[ Закрыто ] Проект постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства»
Предметом правового регулирования предлагаемой к обсуждению Инструкции являются отношения в сфере определения видов строительной деятельности, а также наименований объектов строительства при реализации инвестиционных проектов в строительной деятельности. В частности, с учетом практики применения ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и согласования» установлены основные принципы формирования наименования объекта, в том числе исходя из корректного определения вида строительной деятельности.
Сроки проведения обсуждения: с 15 по 25 апреля 2022 г.
14.04.2022 14:58:04
dzianiSS
Юрист
НОВИЧОК
0
2.9
1
Обращаю внимание на то, что некоторые формулировки положений Инструкции приведут к ухудшению условий осуществления хозяйственной деятельности инвесторами, в Республике Беларусь, поскольку вводят определенные ограничения. Речь идет о случаях, когда необходимость в осуществлении реконструкции (модернизации, технической модернизации) возникает у арендатора, получившего в аренду часть капитального строения (здания, сооружения) или изолированного помещения.
Так в части 2 п. 5 Инструкции приводится, что понимается под частью капитального строения, являющегося объектом строительства. В контексте формулировки данной нормы обращаем внимание на следующее:
во-первых, под частью капитального строения понимается часть здания и не указывается про сооружение, что уже ставит под угрозу возможность осуществления реконструкции части сооружения;
во-вторых, следует вывод, что под частью капитального строения понимается либо часть здания, выделенная противопожарной стеной, либо часть здания или отдельного помещения, имеющие регистрационные документы. Указание на регистрационные документы свидетельствует о зарегистрированном изолированном помещении (части капитального строения), как объекте недвижимого имущества.
Данная норма усугубит арендные отношения на свободных производственных площадях (арендные площади свободной планировки) и приведет к необходимости выделения изолированных помещений при сдаче в аренду площадей, на которых необходимо проведение реконструкции, модернизации, технической модернизации и капитального ремонта. Таким образом, принятие данной нормы приведет к необходимости выполнения работ по вычленению изолированных помещений собственником здания (с разработкой проектной документации) и только при исполнении этого условия возможностью выполнения проектных и строительных работ арендаторами. В то время, как на сегодняшний день арендатор сразу, получив в аренду часть здания или помещения, вправе приступить к разработке проектной документации, на основании которой может реализовать соответствующий проект без обязательного условия о выделении изолированного помещения в составе капитального строения.
Полагаю, что данная норма повлечет дополнительные необоснованные экономические затраты для собственника капитальных строений на разработку проектной документации, вычленение изолированных помещений, с осуществлением технической инвентаризации и государственной регистрацией. Кроме того, эта норма в целом ограничивает права субъектов хозяйствования на возможность сдачи в аренду частей капитального строения, изолированного помещения, если у арендатора возникает объективная необходимость осуществить модернизацию на арендуемых площадях. Кроме того, указанная норма приведет к значительному увеличению сроков реализации инвестиционных проектов, что идет в разрез с принципами создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов и предпринимательства в целом по стране с учетом положений Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».
На основании вышеизложенного, предлагаю второе предложение части 2 п. 5 Инструкции исключить.
Кроме того, предлагаю пункт 8 Инструкции после слов «в рамках создания безбарьерной среды,» дополнить словами «с изменением проектной мощности по выпуску продукции», так как приведение эксплуатационных показателей объектов строительства к современным логически подразумевает собой и увеличение производственных мощностей всего капитального строения. При этом если не добавить указанное уточнение, то исходя из формулировок п. 6 и 7 Инструкции можно сделать вывод о том, что в случае изменения такого технико-экономического показателя как «проектная мощность по выпуску продукции» в качестве вида строительной деятельности следует определять реконструкцию. Аналогично, предлагаю пункт 10 Инструкции после слов «нового технологического оборудования» дополнить словами «, в том числе влекущих изменение проектной мощности по выпуску продукции объекта строительства», поскольку замена либо установка оборудования влечет за собой и увеличение производственных мощностей.
