Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» [PDF].

Прилагаемая информация: Обоснование необходимости принятия Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» [PDF].

Организатор общественного обсуждения: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 19 по 29 апреля 2019 г.

Информация о результатах обсуждения:

Спасибо за предоставленную возможность высказать свои предложения по обновлению законодательства в отношении лицензирования продаж алкогольных напитков в Беларуси. Всемирная организация здравоохранения в своих отчетах по Беларуси призывает к ликвидированию пробелов в законодательстве Беларуси и ужесточения выполнения возрастных ограничений (18 лет) в отношении регулировании продаж алкогольных напитков в Беларуси. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/367563/bizz-case-bel-rus.pdf?ua=1 По существующему законодательству при факте продажи алкоголя несовершеннолетнему гражданину ответственность несет только конкретный продавец в виде штрафа. При этом по сегодняшнему законодательству ни администрация торгового объекта, ни собственник не несут никакой ответственности (не платят штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в этом торговом объекте), ни тем более нет такой распространенной в других странах меры, как лишение лицензии торгового объекта на розничную продажу алкоголя несовершеннолетним при многократных зафиксированных нарушениях. В соответствии с репрезентативных исследованием  Министерства здравоохранения и ЮНИСЕФ «Исследование по употреблению психоактивных веществ подростками и молодежью в Республике Беларусь 2016 года» https://www.unicef.by/uploads/models/2018/04/short-summary-issledovanie-psihoakt-vv.pdf  в Беларуси 47% несовершеннолетних 14-17 лет (или около 188 000 несовершеннолетних ) когда-либо употребляло алкоголь, из них 72% (около 135 000 несовершеннолетних) употребляло алкоголь в течение последних 12 месяцев, их них 25% (около 33 000 несовершеннолетних) купило самостоятельно без предъявления паспорта алкогольные напитки в торговых объектах, а 7% (около 9 000) заказало алкогольные напитки в кафе и барах. До настоящего времени в Беларуси ни один представитель администрации торговли или собственник не оштрафован и не лишен лицензии из-за пробела в законодательстве (в том числе в сравнении с Российской Федерацией). Употребление алкоголя несовершеннолетними несет в себе огромные риски, связанные с подростковой преступностью, рискованным сексуальным поведением и нежелательными беременностями, травматизмом и повышенным риском употребления нелегальных наркотических средств на фоне алкогольной интоксикации. Предлагается рассмотреть возможность выполнения рекомендаций ВОЗ в отношении ужесточения контроля продаж алкогольных напитков несовершеннолетним в Беларуси, включающие: осуществлять продажи алкогольных напитков всем клиентов выглядящим до 25 лет по обязательному предъявлению паспорта, при факте продажи несовершеннолетним ввести (хотя бы по примеру Российской Федерации) ответственность в виде штрафа администрации торговой точки и собственнику, ввести положение о лишении лицензии на розничную продажу алкогольных напитков при многочисленных повторных (например, более 10 раз в год)  фактах продаж алкоголя несовершеннолетним. С уважением, Валентин Русович, координатор программ ВОЗ по общественному здравоохранению.