Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395» [PDF].

Проектом предусмотрены:
• возможность подтверждения страны происхождения товаров, определенных в Правилах определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза (далее – евразийский реестр);
• возможность подтверждения преференциальной поправки выпиской из евразийского реестра;
• исключение необходимости получения дополнительного сертификата Белорусской торгово-промышленной палаты резидентом Республики Беларусь в случае предложения им товаров, происходящих из иных государств – членов ЕАЭС.

Прилагаемая информация: Обоснование необходимости принятия проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395» [PDF].

Для ознакомления:
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок».

Документы, в которые вносятся изменения:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Организатор общественного обсуждения: Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 29 января по 8 февраля 2021 г.

Информация об итогах обсуждения.

Предлагаем аналогичные изменения внести и в Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 N 229 (ред. от 10.12.2020) "О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».
Обоснование-согласно Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 31.05.2019), заменяющий СТ-1 выдается при наличии подтверждения отгрузки.

У заказчика могут возникнуть трудности при применении постановления в связи с отличиями в наименовании предмета закупки в документации по закупке, в предложении участника и в выписке из Евразийского реестра промышленных товаров.
Например, заказчик покупает «Стулья», а в Реестре видит «Мебель офисная».
Как заказчику быть уверенным что в понятие «Мебель офисная» входят и стулья?
Как должен заказчик поступать в подобных случаях: отклонять предложение, обратиться к участнику с запросом на разъяснения, не обращать внимание на различия в наименованиях?

Могут возникнуть трудности при применении преференциальной поправки в случае, если в один лот включена несколько наименований. Может ли участник для подтверждения права на префпоправку на одно наименование положить сертификат формы СТ-1, на второе - приложить сертификат собственного производства, а на третье - приложить выписку из Евразийского реестра промышленных товаров?

Аналогичный вопрос может возникнуть даже если лот состоит из одного наименования. Может ли участник на часть лота приложить, например, сертификат СТ-1, a на вторую часть приложить выписку из Евразийского реестра промышленных товаров?
Например, заказчику необходимо приобрести 1000 штук товара. Участник приложил сертификат формы СТ-1 на 500 шт. и выписку из Евразийского реестра промышленных товаров (без указания количества).

Проект постановления необходимо дополнить пунктом:
«В государственной информационно-аналитической системе управления государственными закупками размещается ссылка на Евразийский реестр промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза»
или
Внести изменения в пункт 7 Положения о порядке функционирования государственной информационно-аналитической системы, утверждённого постановлением Совета Министров № 812 от 27 ноября 2019 г.

Выписка из Реестра содержит реквизит «Срок действия».
Необходимо определить порядок действий заказчика, в случае если на дату подачи предложения этот срок ещё не истёк, но на дату заседания комиссии по выбору победителя – уже истёк.

В проекте необходимо определить порядок действий заказчика в случае если предметом закупки являются работы (услуги). Необходимо ли участнику подтверждать страну происхождения товаров, используемых при выполнении работ (оказании услуг).