Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 25 Элемент текста : приют для животных капитальное строение (здание, сооружение) и его части...


Необходимо написать :"Приют для животных - строение (здание, сооружение) и его части оборудованные для содержания животных

Обоснование:
Нынешняя редакция Проекта, определяющая приют как капитальное строение, по сути, закроет все имеющиеся волонтерские приюты и сделает их существование незаконными. Новые приюты построены не будут, а старые закроются.

В связи с этим необходимо сделать менее строгим понятие Приют.

1. Глава 1, ст.3 Действие настоящего Закона распространяется на отношения в
области обращения со следующими категориями животных:
животными-компаньонами;
животными, используемыми в культурной деятельности;
животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными;
служебными животными;
дикими животными, содержащимися в неволе, в части, неурегулированной актами законодательства об охране и использовании
животного мира;
сельскохозяйственными животными, племенными, генноинженерными и иными животными

Дополнить перечень животных категорией безнадзорные животные,
Обоснование:иначе теряется огромная группа животных в рамках применения данного закона.

2. Заменить п.3 ст.7 гл.1 Закона абзацем следующего содержания:

Редакция п. 3 в проекте Правил содержания домашних собак, кошек, а также обращения с безнадзорными животными (далее – Правила):
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, надлежащий уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей и их имущества, не допускать загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.  

Предлагаемая редакция:
Владельцы животных обязаны обеспечивать их регистрацию, идентификацию, кастрацию животных, не представляющих племенной или служебной ценности, надлежащий̆ уход за животными, своевременное оказание животным ветеринарной̆ помощи, строго выполнять правила их содержания, обеспечивать безопасность людей̆ и их имущества, не допускать размножения животных, не представляющих племенной ценности,  загрязнения этими животными жилых и вспомогательных помещений жилых домов, а также территории общего пользования в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов.

Обоснование:
Кастрация – мера, взаимодополняющая процедуру идентификации, в единой программе гуманного регулирования численности бездомных животных. Обязательная кастрация владельческих животных, не представляющих племенной ценности – основная профилактическая мера появления безнадзорных животных. Поскольку безнадзорные животные – это бывшие домашние животные либо их потомки, реализация этого требования позволит сократить размножение животных, выброс потомства на улицу, а, следовательно, сократить трату бюджетных средств на отлов и умерщвление.
Кроме этого, кастрация является доказанной профилактической мерой по снижению уровня онкозаболеваемости у животных.

3. Внести в ст.30 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Запретить отлов кошек (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).
Обоснование: они не представляют непосредственную угрозу человеку (исключение составляют животные, инфицированные вирусом бешенства).

4. Внести в ст.31 гл.6 Закона абзац следующего содержания:
Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.

Обоснование:
Данная мера вкупе с кастрацией и вакцинацией перед помещением кошек в такого рода место проживания обеспечит безопасный период «доживания», в случае, если не удалось найти ему дом. Также такого рода домики помогут отловить-стерилизовать-вакцинировать как можно большее число кошек, т.к. им свойственно искать безопасное место обитания, что в будущем приведет к естественному снижению популяционного числа безнадзорных кошек. Обязанность за соблюдение чистоты и порядка в такого рода домиках возложить на волонтеров/работников ЖКХ.

5. Внести изменения в абз. 1 п. 1 ст. 32 гл. 6 и изложить в следующей редакции:
"1. Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".

Обоснование:
Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые утеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто являются больны, невакцинированы, некастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Элемент текста : Регулирование численности безнадзорных животных путем ОСВВ


Произвести изменения в Глава 6 Статья 30 Пункт 2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем:
Дополнить этот пункт подпунктом «2.3. Применением в отношении безнадзорных котов метода ОКВВ (ОСВВ) – по усмотрению местных органов исполнительной и распорядительной власти совместно (во взаимодействии) с местными зоозащитными организациями и волонтерами.»

Соответственно, Главу 1 Статью 1. Основные термины следует дополнить пунктом следующего содержания:
«37. ОКВВ (ОСВВ) – это метод контроля численности безнадзорных животных, который заключается в их отлове, кастрации животных, их вакцинации и дальнейшем выпуске на прежнее место обитания.»

Также необходимо будет внести и дальнейшие другие смысловые изменения по Проекту Закона в связи с введением такого метода контроля численности.

