Правовой форум Беларуси

1)ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ КАСТРАЦИЯ

Изложить пп. 2.6. п. 2 ст. 7 гл. 1 в следующей редакции:

«принимать меры по недопущению появления потомства животного (путем кастрации или др.)»

ОБОСНОВАНИЕ: нужно убрать  слова "нежелательного для владельца", так как это субъективное понятие и может быть произвольно истолкованно, а так же  такая формулировка не способствует ответственному отношению  с животными. Необходимо устранить один из основных источников увеличения численности безнадзорных животных - приплод животных и их потомков путем кастрации владельческих животных компаньонов .

2) НЕОТЛОВ КОШЕК

Изложить пп. 2.4. п. 2 ст. 13 гл. 2 в следующей редакции:

«организуют функционирование системы отлова безнадзорных животных за исключением кошек».

А также привести в соответствие с этим требованием прочие статьи Закона, например, пп. 2.1. п. 2 ст. 12 гл. 2 изложить в следующей редакции: «порядок отлова безнадзорных животных за исключением кошек».

ОБОСНОВАНИЕ: безвозвратный отлов не эффективен, так как в результате сокращения численности животных таким методом, у животных запускается механизм размножения для резкого восстановления поголовья. Так же есть исследования о том, что ниши, возникшие в результате безвозвратного отлова безнадзорных живноных заполняются дикими животными. Дикие животные  являются природным резервуаром бешенства, что приводит к прямой угрозе для здоровья человека и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.

3) ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ КОШЕК

Изложить пп. 2.3. п. 2 ст. 13 гл. 2 в следующей редакции:

«определяют специально оборудованные места и площадки для выгула собак в городах и поселках городского типа, в том числе в градостроительном проекте, а также определяют места обитания безнадзорных кошек».

ОБОСНОВАНИЕ: в нусловиях запрета обитания животных в подвалах, на чердаках, в местах общего пользования жилыхдомов, нужно создавать места обитания безнадзорных  кошек. Которые, в свою очередь. нужно располагать там, где есть кураторы(опекуны), которые смогут  осуществлять мониторинг за популяцией, способствовать возвращению домой потерянных животных, кастрировать кошек в целях не появления дикого приплода, лечить в случае необходимости. Данные меры будут способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановкив целом.

4) СРОКИ СОДЕРЖАНИЯ В ПУНКТАХ СОДЕРЖАНИЯ

Изложить абз. 1 и 2 п. 1 ст. 32 гл. 6 в следующей редакции:

«1. Порядок содержания отловленных и других безнадзорных животных за исключением кошек в пункте содержания определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Отловленные и найденные безнадзорные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев».

Изложить абз. 3 пп. 2.1 п. 2 ст. 12 гл. 2 в следующей редакции:

«порядок содержания отловленных и других безнадзорных животных за исключением кошек в пункте содержания».

ОБОСНОВАНИЕ: срок содержания отловленных животных (за исключением кошек) не может быть менее срока для вступление в права собственности на животное лица, задержавшего безнадзорных домашних животных, предусмотренного изменением части первой пункта 1 ст.232 Гражданского Кодекса Республики Беларусь.

5) ПРАВА ЗООЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Дополнить Проект Закона статьей «Права зоозащитных организаций» (в главе 1)

ОБОСНОВАНИЕ:

В настоящее время зоозащитные организации часто инициируют проверки по фактам жестокого обращения с животными перед правоохранительными органами, являясь при этом заявителями. Такой статус не позволяет знакомиться с материалами проверки по административным делам и обжаловать постановления. В осуществлении деятельности зоозащитных организаций для достижения целей, определенных проектом закона, необходимо убрать препятствующие этому барьеры.

6) ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОДЕКСЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Дополнить ст. 36 гл. 7 пунктами о внесении изменений в Кодекс Республики Беларусь об административной ответственности и Уголовный кодекс Республики Беларусь.

