Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 1 Пункт : 25 Элемент текста : 25. Приют для животных (далее — приют) — капитальное строение (здание, сооружение) и его части, предназначенные для осуществления деятельности по содержанию безнадзорных или переданных из пунктов временного содержания животных, отказных животных, изъятых животных, поиску прежних либо новых владельцев животных, а также по пропаганде гуманного отношения к животным.  


Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 1 Пункт : 25 Элемент текста : 25. Приют для животных (далее — приют) — капитальное строение
(здание, сооружение) и его части, предназначенные для осуществления
деятельности по содержанию безнадзорных или переданных из пунктов
временного содержания животных, отказных животных, изъятых
животных, поиску прежних либо новых владельцев животных, а также по
пропаганде гуманного отношения к животным.


Прошу изложить  пункт 25 ст.1 гл.1 в следующей редакции:
25. Приют для животных (далее — приют) — капитальное строение
(здание, сооружение) и его части, ТАК И НЕКАПИТАЛЬНОЕ СТРОЕНИЕ, предназначенные для осуществления
деятельности по содержанию безнадзорных или переданных из пунктов
временного содержания животных, отказных животных, изъятых
животных, поиску прежних либо новых владельцев животных, а также по
пропаганде гуманного отношения к животным.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : Действие настоящего Закона распространяется на отношения в
области обращения со следующими категориями животных:
животными-компаньонами;
животными, используемыми в культурной деятельности;
животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
6
лабораторными животными;
служебными животными;
дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не
урегулированной актами законодательства об охране и использовании
животного мира;
сельскохозяйственными животными, племенными, генноинженерными и иными животными, возникающие в связи с
недопущением жестокого обращения с ними.


Предлагаю расширить сферу действия Закона, в статью 3 главы 1 добавив пункт "дикими животными, обитающими в их естественной среде".
Обоснование:
Исходя из определения ответственного отношения, оно подразумевает умение брать ответственность за свои поступки и решения. К сожалению, этим качеством не обладают те, кто совершает действия, которые приводят (могут привести) к мучительной смерти, увечьям диких животных (использование диких животных в оккультных практиках (умерщвление летучих  мышей через кровопускание), "выкуривание" зверей из нор; запугивание находящихся в норе животных огнём (могут умереть от жара и дыма), вступление (а равно попытка) в половой акт с диким животным. Лица, совершившие такие действия, должны нести наказание.
Второй момент касается охотников. А именно, сроков охоты. Сроки, способы и орудия охоты на охотничьих животных отдельных видов
установлены Правилами охоты и изложены в приложении 3 к нему. Наблюдается нестыковка между сроками возвращения перелётных птиц и разрешёнными сроками охоты на них. Пример: гуси возвращаются в апреле, охота на них начинается уже в марте. Какой смысл охотиться на исхудавших за время полёта птиц? Не повлияет ли столь раннее начало охоты на численность популяции тех же гусей?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных:


«Безнадзорных животных»

Прошу дополнить перечень, включив туда безнадзорных животных.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста :  Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.
Прошу дополнить этот пункт, что действие этого закона распространяется на отношения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ


Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.
Прошу дополнить этот пункт, что действие этого закона распространяется на отношения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста :  Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.
Прошу дополнить этот пункт, что действие этого закона распространяется на отношения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ


Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта; лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.
Прошу дополнить этот пункт, что действие этого закона распространяется на отношения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ

Прошу внести изменения в п.2 ст.30, который устанавливает, что  регулирование  численности безнадзорных животных  осуществляется 2-мя путями:

- 2.1 путем ОТЛОВА с последующим помещением в пункты содержания или приюты;

-2.2 путем кастрации.

Из п.2.1 следует, что в Беларуси, по-прежнему,  отлову будут подлежать, как собаки, так и КОТЫ.

Прошу конкретизировать  п.2  ст.30, указав, что  путем ОТЛОВА  регулируется  численность безнадзорных  СОБАК, а  путем КАСТРАЦИИ регулируется  численность, как собак, так и котов.