22.04.2022 16:56:31
Игорь Валерьевич
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛ
0
1.0
110
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Пункт : 2 Абзац : 2 Элемент текста : объект капитального ремонта, модернизации, технической модернизации, реконструкции: капитальные строения (здания, сооружения), их части с инженерными сетями и элементами благоустройства, в границах земельного участка, выделенного для эксплуатации и обслуживания капитального строения, относящиеся к ним инженерные сети, зарегистрированные как отдельное капитальное строение, согласно характеристикам составных элементов технического паспорта на них, а также прилегающая территория, затронутая (задействованная) в процессе выполнения строительно-монтажных работ;
С учетом п. 1 проекта Инструкции, она регулирует деятельность, которая будет осуществляться в будущем времени («реализация инвестиционных проектов в строительной деятельности»), а не в прошлом времени. При этом «затронутая (задействованная) в процессе выполнения строительно-монтажных работ» относится к прошлому времени. Соответственно, предлагается в абз. 2 п. 2 проекта Инструкции заменить слова «затронутая (задействованная) в процессе» на слова «необходимая для выполнения».
24.04.2022 21:03:34
Игорь Валерьевич
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛ
0
1.0
110
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Пункт : 2 Абзац : 3 Элемент текста : техническая модернизация объекта (техническая модернизация): замена (установка нового) технологического оборудования на существующих производственных объектах с выполнением сопутствующих работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных инженерных систем в границах капитального строения, устройству перегородок, отделочных работ и других работ, связанных с функционированием оборудования в пределах несущей способности конструкций объекта и обеспечением безопасности его эксплуатации.
Какие именно объекты относятся к «производственным объектам»? В частности, относятся ли к «производственным объектам» склады, автостоянки, паркинги, кладбища, крематории и др.? При этом различные отрасли законодательства по-разному определяют термин «производственный объект». С учетом определения термина «технологическое оборудование», содержащегося в ч. 3 п. 10 проекта Инструкции и СТБ 1900-2008 «Строительство. Основные термины и определения», предлагается дополнить п. 2 проекта Инструкции следующим определением термина: «производственный объект: капитальные строения (здания, сооружения), их части, с установленным технологическим оборудованием».
24.04.2022 21:05:27
Игорь Валерьевич
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛ
0
1.0
110
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Пункт : 7 Подпункт : 1 Абзац : 4 Элемент текста : 7. К основным технико-экономическим показателям и параметрам относятся: 7.1 для общественных зданий и сооружений: … вместимость, пропускная способность, объем оказываемых услуг;
1. Согласно п. 6.4 ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения» для объектов жилищно-гражданского назначения в разделе «Мощность» должны быть приведены показатели «вместимость, наполняемость, пропускная способность объекта – для общественных зданий». Согласно Приложения Г к ТКП 45-1.02-298-2014 для общественных зданий и сооружений характеристиками объекта являются «вместимость, наполняемость, пропускная способность».
2. Показатель «объем оказываемых услуг» является производным от показателей «вместимость» и «пропускная способность», т.е. зависит от них.
3. Исходя из вышеизложенного, предлагается в абз. 4 подп. 7.1 п. 7 проекта Инструкции заменить «объем оказываемых услуг» на «наполняемость».
24.04.2022 21:07:57
Игорь Валерьевич
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛ
0
1.0
110
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Пункт : 7 Подпункт : 2 Абзац : 2 Элемент текста : 7.2 для жилых зданий: вместимость, число секций, число квартир;
В п. 19 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28.08.2012 г. № 428-З содержится определение следующего термина: «Жилой дом – капитальное строение (здание, сооружение), половину или более половины общей площади которого составляет площадь жилых помещений». Соответственно, в жилых зданиях могут располагаться нежилые помещения общественного и производственного назначения.
Для объектов производственного назначения указывается «мощность» (п. 6.1.2 ТКП 45-1.02-298-2014). Как указывалось выше, объекты общественного назначения характеризуются такими показателями как «вместимость, наполняемость, пропускная способность»
Соответственно, предлагается в абз. 2 подп. 7.2 п. 7 проекта инструкции заменить «вместимость» на «мощность, вместимость, наполняемость, пропускная способность нежилых помещений».
