Правовой форум Беларуси

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2

Глава: 6 Статья: 30 Пункт: 2

2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем:

2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания или приюты;

Заменить на: 2.1. отлова собак с последующим помещением их в пункты содержания или приюты;

Обоснование: Отлов котов является невыгодным для государства с финансовой точки зрения. Гораздо более эффективным способом контроля популяции безнадзорных котов является кастрация.

Глава: 7 Статья: 36

Предлагаемые изменения:

Дополнить ст. 36 гл.7 Закона пунктами 3 и 4, предусматривающими внесение изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и в Уголовный Кодекс Республики Беларусь:

- снижение возраста привлечения к ответственности за статьи 16.29 КоАП РБ и 339-1 УК РБ;

- ужесточение наказаний по административным правонарушениям и уголовным преступлениям за жестокое обращение с животными, а именно – увеличение размера штрафов, увеличение срока лишения свободы;

- увеличение сроков привлечения к ответственности по ст.ст.16.29 и 16.30 КоАП РБ.

Глава:3 Статья : 17 Пункт : 1

Дополнить абзацем следующего содержания:

Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

Запретить контактные зоопарки

Глава: 6 Статья : 31

Внести абзац следующего содержания:

Регламентировать создание домиков для проживания (вакцинированных и стерилизованных, но безнадзорных) кошек на придомовых территориях.

Комментарий: Климатическая среда, в которой находится наше государство, является агрессивной для многих видов уличных животных. Если здесь мы говорим о гуманном отношении к животным, то было бы лицемерием не позаботиться о том, чтобы уличные животные могли хоть где-то отогреться в холодное время года. Это то немногое, что можно сделать без больших финансовых затрат.

Глава : 1 Статья : 2 Пункт : 3

Внести изменения следующего содержания:

Запретить создание притравочных станций на территории Республики Беларусь, существующие – закрыть.

Обоснование:

Суть данных станций буквально противоречат одной из главных задач Закона - защите животных от жестокого обращения. В суть притравочной станции заложено поместить дикое животное в ограниченные и огороженные условия, чтобы в дальнейшем натравить охотничью собаку на это животное, у которого в данных условиях нету возможности ни защититься, ни убежать, так как во время данных манипуляций в момент захвата собакой животного их ограничивают в пространстве еще больше с обоих сторон, дабы не допустить побега последнего. В результате данных действий животное получает увечья, травмируется, испытывают стресс и ужас, и часто погибают. Для того, чтобы дикое животное не нанесло травм собаке им удаляют зубы и клыки, морят голодом. Данные площадки являются негуманными, неэтичными и не отвечают требованиям развитого общества.

Глава : 3 Статья : 20

Внести изменения:

Запретить все виды тестирований над животными, в т.ч. с использованием обезболивающих ветеринарных препаратов.

Запретить зверофермы на территории РБ, существующие - закрыть

Обоснование:

   

В случае как и с притравочными станциями понятие использования животных в научных опытах противоречит сути Закона - защите животных от жестокого обращения. Испытания на животных лишены гуманности и научных обоснований. Приблизительно 115 миллионов животных ежегодно используются в экспериментах по всему миру, многие испытывают очень сильную боль. Большинство тестов на безопасность товаров проводится на животных без анестезии или аналгезии, а токсичные вещества могут привести к огромным страданиям в течение долгого времени. Даже если нормативные положения включают минимальные стандарты по бережному отношению, они не могут исключить тот страх и расстройство, которые ежедневно переживают лабораторные животные. Биохимия, физиология, размер и продолжительность жизни животных отличаются, в зависимости от вида (и даже породы), и могут влиять на токсичность тестируемых веществ. Вещества, безопасные для мышей или крыс, могут оказаться небезопасными для человека и наоборот. Некоторые химикаты, одобренные как безопасные после испытаний на животных, оказывались пагубными для человека, поэтому их использование было прекращено. Тесты на (химическую) токсичность фармацевтической продукции у грызунов прогнозируют токсичность у человека только в 43% случаев. 92% новых лекарств, прошедших испытания на животных, не попадают на рынок, в основном, из-за неожиданных побочных эффектов или неэффективности при употреблении человеком. Тестирование на токсичность должно основываться на надежных методах, и без использования животных.

