Публичное обсуждение проектов НПА

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 1 Параграф : 3 Элемент текста : приоритетность медицинского обслуживания, в том числе
лекарственного обеспечения, несовершеннолетних, женщин во время
беременности, родов и в послеродовой период, инвалидов и ветеранов в
соответствии с законодательством

В проекте говорится о приоритетности
“...медицинского обслуживания, в том числе лекарственного обеспечения, несовершеннолетних, женщин во время беременности, родов и в послеродовой период, инвалидов и ветеранов в соответствии с законодательством”.

Если речь идет об обслуживании в поликлиниках или в приемных покоях вне очереди или в первую очередь, то нужно ли такие детали указывать в Кодексе?

Если имеются другие основания для именно такой приоритизации, то они, скорее, подчеркивают ограниченность ресурсов у государства. Вряд ли разработчики Кодекса имели такую цель.

Упоминаются ветераны – ветераны чего? Чем должен подтверждаться статус ветерана, чтобы человек смог воспользоваться данным приоритетом?

Полагаю, что такой приоритет в Кодексе неуместен, его следует исключить.

Полагаю, что в документе следовало бы также избегать термина “инвалид”, заменив его общепринятым в настоящее время “человек (люди) с инвалидностью”.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 2 Параграф : 5

Проект не учитывает факта, что в местах
лишения свободы нередко содержатся иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Беларуси.

Если следовать букве Кодекса, такие люди лишаются права на получение бесплатной медицинской помощи во время заключения. Полагаю, такого права их лишать нельзя хотя бы по соображениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в местах лишения свободы, поэтому нужно внести соответствующие коррективы в проект. Этого упущения можно было бы избежать, предусмотрев обязательное медицинское страхование за счет бюджета для каждого заключенного.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 2 Параграф : 6


Статья содержит положения о платной медицинской
помощи, однако не содержит констатации права граждан Беларуси, других стран и лиц без гражданства на получение платной медицинской помощи. Упоминание о таком праве нет также и в статье о правах пациента. Полагаю, необходимо включить в Кодекс право на получение платной медицинской помощи по желанию гражданина или лица без гражданства.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Параграф : 102 Пункт : 1


Статья 102-1 Эвтаназия – удовлетворение
просьбы пациента о прекращении жизнедеятельности его организма и наступлении смерти посредством каких-либо действий (бездействия) с целью избавления от мучительных страданий, вызванных неизлечимым заболеванием   Из предлагаемого определения следует, что «удовлетворение просьбы пациента о прекращении жизнедеятельности его организма и наступлении смерти посредством каких-либо действий (бездействия) с целью избавления от мучительных страданий, вызванных ИЗЛЕЧИМЫМ заболеванием» не является эвтаназией. Соответственно, на такую «помощь» не распространяется запрет, содержащий в ч. 2 ст. 102-1 проекта Кодекса, и «помощники» не несут ответственности, предусмотренной в ч. 3 ст. 102-1 проекта Кодекса . Предлагаю «неизлечимым заболеванием» заменить на «заболеванием, синдромом, состоянием».

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 1 Глава : 3 Параграф : 16

Проект содержит требование об обязательности
аккредитации, обязательное  только для организаций здравоохранения и только подчиненных Минздраву, а также местным исполнительным и распорядительным органам.

Необходимо предусмотреть обязательность аккредитации не только для организаций здравоохранения, но также и для любых других государственных структур, которые оказывают медицинскую помощь людям, в том числе для медицинских подразделений, медицинских формирований, подчиненных министерствам и ведомствам (ведомственных).

Отсутствие такого требования де-юре будет означать, что данные структуры при оказании медицинской помощи не обязаны руководствоваться многими положениями Кодекса.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 3 Глава : 13 Параграф : 92 Пункт : 11


Полагаю, пункт требует существенной переработки,
в данной формулировке он выглядит исключительно декларативным.

Какую смысловую нагрузку несет в данном пункте проекта термин – гарантируется?

Что подразумевается под термином “медицинское освидетельствование”? Определение термина в проекте отсутствует.

Почему требование обеспечить “медицинское освидетельствование” распространяется только на “каждого осужденного”?

А если в пенитенциарное учреждение (следственный изолятор, лечебно-трудовой профилакторий и др.) поступает не осужденный человек?

В проекте отсутствуют положения, касающиеся
граждан, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях. Уже само название этих учреждений говорит о том, что вопросы оказания медицинской помощи этим гражданам должны быть отражены в Кодексе.