ОБОСНОВАНИЕ:

Предлагаю перенести статью , предусматривающую ответственность за жестокое обращение с животными, избавление из главы 16 (правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования) в главу 19 (Административные правонарушения против общественного порядка и общественной нравственности).На том же основании перенести из главы 16 в главу 19 статью 16,30 «Нарушение правил содержания животных. Считаю так же важным изменить название данной статьи  на "Ннарушение требовний в области обращения с животными" для того, чтобы предусмотреть ответственность за нарушение подготавливаемого к принятию Закона "Об отвественном оращении с животными".

Одновременно дополнить ч.3 ст.16.29 квалифицирующими признаками:

3. Жестокое обращение с животными, выразившееся в истязании животного либо повлекшее его гибель или увечье. а так же совершенное группой лиц или в отношении двух и более животных"

Предлагаю дополнить ч.2 ст.27 УК пунктом 18-1:

18-1. Жестокое обращение с животными (статья 339-1).

Так же считаю важным пересмотреть санкции статей, предусматривающих ответственность за жестокое обращение с животным, избавление от животного , нарушения в области ответственного обращения с животными в сторону ужесточения наказаний.

В завершение считаем важным поддержать уже закрепленные Проектом Закона нормы о КОНТРОЛЕ ЗА ЗАВОДЧИКАМИ ПОРОДИСТЫХ ЖИВОТНЫХ и питомниками, а также обязательное ЧИПИРОВАНИЕ животных.

ОБОСНОВАНИЕ:

Необходимо урегулировать правоотношения  в сфере коммерческого разведения собак, установить требования к условиямих  содержания, идентификации, реализации потомства, что в итоге позволит сделать прозрачным налогообложение в данной сфере и увеличит поступление средств в бюджет.

Чипирование позволит идентифицировать животное в случае кражи, потери, случайного сбегания, будет способствовать установлению виновных лиц  и привлечению их к ответственности в случаях жестокого обращения с животным, избавления от животного, а так же в случаях нарушения в области ответственного обращения с животными.

2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания или приюты;

2.2. кастрации животных;

2.3. применением в отношении безнадзорных котов/кошек метода ОКВВ (ОСВВ) – по усмотрению местных органов исполнительной и распорядительной власти совместно (во взаимодействии) с местными зоозащитными организациями и волонтерами».

Соответственно, Главу 1 Статью 1. Основные термины следует дополнить пунктом следующего содержания:
«37. ОКВВ (ОСВВ) – это метод контроля численности безнадзорных животных, который заключается в их отлове, кастрации животных, их вакцинации и дальнейшем выпуске на прежнее место обитания».

Также необходимо будет внести и дальнейшие другие смысловые изменения по Проекту Закона в связи с введением такого метода контроля численности.

Обоснование: Данный пункт в законе предусмотрен в большинстве развитых стран. В том числе, РОссии. Статья закона, регулирующая этот вопрос, вступила в силу с 1 января 2020 года. Закон «Об ответственном обращении с животными» не только прямо определил допустимые меры при отлове животных, но и закрепил такие требования, как их обязательная стерилизация, вакцинация против бешенства и других заболеваний, а также маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками. После чего животные могут либо остаться в приюте, либо быть возвращены в прежние места обитания, если они не представляют общественной опасности. Процесс отлова и возврата должен записываться на камеру, а сделанные видеозаписи предоставляться по первому требованию уполномоченного органа исполнительной власти. Одновременно с этим закон ввел запрет на применение веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных. Другими словами, безвозвратный отлов, который широко применялся в России раньше, теперь вне закона.

ПРОШУ дополнить пункт 25 ст.1 главы 1 и указать, что приютом может быть, как капитальное строение (здание, сооружение) и его части, так и НЕКАПИТАЛЬНОЕ строение.

Обоснование: большинство приютов для собак, во всех странах мира, включая Россию, - это

НЕКАПИТАЛЬНЫЕ строения, без привязки к фундаменту, то есть - вольеры.