гл. 2 ст. 13 п. 2 пп. 2.4.
Изложить в следующей редакции: «организуют функционирование системы
отлова безнадзорных животных за исключением кошек».  
А также привести в соответствие с этим требованием прочие статьи Закона,  
например, пп. 2.1. п. 2 ст. 12 гл. 2 изложить в следующей редакции: «порядок
отлова безнадзорных животных за исключением кошек».
Кошек нельзя отлавливать, иначе на улицах и подвалах будут крысы, переносчики многиэ заболеваний. Надо обязательна  стерилизация  их и кастрация.
Чипирование поможет узнать чье это животное, это позволит наказать за самовыгул. Чипирование и кастрация однозначно поможет уменьшить колличество бездомных животных. Уменьшится колличество агрессивных животных, тк домашнее животное доброе, оно накормлено, обогрето и любимо.
Очень нужно ввести обязательное чепировать, тк есть хозяева, которые обяжают, издеваются над животными и знают что их не накажут. Им проще выбросить его в лес или привязать к дереву, что допустить нельзя.
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ МЕСТ ОБИТАНИЯ:  
гл. 2 ст. 13 п. 2 пп. 2.3.
Изложить в следующей редакции: «определяют специально оборудованные
места и площадки для выгула собак в городах и поселках городского типа, в
том числе в градостроительном проекте, а также определяют места обитания
безнадзорных кошек».
Очень мало обустроеных площадок к в городе. Нет специальных мусорных контейнеров, куда можно слаживать отходы после животных. Чтобы было на улицах чисто, надо обязательно создать условия, которые помогут навести чистоту в наших городах

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Статья 9. Ответственность за нарушение требований
настоящего Закона, иных актов законодательства,
регулирующих отношения в области обращения
с животными


Прошу внести в закон (Статья 9. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона, иных актов законодательства, регулирующих отношения в области обращения с животными) ужесточенную ответственность за жестокое обращение с животными, в т.ч.:

- снизить возраст наступления ответственности - с 14 лет.
- ужесточить ответственность (кратно увеличить сумму штрафов, более жесткая административная ответственность)
- внести ответственность против людей, которые выбрасывают животных на улицу, тем самым создают дополнительную нагрузку на службы города и бюджет страны. В других странах ответственность за жестокое обращение с животными - заключение в тюрьму на срок до двух лет + штрафы в десятки тысяч долларов. Серьезный штраф снизит количество людей, совершающих правонарушение и, следовательно, уменьшит количество безнадзорных животных и сохранит деньги налогоплательщиков.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1 Элемент текста : 2.1. их отлова с последующим помещением их в пункты содержания
или приюты


Cчитаю необходимым изложить данный подпункт в следующей редакции:

2.1. отлов собак с последующим помещением их в пункты содержания
или приюты

Обоснование:

Очевидно, что коты не являются опасными животными.
Также считаю, что данная норма, касающаяся отлова котов, - это шаг назад.
В 2020г на Правовом форуме Беларуси проходило общественное обсуждение  проекта  Правил содержания собак, котов, а также обращения с бездомными животными.
В ходе общественного обсуждения 19 зоозащитных организаций Беларуси направили в Министерство финансов коллективное обращение, где, на конкретных примерах, пояснили, что отловы, по обращениям граждан, - это, зачастую,  бессмысленная трата бюджетных денег. Отлов - это не бесплатное мероприятие, он финансируется из местного бюджета.
По  временам 2020 года выезд экипажа ловцов КУП "Фауна города" за котиком, отлов которого запросила какая-нибудь гражданка, позвонив по тел.115, обходился бюджету г.Минска в 500 руб (в акты выполненных услуг включаются транспортные расходы, работа ловцов, амортизация машин и пр.). Практика показывает, что ловцы выполняют заявку на отлов не сразу, а через пару дней.
Приезжая по адресу, где обитал котик, как правило, его не находят.
Беларусь останется единственной страной в Европе, где, на законодательном уровне, закрепляется   отлов котов за бюджетные деньги. В России, например, отлов котов отменён давно.
Считаю, что отлов котов выгоден для работников организаций по отлову, т.к. без отлова котов  уменьшатся объемы их услуг, оплачиваемые бюджетными средствами.
Государству он не выгоден.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 30 Пункт : 2 Подпункт : 1


Считаю необходимым заменить на "отлова только собак с последующим помещением их в пункты содержания и приюты"
обоснование: кошки не предоставляют опасности для человека, являются частью фауны города, их численность возможно регулировать путем стерилизации/кастрации с последующим выпуском в среду обитания  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 3 Параграф : 17 Пункт : 1 Элемент текста : Обращение с животными, используемыми в культурной
деятельности, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего
Закона, законодательства об охране и использовании животного мира,
ветеринарно-санитарных правил с учетом биологических (видовых
и индивидуальных) особенностей животных.
В культурной деятельности могут использоваться только привитые
против бешенства животные в случаях установленной обязательности
такой вакцинации


Прошу изложить данный пункт в следующей редакции:
1. Запретить использование диких животных в цирках/на культурно-развлекательных мероприятиях (в т.ч. при проведении уличных фотосессий в парках/зонах отдыха и т.п.).

