Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Проект Экологического кодекса Республики Беларусь .

Проект Экологического кодекса Республики Беларусь сгруппировал положения:

• Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды»;
  
• Закона Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г. № 56-З «Об охране озонового слоя»;
  
• Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 93-З «О гидрометеорологической деятельности»;
  
• Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами»;
  
• Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 2-З «Об охране атмосферного воздуха»;
  
• Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»;
  
• Закона Республики Беларусь от 15 ноября 2018 г. № 150-З «Об особо охраняемых природных территориях»;
  
• Закона Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 272-З «Об охране и использовании торфяников»;
  
• Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2007 г. № 351 «О некоторых вопросах гидрометеорологической деятельности»;
  
• Указа Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 349 «О критериях отнесения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, к экологически опасной деятельности»;
  
• Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях».
  

В целом действующий правовой механизм регулирования природоохранных отношений в законопроекте сохранен. Новшеством является включение положений, касающихся порядка ликвидации накопленного вреда, причиненного окружающей среде, введение углеродного квотирования, регулирование вопросов торговли углеродными единицами.

Исключается обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вести экологический паспорт предприятия по учету данных об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду. Оптимизирован перечень объектов, по которым проводится оценка воздействия на окружающую среду.

С учетом практики применения скорректированы отдельные требования в части проведения мониторинга земель, экологических экспертиз, осуществления мероприятий на особо охраняемых природных территориях, ведение учета озоноразрушающих веществ и др.  

Прилагаемая информация:
Обоснование необходимости принятия Экологического кодекса Республики Беларусь.

Организатор общественного обсуждения: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь .

Сроки проведения обсуждения: с 11 по 21 сентября 2025 г.

Вот конкретные предложения, которые можно
включить в Проект Экологического кодекса Республики Беларусь, с акцентом на модернизацию, правовую ясность и управляемость: --- 🧩 Предложения по дополнению и уточнению положений проекта 1. Ликвидация накопленного экологического вреда - Ввести обязательную инвентаризацию объектов накопленного вреда с указанием источников, объемов и сроков возникновения. - Установить механизм финансирования ликвидации вреда через экологический фонд, с возможностью привлечения частных инвестиций по модели государственно-частного партнерства. - Предусмотреть административную ответственность за уклонение от ликвидации накопленного вреда, включая штрафы и приостановление деятельности. 2. Углеродное квотирование и торговля углеродными единицами - Закрепить порядок расчета углеродных единиц на основе международных методик (например, IPCC Guidelines). - Создать национальный реестр углеродных единиц с открытым доступом для участников рынка. - Установить требования к верификации углеродных проектов, включая независимую экологическую экспертизу. 3. Оптимизация экологического паспорта предприятия - Взамен отмененного экологического паспорта ввести электронную систему отчетности о воздействии на окружающую среду, интегрированную с платформой Минприроды. - Установить минимальный перечень обязательных данных: объемы выбросов, сбросов, отходов, потребление ресурсов. - Предусмотреть автоматическую передачу данных в систему государственного экологического мониторинга. 4. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - Уточнить критерии отнесения объектов к категории, подлежащей ОВОС, с учетом риска, масштаба и чувствительности территории. - Ввести обязательное общественное обсуждение проектов, подлежащих ОВОС, с публикацией материалов на едином портале. - Установить срок действия заключения ОВОС и условия его продления. 5. Мониторинг земель и особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - Ввести обязательную цифровую картографию ООПТ с указанием зон ограничений и разрешенного использования. - Установить периодичность мониторинга состояния земель и биологических ресурсов в ООПТ. - Предусмотреть механизм экосистемной оценки при планировании хозяйственной деятельности вблизи ООПТ. 6. Учёт озоноразрушающих веществ - Ввести обязательную регистрацию всех юридических лиц, использующих озоноразрушающие вещества, в национальной базе данных. - Установить требования к утилизации и переработке таких веществ, включая сертификацию утилизирующих организаций.

Предложения, которые можно применить к
экологическому Кодексу: --- 📌 Предложения по модернизации экологического законодательства 1. Внедрение цифровых платформ для экологического мониторинга - Ввести обязательное использование цифровых систем для учета выбросов, отходов и природопользования. - Создать единый реестр экологических разрешений с открытым доступом для граждан и организаций. 2. Ужесточение требований к обращению с отходами - Установить дифференцированные ставки экологического налога в зависимости от класса опасности отходов. - Ввести обязательную сортировку отходов на уровне муниципалитетов с поэтапным расширением на частный сектор. 3. Повышение прозрачности экологической экспертизы - Обязать проведение общественных слушаний при реализации проектов, затрагивающих особо охраняемые природные территории. - Ввести механизм независимого аудита экологических заключений. 4. Гармонизация с международными стандартами - Имплементировать положения Орхусской конвенции в части доступа к экологической информации. - Привести терминологию и классификацию загрязняющих веществ в соответствие с директивами ЕС.