Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 78 Элемент текста : п.78 Выполнение функций заказчика, оказание инженерных услуг
Руководитель (управляющий) проекта


п.78 Выполнение функций заказчика, оказание инженерных услуг - Руководитель (управляющий) проекта
У нас в Республики Беларусь есть учебные заведения, проводящие переподготовку кадров. В обсуждаемом Постановлении МАиС ни слово про них не сказано.
Предложение:
1. Внести в Постановление "Об аттестации специалистов" возможность аттестовываться специалистам на основании переподготовки на базе высшего образования по соответствующему виду деятельности в области строительства, пройденной в учреждениях образования Республики Беларусь.
2. Внести в Постановление "Об аттестации специалистов" возможность аттестовываться специалистам со средне-специальным образованием со стажем работы не менее восьми лет по специальности в строительных организациях на инженерных и (или) руководящих должностях.

Предложения:
1. Принимать при аттестации инженерных организаций квалификационные аттестаты руководителей (директор, заместитель директора и т.д.) этих организаций. Речь идет об одной специализации квалификационного аттестата руководителя организации по виду деятельности (не смотря на то, что их у руководителя может быть больше одного).
Причины: в большинстве малых и средних инженерных организациях (уверен, что во всех) руководители организации помимо функционала руководителя также осуществляют технический надзор или ведут объекты в качестве руководителя проекта.
2.При оказании инженерных услуг по комплексном управлению в строительной деятельности разрешить совмещение функциональных обязанностей специалиста по закупкам на любого специалиста (технадзор, руководитель проекта, инженер по сметной работе (сметчик), освоившего содержание образовательной программы в сфере закупок, путем издания приказа, распоряжения по организации о совмещении обязанностей.
Причины: Наличие специалиста только с функциональными обязанностями в сфере проведения и организации закупок финансово обосновано в крупных инженерных организациях и УКС. В малых и средних организациях эти обязанности целесообразней совместить.
3. Пункт 4.2.3 При аттестации организаций на оказание инженерных услуг по комплексном управлению в строительной деятельности убрать требование к специализации аттестации "руководитель (управляющий) проекта"  стаж работы по специализации аттестации не менее восьми лет.
Причины: Как будет определяться стаж работы по специализации? Если по записям в трудовой книжки, то сколько таких специалистов в Республике Беларусь, которые наберут по трудовой книжке стаж 8-10лет? Таких специалистов единицы.
Это никак не назвать послабление в аттестации инженерных организаций. В большинстве инженерных организаций специалисты по трудовой к примеру приняты технадзором, но выполняют по совмещению и функции технадзора и руководителя проекта (при наличии квалификационных аттестатов и опыта работы) и руководителю нет необходимости привлекать дополнительную единицу. Считаю, что данное ужесточение в части требования стажа руководителя проекта  8-10лет оживит торговлю аттестатами. Более того это может привести к отказу малых и средних инженерных организаций от
осуществления комплексного управления в строительной деятельности, что негативно отразится на рынке инженерных услуг в строительстве. Элементарный анализ торговой площадки "гос.закупки" отражает высокий спрос заказчиков на комплексное управление в строительной деятельности на небольшие суммы закупок. Разве будут УКСы и инженерные организации с 1-ой и 2-ой категорией учувствовать в закупках на комплексном управлении у заказчиков при текущем ремонте? Им это точно не интересно.
4.Разрешить инженерным организациям при аттестации на технический надзор в области строительства совмещение специалистами , имеющих более одного квалификационного аттестата по виду деятельности, нескольких  специализаций.
К примеру технадзор за общестроительными работами и технический надзор за работами по благоустройству территории.
Причины: Не потребуется  раздувать штат сотрудников,   нести дополнительные финансовые затраты и не будоражить рынок торговли квалификационными аттестатами.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Пункт : 77


Пункты 21, 76, 77
Необдуманно широкий перечень специальностей допущен к аттестации на специальность геодезиста и специалиста осуществляющего инженерно--геодезические изыскания. Провоцирует выпускников околостроительных специальностей выбирать геодезическую профессию без должного образования. Прослушивание в течении семестра предмета "Геодезия", на котором Земля принимается плоской, лишь знакомство с геодезией.