Публичное обсуждение проектов НПА

Добрый день.
Списке  территорий, на которых запрещен выгул собак  предлагаю  перечислить таким образом: "территории учреждений дошкольного, общего среднего, дополнительного, среднего специального, профессионально-технического и высшего образования", а так же территории учреждений культуры и здравоохранения.
Если территория школы или садика ограждена, то выгуливать там собак через забор никто , конечно, не полезет, а вот на не огражденной территории Дворца культуры или Дворца детей и молодежи выгуливают с самого утра, и дети на занятия творчеством идут по следам "собачьго меню"...

                                   
                                   
Принятие закона дело хорошее,давно пора. Но хотелось бы ,чтобы эти законы соблюдались на деле. Кто и каким образом будет контролировать " мешочки и совочки" , и чей питомец сделал это.

Закон обращения с животными - дело нужное, но представленный на обсуждение проект еще очень "свежий".
1. Начать с предлагаемой терминологии.  Например, понятие "животное" - что говорит интернет - википедия?
"Живо́тные (лат. Animalia) — традиционно (со времён Аристотеля) выделяемая категория организмов, в настоящее время рассматривается в качестве биологического царства. Животные являются основным объектом изучения зоологии.

Животные относятся к эукариотам (в клетках имеются ядра). Классическими признаками животных считаются: гетеротрофность (питание готовыми органическими соединениями) и способность активно передвигаться. Впрочем, существует немало животных, ведущих неподвижный образ жизни, а гетеротрофность свойственна также грибам и некоторым растениям-паразитам.

В быту под терминами «дикие животные», «домашние животные» часто понимаются только млекопитающие, иногда — лишь четвероногие наземные позвоночные (млекопитающие, пресмыкающиеся и земноводные). Русское слово «животное» образовано от «живот», ранее означавшего «жизнь, имущество». В науке за термином животные закреплено более широкое значение, соответствующее латинскому Animalia (см. выше). Поэтому говорят, что к животным, помимо млекопитающих, относится огромное множество других организмов: рыбы, птицы, насекомые, паукообразные, моллюски, морские звёзды, всевозможные черви и т. д.

При этом ранее к этому царству относили многих гетеротрофных протистов и делили животных на подцарства: одноклеточные Protozoa и многоклеточные Metazoa. Сейчас название «животные» в таксономическом смысле закрепилось за многоклеточными. В таком понимании животные как таксон имеют более определённые признаки — для них характерны оогамия, многотканевое строение, наличие как минимум двух зародышевых листков, стадий бластулы и гаструлы в зародышевом развитии. Человек относится к царству животных, но традиционно изучается отдельно. У подавляющего большинства животных есть мышцы и нервы, а не имеющие их группы — губки, пластинчатые, мезозои, книдоспоридии — возможно, лишились их вторично.

В то же время, в науке термин «животные» иногда предлагается использовать и в ещё более широком значении, подразумевая под животными не таксон, а тип организации — жизненную форму, основанную на подвижности.

В настоящее время (Zhang, 2013) учёными описано более 1,6 млн видов животных (включая более 133 тыс. ископаемых видов; Zhang, 2013), большинство из которых составляют членистоногие (более 1,3 млн видов, 78 %), моллюски (более 118 тыс. видов) и позвоночные (более 42 тыс. видов)........" простите, но "Чипированные" комары или мухи, уничтожаемые способами....

Определение "пригульный скот " в корне противоречит смыслу....:.

"о скоте, пришатиться, приблудиться, пристать к чужому стаду или двору (см словарь Даля)", то есть, пришла, к примеру,кошка и ей понравился двор, она осталась....
Статья 6 - пункт 4 не актуален, так как прописаны права волонтеров.
Чипирование животных. Должно быть указано какие животные должны быть подвержены чипированию. Пункт 2.8 - статьи 7 ограничивает права как заводчиков, так и право животных на размножение.
пункт 2.14 - есть гигиенические нормы для ночного времени суток их и нужно соблюдать. Интересно куры - это служебные животные ? и утренние крики петухов на селе это выполнение служебных обязанностей в районе частной застройки?  
Статья 12. Регламентирует отлов безнадзорных животных. В тоже время пищевая ниша будет постоянно заполняться новыми. Поэтому ЖКХ должным образом должна обеспечивать организацию отлова, ветеренарного обследования, вакцинации, санации, стерилизации  и чипирования таких животных с последующим возвратом к месту отлова. Это будет и гуманно и оказывать воспитательную работу на граждан. Статья 19 не оговаривает случаи, когда нападение животного может быть спровоцировано (дразнить животное), выполнение служебных обязанностей животного по охране хозяина, и имущества.

