Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Главный инженер проекта
критерии допуска
не менее пяти лет по проектированию объектов в должностях специалистов и (или) руководителей в соответствующей области знаний (в том числе не менее одного года в должностях не ниже ведущего инженера проектировщика)


Для получения специализации аттестации Главный инженер проекта требуется стаж не менее пяти лет по проектированию объектов в должностях специалистов и (или) руководителей в соответствующей области знаний (в том числе не менее одного года в должностях не ниже ведущего инженера проектировщика).   Должность ведущего инженера проектировщика во многих организациях получить не представляется возможным. Нормативов численности ведущих специалистов на отдел предусматривает ограниченное число или вовсе отсутствие таких должностей. Часто грамотные специалисты с большим стажем работы (более 10 лет) не могут получить аттестат ГИПа. Хотелось бы увидеть новую редакцию в измененном варианте без требования к стажу Ведущим инженером .

Прошу рассмотреть возможность  включения специальности  "Производство и техническая эксплуатация
приборов и аппаратов" 38 01 31, (средне специальное образование ) с требованием у стажу не менее восьми лет по проектированию объектов в должностях специалистов и (или) руководителей в соответствующей области знаний в специализацию аттестации "Главный специалист, осуществляющий разработку раздела проектной документации (инженерное оборудование, сети и системы (электроснабжение, силовое электрооборудование и электроосвещение))". В ходе обучения изучают следующие дисциплины: Электрооборудование промышленных предприятий,  электропривод, электрические машины, основы автоматики, теоретические основы электротехники, теория автоматического регулирования,  техническое обслуживание приборов и аппаратов, ПУЭ, ПТЭ ПТТБ в электроустановках, электронные узлы приборов.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 4 Пункт : 78


78 пункт приложения №1 к проекту постановления, столбец стаж работы  (Руководитель (управляющий) проекта)

"Не менее пяти лет в строительстве по виду профессиональной деятельности на руководящих должностях, или не менее десяти лет на инженерных (в том числе из них не менее трех лет на руководящих) должностях, или не менее восьми лет по осуществлению технического надзора "

заменить на

"Не менее пяти лет в строительстве по виду профессиональной деятельности на руководящих должностях, или не менее десяти лет на инженерных должностях, или не менее восьми лет по осуществлению технического надзора "

причина: люди работающие в ОКСах и непосредственно выполняющие работу руководителя проекта не могут аттестоваться, приходится брать мастеров со стройки (у которых отсутствует необходимый опыт, но есть руководящий стаж) и вешать на них этот аттестат.

В обследовании сократили перечень специальностей. Как быть тем, кто уже ранее получил аттестат по ныне отсутствующей специальности?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Приложение 1 к постановлению Министерства архитектуры строительства Республики Беларусь


Таблица Приложения 1
п.1 "Разработка разделов проектной документации" - "Главный инженер проекта": в столбец "наименование направлений образования и (или) наименование специальности, код*" добавить специальность: "техническая эксплуатация энергооборудования организаций 43 01 07"

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Пункт : 1 Элемент текста : Изменения в Приложение 1: примечание  "*** Высшее образование I ступени"


Формулировку примечания *** , поясняющего уровень высшего образования "*** Высшее образование I ступени"  заменить на текст  ***Высшее образование  по
профилю образования, соответствующему виду деятельности в области строительства, либо наличие переподготовки на базе высшего образования по соответствующему виду деятельности в области строительства в учреждениях образования Республики Беларусь.".
   
Основания: подпунктом 1.34 статьи 1 Кодекса Республики Беларусь об образовании  дано определение: ступень образования - завершенный этап обучения и воспитания на уровне общего среднего образования, обеспечивающий продолжение получения образования на более высокой ступени этого уровня образования или свидетельствующий о получении общего среднего образования.

Предлагается:
1. устранить разночтение в применении указанного определения.
2. предоставить возможность прохождения аттестации лицами, имеющим высшее образование по иным специальностям, стаж работы в строительных, проектных организациях, и освоивших содержание образовательной программы переподготовки в области строительства, что даст  возможность восполнить кадровый потенциал в организациях строительной отрасли.
3.  с учетом обеспечения контроля качества образования таких специалистов, и недопущения к аттестации заявителей, получивших документы об образовании от недобросовестных поставщиков услуг, предлагается ограничить прохождение переподготовки только  в учреждениях образования Республики Беларусь.

Форма квалификационного аттестата не соответствует форме, утверждённой действующим постановлением Совета Министров Республики Беларусь №252 от 21 марта 2014 года.
В связи с этим, а также отсутствием необходимости внесения изменений в форму аттестата, предлагаю часть 2 пункта 1 обсуждаемого постановления исключить из его текста.

Ещё раз возвращаясь к этой теме:
Приложение 2 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
Форма квалификационного аттестата: строка - (наименование юридического лица/ИП)

Вопрос не только в смене работы и соответственно смене организации (юридического лица, ИП), изменение наименования юридического лица/ИП может быть вызвано разнными причинами:
1. Ввиду реорганизации юридического лица в форме слияния, преобразования либо присоединения;
2. Изменение организационно правовой формы (вида хозяйственного общества) - ОАО, ЗАО, ООО, ОДО, УП - формально изменится наименование юридического лица, было ОАО "Прогресс", стало ЗАО "Прогресс" - менять аттестат?;
3. Ликвидация юридического лица/ИП, указанного в аттестате - опять-таки пострадает специалист, которому при устройстве на новую работу надо что? Менячть аттестат или получать новый?.

Специалисты по обследованию находятся в той же группе, что и ГИП, ГАП, руководитель (управляющий) проекта, несмотря на явное различие типов решаемых задач и выполняемых функций. Гораздо более логичным было бы нахождение специалистов по обследованию во второй группе, вместе со специализациями "главный специалист, осуществляющий разработку раздела проектной документации, главный инженер, ведущий геодезист, инженер технического надзора".
В общем и целом, я считаю принятый подход с увеличением количества вопросов и порогового критерия положительной оценки сугубо формальным, непонятно какие именно задачи с его помощью пытаются решить, кроме бюрократического "совершенствования подходов по проведению аттестации".
Считаю целесообразным перенести специалистов по обследованию во вторую группу – к главным специалистам, осуществляющим разработку раздела проектной документации. То же касается и специалистов, осуществляющих изыскательские работы.
А лучше вообще не вносить в существующую отработанную процедуру аттестации никаких изменений.  

Строку "Наименование юридического лица/ИП" из аттестата нужно вне всякого сомнения исключать.

В 2021 году уже была попытка "привязать" специалистов к организациям. Обсуждение активно велось здесь: https://forumpravo.by/publichnoe-obsuzhdenie-proektov-npa/forum15/16446?PAGEN_2=1 и все доводы в пользу отмены остаются актуальными.
Тогда от этих новаторских методов отказались, надеюсь так будет и сейчас.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Подраздел : 1 Глава : 1 Пункт : 1 Часть : 2 Абзац : 1 Элемент текста : "Наименование юридического лица/ИП"


Исключить строку "Наименование юридического лица/ИП" из квалификационного аттестата.

Ранее на форуме обсуждалась попытка "привязать" специалистов к конкретным организациям, https://forumpravo.by/publichnoe-obsuzhdenie-proektov-npa/forum15/16446?PAGEN_2=1.
Все доводы, перечисленные на форуме (см. ссылку) в пользу исключения такого предложения из проекта НПА, актуальны и сегодня.