не капитальное строение (здание, сооружение, вольеры) и его части, предназначенные для осуществления деятельности по содержанию безнадзорных или переданных из пунктов временного содержания животных, отказных животных, изъятых животных, поиску прежних либо новых владельцев животных, а также по пропаганде гуманного отношения к животным.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; безнадзорными животными; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта; 6 лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генноинженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.



Считаю необходимым изложить статью 3 главы 1 следующим образом:

Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; безнадзорными животными; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта; 6 лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генноинженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.

Обоснование:
Считаю, что нужно дополнить перечень пунктом "безнадзорные животные", так как это существа, которые способны испытывать чувства, эмоции и физические страдания, а соответственно отношение к ним должно быть основано на принципах гуманного и нравственного отношения. Также они должны быть защищены от жестокого обращения с ними.