не прописаны требования к разведению "неслужебных животных"
подпункт 7.3 статьи 43, ...на селе анестезия для куриц перед забоем или кабанчика....интересно как это представляется в реализации?

Вашими бы устами, да мед пить) Пока что собак и кошкек просто выбрасывают на улицу, а служба отлова не в состоянии отловить всех. Обязательная регистрация, даже прописанная в законе, на практике обязательной станет очень нескоро, особенно на селе, особенно из-за отсутствия контроля за исполнением закона. Некастрированный кобель, оказавшись на улице, за несколько часов может обеспечить рост популяции бродячих собак в геометрической прогрессии. Некастрированный кот сделает это с еще большей долей вероятности, т.к. бродячих кошек в каждом подвале по десятку. Стерилизация во всем цивилизованном мире признана самым гуманным и эффективным способом ограничения размножения животных. Если от животного не планируется потомство, то его нужно кастрировать/стерилизовать, а не мучить постоянной неудовлетворенностью/пустыми течками или гормональными препаратами, подавляющими инстинкт.
Имеется ввиду нелегальное разведение, как бизнес. Ответственный заводчик оформится официально, если нужно - пройдет все необходимые курсы и не будет сводить собаку с кем попало и втюхивать потом фенотипы породы под видом породистых щенков/котят. Нужно запретить плодить животных всем подряд, ввести лицензирование заводчиков, ввести существенные штрафы для плодильщиков - и сразу поубавится желающих нажиться на продаже якобы "породистых" животных без документов.
Тотальная стерилизация решит проблему на 90%, как показывает пример Италии, если не ошибаюсь. В сочетании с ответственностью владельца за потерю животного либо попытку таким образом избавиться от него - очень эффективно сработает.
Сельская местность - отдельная тема, там закон не будет работать вообще, если за его исполнением не будут следить. И начинать нужно в первую очередь с просвещения тамошнего населения о том, как вообще НУЖНО содержать животных. На данный момент в большинстве случаев там такое "содержание", которое и содержанием назвать нельзя.

Необходимо также ужесточить наказание за жестокое обращение с животными и убийство животных вплоть до уголовного. Хотя бы штрафы раз в пять увеличить, чтобы наказание было чувствительным. Причем наказание должно распространяться и на детей/подростковЖ родители должны отвечать за малолетних извергов, раз не сумели нормально воспитать. А все штрафы и налоги, определяемые данным законом, должны идти на тех же животных. На приюты, на стерилизацию/чипирование/лечение бездомных, на организацию мест выгула собак, просвещение населения.

Собственно,закон старается охватить столько всяких нюансов в обращении с животными, что отдельная служба, контролирующая его исполнение, просто необходима. У милиции и ЖЭСа и без того забот хватает. Хотя бы специальный отдел милиции, который будет заниматься только животными и взаимодействовать со всеми другими службами. Или дать волонтерам необходимые возможности для контроля выполнения закона на местах.

Не согласна с ограничением животных, может логичнее ввести правило надлежащего содержания домашних животных, т.к. одно дело когда животные содержатся в антисанитарных условиях и другое дело когда за животными ухаживают и убирают своевременно. чем мешают государству и соседям мои 4 кошки от которых нет запаха и шума. а так же если у меня при этом есть и собака, которая не лает в неположенное время.
и очень интересно как запретить собаке реагировать на то что пьяный сосед не может отркыть свою дверь и шкребется в моей замочной скважине. и что ночные вопли дружной семьи сверху не должны ее беспокоить. это же люди, они так ругаются и бьют по семейному друг друга. это право семьи.и резкий крик ребенка ночью не должен ее пугать.
А вообще прочитав комментарии я поняла что людей беспокоит только наличие фекалий на улице. но не думаю что закон поможет это исправить. кто не убирал за собой-убирать и не будет. это так же как с бутылками и помоями. Как интересно доказывать принадлежность данных фекалий к моей собаке. и кстати совок однозначно не нужен. Может стоит прописать обязанность уборки за собакой, но то что я обязана убирать это совком и пакетом как то глупо. а если я хочу убрать газетой и без совка -облагается штрафом? совок вообще редко кто использует. тоже штраф, хоть и стандартно убираю пакетом на руку. и я так понимаю выбрасывать этот пакет с фекалиями я не должна, т.к. мне нужно доказательство что я убрала за собакой.  я должна его носить и показывать всем в округе, т.к. на мое психическое состояние плохо действуют все бдительные любители порядка своими указаниями что я должна. Стоящие по колено в пластике, стекле и в окружении машин на зеленой зоне. а как бороться с человеческими фекалиями? даже не на зеленой зоне. а прямо возле дома. валить на собаку хорошо, но я то понимаю что это далеко не собачье.
На счет места для выгула стоит продумать более основательно. Не уверена что реально выгуливать на площадке собак разных мастей и пород и размеров. собаки не все воспринимают друг друга. и какое количество собак может вместить площадка. если иметь сегодняшнюю реальность, то все собаки с нашего района на одной площадке просто будут плотно набиты в большую клетку. и не все районы имеют такую роскошь как площадки
Вообще больше внимания я бы уделила жестокому обращению, наказанию за выброшенное животное, обязательное условие стерилизации и кастрации.
налог на собаку-на какие цели идут средства?