В проекте ничего не говорится об обязательном
медицинском страховании некоторых категорий граждан и вообще о страховой медицине как таковой. Полагаю, это серьезный недостаток документа, который нуждается в устранении.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Раздел : 4 Глава : 15 Элемент текста : Требую исключить Статью 120 Искусственное прерывание беременности
Указанная статья противоречит Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), а значит должна быть полностью исключена.
Так Статья 24 Конституции гласит: Каждый имеет право на жизнь. Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств.
Что такое беременность? Большой медицинская энциклопедия (далее – БМЭ): Беременность – физиологический процесс, при котором из оплодотворенной яйцеклетки в женском организме развивается плод.
А в Большой советской энциклопедии указано, что: Беременность человека – физиологический процесс развития плода из яйцеклетки в организме женщины, заканчивающийся рождением ребёнка.
Таким образом, очевидно, что БЕРЕМЕННОСТЬ является ФАКТОМ того, что в утробе матери зародилась НОВАЯ ЖИЗНЬ – ЖИЗНЬ ЧЕЛОВЕКА! И именно этот факт, фиксируется врачами при постановке женщины на учёт!, и женщине, при медицинском осмотре во время обнаружения беременности сообщается, что она БЕРЕМЕННА и у неё будет РЕБЁНОК!
Далее, БМЭ: ЗАРОДЫШ, эмбрион – организм на ранних стадиях развития, начинающихся зачатием и завершающихся вылуплением из яйца (у яйцекладущих форм) либо рождением (у живородящих).
Далее, БМЭ: ПЛОД (fetus) – развивающийся организм, начиная с 9-й недели внутриутробного развития до рождения. До 9-й недели развивающийся организм носит название зародыша (см.) или эмбриона.
Таким образом, Зародыш, Эмбрион, Плод – это всё стадии развития ребёнка в утробе матери, заканчивающиеся его рождением! Таким образом, искусственное прерывание беременности (аборт) является ПРЕДНАМЕРЕННЫМ УБИЙСТВОМ ЧЕЛОВЕКА на ранних (внутри утробных) стадиях его развития.
Т.е. эмбрион это не прыщик, который можно спокойно удалить, как нежелательное образование, а НОВАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ЖИЗНЬ, которая НЕ ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МАТЕРИ, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЕЁ СОБСТВЕННЫМ ОРГАНИЗМОМ, а значит, у матери НЕТ НИКАКОГО ПРАВА РАСПОРЯЖАТЬСЯ ЖИЗНЬЮ РЕБЁНКА (решать жить ему или умереть) – БУДУЩЕГО ГРАЖДАНИНА СТРАНЫ, жизнь которого ГОСУДАРСТВО ОБЯЗАНО ЗАЩИЩАТЬ ОТ ЛЮБЫХ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ!
Далее, отдельные положения Статьи 32 Конституции гласят:
Брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Ребёнок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению.
Таким образом, указанное в ч. 1 ст. 120 рассматриваемого кодекса: 1. Женщине предоставляется право самостоятельно решать вопрос о материнстве, полностью противоречит указанному в ст. 32 Конституции, так как помимо женщины (мать), у будущего ребёнка есть и мужчина (отец), совместно с которым ребёнок и был зачат, а лишать мнения мужчины (отца) государство и никто-либо права не имеет на основании ст. 33 Конституции, которая гласит: Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них; на основании ст. 22 Конституции, которая гласит: Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов; на основании ст. 53. Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц.
Кроме того, на основании положения ст. 32 Конституции: материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства, таким образом женщина не может самостоятельно решать вопрос о материнстве, так как государством защищается И МАТЕРИНСТВО, И ОТЦОВСТВО, И ДЕТСВО! Таким образом, ВСЁ УКАЗАННОЕ в ст. 120 рассматриваемого кодекса ПОЛНОСТЬЮ ПРОТИВОРЕЧИТ ст. 32 Конституции. Кроме того, у ребёнка ЕСТЬ ПРАВО РОДИТЬСЯ И ЭТО ПРАВО РЕБЁНКА НИКТО НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ОТНИМАТЬ, несмотря ни на какие медицинские показания и противопоказания. СТАТЬЯ 24 Конституции: Смертная казнь до её отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда. Скажите мне: ЗА ЧТО РЕБЁНКА СУДИМ?! За то, что он зачат?, за то, что он в утробе болен чем-то?, за то, что он зачат через изнасилование?, – В ЧЁМ ВИНА УТРОБНОГО РЕБЁНКА, что его кто-то решает убить?!
Уже на основании изложенного искусственное прерывание беременности (аборт) должно быть отменено, убрано из кодекса. Но я продолжу.