Обоснование: Данный пункт в законе предусмотрен в большинстве развитых стран.
Статья закона, регулирующая этот вопрос, вступила в силу с 1 января 2020 года. Закон «Об ответственном обращении с животными» не только прямо определил допустимые меры при отлове животных, но и закрепил такие требования, как их обязательная стерилизация, вакцинация против бешенства и других заболеваний, а также маркирование не снимаемыми и не смываемыми метками. После чего животные могут либо остаться в приюте, либо быть возвращены в прежние места обитания, если они не представляют общественной опасности. Процесс отлова и возврата должен записываться на камеру, а сделанные видеозаписи предоставляться по первому требованию уполномоченного органа исполнительной власти. Одновременно с этим закон ввел запрет на применение веществ, лекарственных средств, способов, технических приспособлений, приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных:


Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных:....

Считаю необходимым изложить в следующей редакции:

Прошу внести в перечень  КАТЕГОРИЮ "БЕЗНАДЗОРНЫЕ  ЖИВОТНЫЕ"

Обоснование:
БЕЗНАДЗОРНЫЕ животные и жестокое обращение с ними это большая проблема для нашей страны и большая боль для тех кто любит животных и помогает спасает их.
В Беларуси сокращение количества бездомных животных решается только их истреблением - мы никогда не сможем называться цивилизованной страной пока не найдем гуманные меры для решения проблемы, в которой виноваты сами люди.

Нет контроля за разведением породистых кошек и собак ,нет контроля регистрации животных, нет культуры и понимания что животных нужно стерилизовать а не выбрасывать и убивать ненужное потомство (Стерилизацию нужно сделать Обязательной!)

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : Действие настоящего Закона распространяется на отношения в
области обращения со следующими категориями животных:
животными-компаньонами;
животными, используемыми в культурной деятельности;
животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
6
лабораторными животными;
служебными животными;
дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не
урегулированной актами законодательства об охране и использовании
животного мира;
сельскохозяйственными животными, племенными, генноинженерными и иными животными, возникающие в связи с
недопущением жестокого обращения с ними.


Прошу дополнить данный перечень животных:
безнадзорными животными.

Обоснование:
данная категория животных тоже должна попадать в перечень животных, на которых будет распространяться данный закон, потому что по тексту этот термин используется  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 1 Пункт : 15 Элемент текста : 15. Истязание животного — умышленное причинение животному
продолжительной боли или мучений голодом, жаждой, систематическим
нанесением побоев, сечением, удушением, связыванием конечностей
и (или) иными способами.
продолжительной боли или мучений голодом, жаждой, систематическим
нанесением побоев, сечением, удушением, связыванием конечностей
и (или) иными способами.



   Прошу в главе 1, статье 1, 15 параграф убрать слова «систематическое нанесение побоев», а  оставить: «нанесение побоев».                                          Боль, увечья, а также смерть можно причинить за один раз. И вообще необходимо гражданам Беларуси уходить от мысли бить животного, как и ребенка, так же и взрослого.

В статье 3 указана сфера действия закона. Но там НЕ УКАЗАНЫ БЕЗНАДЗОРНЫЕ ЖИВОТНЫЕ, в связи с чем нужно дополнить указанную статью указанием о том, что закон распространяется и на БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных:

животными-компаньонами;

животными, используемыми в культурной деятельности;

животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;

лабораторными животными;

служебными животными;

дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира;

сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними.


Источник: https://pravo.by/document/?guid=3941&p0=2023076001 – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь


Прошу изложить статью 3 в следующей редакции:
"Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения в области обращения со следующими категориями животных:
безнадзорными животными;
животными-компаньонами;
животными, используемыми в культурной деятельности;
животными, используемыми в сфере физической культуры и спорта;
лабораторными животными;
служебными животными;
дикими животными, содержащимися в неволе, в части, не урегулированной актами законодательства об охране и использовании животного мира;
сельскохозяйственными животными, племенными, генно-инженерными и иными животными, возникающие в связи с недопущением жестокого обращения с ними".

Обоснование: Сам Закон начинается с термина "Безнадзорные животные", а сфера действия закона на эту группу животных не распространяется. Как так? Безнадзорные животные это очень большая проблема для нашего государства и огромная боль для тех, кто любит животных и помогает их спасать. В Беларуси сокращение количества животных пытаются решить путем их истребления. Наша страна не может называться цивилизованной до тех пор пока не будут найдены гуманные меры для решения проблемы, в которой виноваты сами люди. Нет контроля за разведением породистых кошек и собак, нет контроля регистрации животных, нет культуры и понимания, что животных нужно кастрировать, а не выбрасывать и убивать ненужное потомство (кастрацию нужно сделать обязательной!).