Собаководы - тоже люди. Помните об этом.

Я из Полоцка , район аэродром .Выгулка собак у нас здесь везде : и на детских площадках , и на территории 16-й и 18-й школ . Все очень просто - вышел из подъезда  и выгулял , либо в своем дворе либо в соседнем !Я поражаюсь таким людям , неужели вы сами не видите , что вокруг вас ? Делая людям замечания , они просто ухмыляются .Хотелось бы предложить штраф за выгул собак в неотведенном для этого месте . А если у нас нет таких мест , хотелось бы обязать выгул любимых питомцев с пакетом и совочком ! Думаю ,со мной согласятся миллионы людей , особенно ,мамочки у которых есть малышы .В настоящее время любителей - собаководов становится все больше и больше с каждым днем , соответственно , и продуктов жизнедеятельности их домашних питомцев .

а без совочка, но с пакетиком ??   достали вы своим совком

хотя конечно гулять внутри двора эт свинство со стороны владельца собаки.
а если ещё и с поводка спускают то тем более

Добрый день. Поясните мне, пожалуйста, почему я могу не оставить свою собаку привязанной возле магазина? В моем новом малозаселенном районе только два магазина, до которых идти пешком не менее 20-30 минут. Для меня это очень удобно, пришла с работы, взяла собачку, пошли прогуляться и заодно в магазин купить молока, хлеба и т.д.. Мой пес сидит привязанный за поводок в укромном уголке и смирно меня ждет, никого не кусает, ни лает, с поводка не срывается. В чем проблема? Почему я не смогу это делать и дальше, согласно нового закона? Или мне нужно сначала наспех выгулять собаку, а потом также наспех мчаться в магазин? Я искренне не понимаю..Из всех пунктов я не увидела,что закон ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НАПРАВЛЕН НА ЗАЩИТУ ЖИВОТНЫХ. Живодеры, бестолковые хозяева, жестокие подростки как творили зло, так и будут...А вот каждая злобная тетка пристанет к тебе"..где ваш совок?...." Спасибо за разъяснения

Вы серьезно считаете, что все вопросы решит регистрация домашних животных? Ну, зарегистрировали животное и что? Оно на газон гадить перестанет? Детей кусать гарантировано не будет? Мифическим образом повлияет на численность бездомных жвотных?
Или это сделает налог, собранный с ответственных владельцев? Тот самый, который сейчас идет на что угодно, только не на организацию мест для выгула животных?
Что, хотите рублем наказать  ответственных владельцев, которые и так несут приличные затраты на достойное содержание своих питомцев? Только потому, что вы лично содеражть животное не хотите и не понимаете какое важное значение имеют животные для комфортной жизни в городе?

да, хочу добавить... в Риме , в самом центре города, любой желающий может зайти в любой магазин с собакой, никто и слова не скажет, а еще и улыбнутся, поумиляются и водички предложат. В Праге для собак предусмотрены в ресторанах еда и вода для посетителей с собаками. Я лично это видела и была поражена. Это уровень развития, цивилизации..В той же Праге у бездомных людей много собак, по две и три, никто их не гоняет. И как бы ни был этот бомж пьян, грязен и т.д. его собака всегда на поводке, сыта, напоена, выглядит очень ухоженной.. Почему у нас такого не может быть??? Такого отношения к животным??