Кроме того, на сайте Могилёвской клинической больницы скорой медицинской помощи дано определение понятию Аборт – это преднамеренное преждевременное прерывание беременности в результате внешнего вмешательства, которое является значимым медико-социальным фактором, негативно влияющим на репродуктивное здоровье женщины и приводящим к гибели человеческого зародыша или плода. И снова возвращаемся к ст. 24 и ст. 32 Конституции. При аборте женщина не только убивает будущего ребёнка, но и причиняет вред себе, который может быть окончен и летальным исходом для неё, а так же может лишиться возможности зачать снова и родить. В указанном случае причиняется и вред государству, через опасность сокращения рождаемости и вымиранию нации. И если женщина недопонимает, не до конца осознаёт всю опасность и ужас того, что она совершает из-за стресса или неосознанности, то государство обязано защитить её будущего ребёнка, своего будущего гражданина и саму женщину от любых противоправных посягательств, даже в отношения себя лично.
Далее, возвращаемся к указанному выше определению Аборта: преднамеренное преждевременное прерывание беременности, приводящее к гибели человеческого зародыша или плода.
Открываем Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК). Ч. 1 Ст. 139 УК (убийство): Умышленное противоправное лишение жизни другого человека (убийство). П. 2 Ч. 2 (Убийство) заведомо малолетнего, – наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожизненным лишением свободы, или смертной казнью.
Статья 4. Разъяснение отдельных терминов Уголовного кодекса, п. 7: Под малолетним понимается лицо, которое на день совершения преступления не достигло возраста четырнадцати лет.
УК не указывает начала отсчёта четырнадцатилетнего возраста, не указано от рождения или от зачатия, а просто указывается лицо не достигшее четырнадцати лет.
Также, для тех, кто считает, что эмбрион или плод это ещё не человек, то для таких есть ст. 14 и ст. 13 УК.
Статья 14 УК (покушение на преступление) 1. Покушением на преступление признаются умышленное действие или бездействие лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. 2. Ответственность за покушение на преступление наступает по той же статье Особенной части настоящего Кодекса, что и за оконченное преступление, со ссылкой на данную статью.
В случае Аборта, не просто происходит покушение на жизнь ребёнка (человека), его убивают на ранней стадии его развития, т.е. через убийство, пресекается его развитие и рождение – убивается человек, который мог бы родиться, если бы не аборт (искусственное прерывание беременности).
Статья 13 УК (приготовление к преступлению) 1. Приготовлением к преступлению признается приискание или приспособление средств или орудий либо иное умышленное создание условий для совершения конкретного преступления. 3. Ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье Особенной части настоящего Кодекса, что и за оконченное преступление, со ссылкой на данную статью. Т.е., когда женщина решает совершить аборт и готовиться к этому, или врач готовиться произвести аборт, готовя инструменты – всё это фактически приготовление к убийству.
Кроме того, искусственное прерывание беременности (аборт), так сказать, нежелательной беременности, из-за нежелания быть мамой, или из-за того, что ребёнок чем-то болен, или ребёнок в утробе чем-то мешает, то решение его убить по своему содержанию схоже с тем, как с нежелательными детьми и людьми расправлялись нацисты гитлеровской Германии, производя таким образом преступное очищая рас, называемый геноцидом. Т.е. законодатели нашей страны через аборты проводят идеологию нацизма, т.е. его реабилитирует? Например, в УК есть Статья 1301 (Реабилитация нацизма), которая гласит: 1. Умышленные действия по реабилитации нацизма – наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок. 2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, соединенные с насилием либо совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, – наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. 3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц либо повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 11 Параграф : 82 Пункт : 15 Элемент текста : В случае, если при обработке персональных данных пациента, внесенных в ЦИСЗ, необходимо получить информацию, составляющую врачебную тайну, получение согласия пациента на обработку такой информации не требуется.


Глава 11 статья 82 пункт 15 В случае, если при
обработке персональных данных пациента, внесенных в ЦИСЗ, необходимо получить информацию, составляющую врачебную тайну, получение согласия пациента на обработку такой информации не требуется. Считаю необходимым ограничить круг лиц, которые могут получить доступ к врачебной тайне, т.к. нет ссылки на статью 84