24.04.2022 21:09:24
Игорь Валерьевич
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛ
0
1.0
110
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Пункт : 7 Подпункт : 3 Абзац : 2 Элемент текста : 7.3 для производственных зданий и сооружений: проектная мощность по выпуску продукции;
Согласно п.п. 3.7 и 3.11 СН 3.02.10-2020 «Производственные здания и сооружения» в производственном здании могут размещаться лаборатории и мастерские, которые не выпускают продукцию.
Соответственно, предлагается в абз. 2 подп. 7.3 п. 7 проекта Инструкции:
а) слова «по выпуску продукции» исключить,
либо
б) после «проектная мощность по выпуску продукции» добавить «(вместимость, пропускная способность)».
24.04.2022 21:12:42
Игорь Валерьевич
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛ
0
1.0
110
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Пункт : 15 Абзац : 3 Элемент текста : 15. Наименование объектов строительства должно состоять из трех частей: … наименование объекта строительства с учетом общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», назначения капитального строения;
1. В абз. 3 п. 15 проекта Инструкции упоминается «назначения капитального строения», а в п. 16 проекта Инструкции – «функциональное назначение капитального строения». 2. Каким образом следует определять «назначение капитального строения»? Согласно п. 6.3 ТКП 45-1.02-298-2014 раздел «Общая характеристика объекта» обоснования инвестиций должен включать «данные о функциональном назначении объекта согласно [9]», где [9] – Единая классификация назначения объектов недвижимого имущества, утвержденная Постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 33 (далее – ЕКНОНИ). Также функциональное назначение объекта строительства определяется в соответствии с ЕКНОНИ согласно п. 18.1 Приложения Е, п.п. 17.2 и 17.4 Приложения Ж к ТКП 45-1.02-298-2014. Аналогично и в проектной документации функциональное назначение объекта строительства определяется в соответствии с ЕКНОНИ согласно п. Б.1.3 Приложения Б и п. Е.1.2 Приложения Е к ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание». 3. Что именно понимается под «капитальным строением»? В абз. 2 п. 2 проекта Инструкции используется иной составной термин: «капитальные строения (здания, сооружения)». 4. С учетом вышеизложенного и с целью исключения случаев выдачи разрешительной документации, проектирования и строительства абстрактных объектов строительства с неопределенным функциональным назначением и составом помещений («Клуб любителей бега» и т.п.), предлагается в абз. 3 п. 15 проекта Инструкции заменить «назначения капитального строения» на «функционального назначения капитального строения (здания, сооружения) согласно Единой классификации назначения объектов недвижимого имущества, утвержденной Постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 33».
24.04.2022 21:14:16
Петр
Пользователь
НОВИЧОК
0
0.0
1
1. В постановлении следует указать, что оно распространяет свое действия на объекты, исходно-разрешительная документация по которым получена после вступления в силу настоящего постановления.
2. уточнить область применения настоящего постановления:
относятся ли к капитальным строениям распределительные и магистральные инженерные сети (например, водопроводные и канализационные), которые не относятся к конкретным объектам строительства (зданиям и сооружениям) и не имеют конкретного адреса
3. в определении термина «объект» отсутствует понятие «передаточные устройства» - инженерные сети, когда они являются самостоятельным объектом строительства (без привязки к капитальным строениям). Данный вопрос актуален для эксплуатирующих организаций, осуществляющих возведение, реконструкцию либо модернизацию распределительных и магистральных инженерных сетей.
4. наименование объекта может быть по-разному определено в зависимости от масштаба рассмотрения объекта
– если рассматривается система водоснабжения населенного пункта, то под реконструкцией можно понимать как реконструкцию участка существующего водопровода, так и возведение участка нового водопровода, который обеспечивает закольцовку существующих тупиковых водопроводных сетей.
– если не рассматривать систему водоснабжения населенного пункта в комплексе, то либо в наименовании необходимо прописывать все виды строительства – и возведение и реконструкцию, либо делать два отдельных проекта на каждый участок водопровода.