Обоснование: Для диких животных проводить жизнь в тесном контакте с людьми в неволе - это неестественная их среда обитания. Животные часто подвергаются насилию при дрессировке, что уже противоречит принципам гуманного отношения к животным. Животные для таких развлекательных  целей часто  вылавливаются из своей естественной среды обитания, потомство отлучается от матери, что причиняет психо-эмоциональную травму животному, что является негуманным по отношению к живым существам. И всё противоречит принципу нравственного и гуманного отношения к животным как к существам,
способным испытывать чувства, эмоции и физические страдания, который изначально прописан в данном законе.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Параграф : 7 Пункт : 2 Подпункт : 6 Элемент текста : принимать меры по недопущению появления нежелательного
для владельца потомства животного (путем кастрации или др.)


Считаю необходимым изложить данный подпункт в следующей редакции:

принимать меры по недопущению появления нежелательного
для владельца потомства животного путем обязательной кастрации или стерилизации.

Обоснование: формулировка "путем кастрации и др." очень расплывчата и под "другое" можно понимать и закопать в земле, утопить в ведре, выбросить в мусорку, вывезти в лес и так далее -  это и есть методы избавления от нежелательного потомства. Т.Е. если у владельца нет статуса "заводчика" , то животное подлежит обязательной  стерилизации (кастрации). Поскольку безнадзорные животные – это бывшие домашние животные либо их потомки, реализация этого требования позволит сократить размножение животных, выброс потомства на улицу, а, следовательно, сократить трату бюджетных средств на отлов и умерщвление.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Параграф : 32 Пункт : 1 Элемент текста : Порядок, в том числе сроки содержания отловленных и других
безнадзорных животных в пункте содержания определяется Советом
Министров Республики Беларусь


Считаю необходимым изложить первый абзац данного пункта следующим образом:

Отловленные и найденные безнадзорные животные, а также отказные животные содержатся в пунктах содержания не менее тридцати календарных дней, в течение которых осуществляется поиск прежних или новых владельцев".

Обоснование:
Существующее ограничение в 5 дней не является достаточным для поиска хозяев, которые утеряли питомца, а также не является достаточным при поиске новых владельцев безнадзорным животным, которые часто являются больны, не вакцинированы, не кастрированы. А излечение животного, вакцинация и кастрация увеличивает шансы на нахождение новых хозяев, в связи с чем необходимо увеличить сроки содержания животных.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Параграф : 29 Пункт : 4 Абзац : 3 Элемент текста : Допускается выгул собак в возрасте до шести месяцев и собак
ростом в холке до сорока сантиметров на поводке без намордника.
Допускается выгул собак в возрасте до шести месяцев и собак
ростом в холке до сорока сантиметров на поводке без намордника.
Допускается выгул собак в возрасте до шести месяцев и собак
ростом в холке до сорока сантиметров на поводке без намордника.


Прошу изложить данный абзац в следующей формулировке:

Выгул собак должен осуществляться на поводке. Выгул собак потенциально опасных пород должен должен осуществляться на поводке и в наморднике.

Обоснование:
Намордник препятствует социализации собаки, поддержанию контакта между владельцем и питомцем, формированию положительного опыта общения с другими собаками и людьми. Ношение намордника в жаркий период года опасно для здоровья и жизни собаки. Не правильно подобранный или неправильно надетый намордник, также может нанести серьезный вред здоровью питомца, т.к. он мешает собаке дышать, что приводит к ограничению поступления кислорода и, как следствие, становится причиной удушья или других серьезных проблем с дыханием собаки
Также собака в наморднике не может полноценно выразить свои эмоции и не имеет возможности защититься от какой-либо опасности на улице.

Несомненно, кастрация домашних и беспризорных животных — необходимая, единственно гуманная мера в контролировании популяции несчастных котов и собак, которые, никому не нужные, гибнут потом на улице. Даже если речь идёт о домашнем любимце — нет никакой гарантии, что он не потеряется и не сделает ещё сотню таких же потерянных, не будучи кастрированным.Ужесточение принимаемых мер по отношению к живодерам и любым людям, так или иначе мучающих животных — наша прямая обязанность как гуманных, эмпатичных существ.