Глава 1, статья 3, элемент текста: «действие настоящего закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных животными-компаньонами;

животными, используемыми в культурной деятельности;

животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;

лабораторными животными;

служебными животными;

дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира;

сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.

Прошу дополнить данный перечень животных и указать, что действие Закона распространяется на отношения в области обращения с безнадзорными животными .



Пункт 25 статьи 1, главы 1 должен быть изложен «Приют для животных - это капитальное либо некапитальное строение (здание, сооружение ) и далее по тексту

так как вольеры, клетки, будки и другие сооружения которые могут быть использованы  для содержания животных и являться частью приюта для животных - не являются недвижимостью и не подлежать регистрации в кадастровом учете.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста :  Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.
Прошу дополнить этот пункт, что действие этого закона распространяется на отношения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ


Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных: животными-компаньонами; животными, используемыми в культурной деятельности; животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными; служебными животными; дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира; сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.
Прошу дополнить этот пункт, что действие этого закона распространяется на отношения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3


Прошу дополнить и изложить в следующей редакции:

Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных:
БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ
животными-компаньонами;
животными, используемыми в культурной деятельности;
животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными;
служебными животными;
дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира;
сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.

Прошу Вас внести следующие поправки в законопроект:

1. Дополнить ст. 36 гл.7 Закона пунктами 3 и 4, предусматривающими внесение изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный Кодекс Республики Беларусь:
- снижение возраста привлечения к ответственности за статьи 16.29 КоАП РБ и 339-1 УК РБ;
- ужесточение наказаний по административным правонарушениям и уголовным преступлениям за жестокое обращение с животными, а именно – увеличение размера штрафов, увеличение срока лишения свободы;
- увеличение сроков привлечения к ответственности по ст.ст.16.29 и 16.30 КоАП РБ.

2. Дополнить п.1 ст.17 гл.3 Закона абзацем следующего содержания:
Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

Обоснование:
Многие дикие животных отлавливаются в своей среде и далее разводятся в неволе, где проводят всю свою жизнь в тесном контакте с людьми, что является для них неестественной и стрессовой средой. Животные часто подвергаются насилию – дрессировщики заставляют их выполнять опасные и неудобные трюки, которые не предназначены для выполнения дикими (!) животными. В передвижных цирках транспортировка животных происходит в не подходящих для них условиях - ненадлежащего питания, ухода и ветобслуживания. Всемирное общество защиты животных утверждает, что, к примеру, слоны в неволе могут быть переносчиками человеческого штамма туберкулеза. А те, кто находится в цирках, особенно подвержены риску из-за постоянного контакта с инфицированными людьми и слонами.

3. Заменить п.3 ст.7 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Редакция п. 3 в проекте Правил содержания домашних собак, кошек, а также обращения с безнадзорными животными (далее – Правила):
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, надлежащий уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей и их имущества, не допускать загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.  

Предлагаемая редакция:
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, кастрацию животных, не представляющих племенной или служебной ценности, надлежащий‌ уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной‌ помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей‌ и их имущества, не допускать размножения животных, не представляющих племенной ценности,  загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещении‌ жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.

Обоснование:
Кастрация – мера, взаимодополняющая процедуру идентификации, в единой программе гуманного регулирования численности бездомных животных. Обязательная кастрация владельческих животных, не представляющих племенной ценности – основная профилактическая мера появления безнадзорных животных. Поскольку безнадзорные животные – это бывшие домашние животные либо их потомки, реализация этого требования позволит сократить размножение животных, выброс потомства на улицу, а, следовательно, сократить трату бюджетных средств на отлов и умерщвление.
Кроме этого, кастрация является доказанной профилактической мерой по снижению уровня онкозаболеваемости у животных.

4. Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

5. Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.
6. Глава 1, статья (параграф) 3:
Прошу дополнить данный перечень животных и и указать, что действие закона распространяется на отношения в области обращения с БЕЗНАДЗОРНЫМИ ЖИВОТНЫМИ.