5. предлагается в наименовании объекта указывать:
– вид деятельности – «строительство» либо не указывать его вообще;
– наименование основного объекта основных средств, образующегося в результате строительства, например: «водопроводная сеть», «насосная станция» и т.д. Что является основных объектом основных средств должен определять заказчик, т.к. ему в последующем ставить объект на бухгалтерский учет и оформлять правоустанавливающие документы. Перечисление в наименовании объекта всех необходимых для основного объекта инженерных сетей и вспомогательных объектов нецелесообразно.;
– адрес объекта: для капитальных строений – в соответствии с присвоенным адресом РУП «ГАГРЗК»; для линейного объекта – только наименование улицы, при ее наличии;
Общий вид наименования объекта:
«Строительство капитального строения/инженерной сети по ул. Ивановская (№ дома указывать при наличии присвоенного адреса) в г. Минске»
6. Вид строительства следует определять (уточнять) заказчику и проектировщику в задании на проектирование перед направлением проектной документации на экспертизу.
При несогласии экспертизы с наименованием объекта, определенным заказчиком и проектировщиком при прохождении экспертизы, внесение изменений в исходно-разрешительную документацию в ходе экспертизы невозможно и приведет к получению отрицательного заключения.
С учетом того, что все вопросы связанные с правильным определением вида строительства и наименования объекта возникают в ходе экспертизы, целесообразно получить предложения экспертизы по применению данной "Инструкции", особенно в части передаточных устройств.
Вы можете настроить, какие типы файлов cookie будут сохраняться на Вашем устройстве, за исключением необходимых cookie, без которых невозможно функционирование сайта. Полное или частичное отключение cookie может привести к ограничению доступа к функционалу сайта
[ Закрыто ] Проект постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке определения вида строительной деятельности и наименования объекта строительства»
Общественное обсуждение
8Предметом правового регулирования предлагаемой к обсуждению Инструкции являются отношения в сфере определения видов строительной деятельности, а также наименований объектов строительства при реализации инвестиционных проектов в строительной деятельности.
В частности, с учетом практики применения ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и согласования» установлены основные принципы формирования наименования объекта, в том числе исходя из корректного определения вида строительной деятельности.
Прилагаемая информация:
Организатор общественного обсуждения:
Сроки проведения обсуждения: с 15 по 25 апреля 2022 г.
14.04.2022 14:58:04
Юрист
НОВИЧОКОбращаю внимание на то, что некоторые формулировки положений Инструкции приведут к ухудшению условий осуществления хозяйственной деятельности инвесторами, в Республике Беларусь, поскольку вводят определенные ограничения. Речь идет о случаях, когда необходимость в осуществлении реконструкции (модернизации, технической модернизации) возникает у арендатора, получившего в аренду часть капитального строения (здания, сооружения) или изолированного помещения.
Так в части 2 п. 5 Инструкции приводится, что понимается под частью капитального строения, являющегося объектом строительства. В контексте формулировки данной нормы обращаем внимание на следующее:
во-первых, под частью капитального строения понимается часть здания и не указывается про сооружение, что уже ставит под угрозу возможность осуществления реконструкции части сооружения;
во-вторых, следует вывод, что под частью капитального строения понимается либо часть здания, выделенная противопожарной стеной, либо часть здания или отдельного помещения, имеющие регистрационные документы. Указание на регистрационные документы свидетельствует о зарегистрированном изолированном помещении (части капитального строения), как объекте недвижимого имущества.
Данная норма усугубит арендные отношения на свободных производственных площадях (арендные площади свободной планировки) и приведет к необходимости выделения изолированных помещений при сдаче в аренду площадей, на которых необходимо проведение реконструкции, модернизации, технической модернизации и капитального ремонта. Таким образом, принятие данной нормы приведет к необходимости выполнения работ по вычленению изолированных помещений собственником здания (с разработкой проектной документации) и только при исполнении этого условия возможностью выполнения проектных и строительных работ арендаторами. В то время, как на сегодняшний день арендатор сразу, получив в аренду часть здания или помещения, вправе приступить к разработке проектной документации, на основании которой может реализовать соответствующий проект без обязательного условия о выделении изолированного помещения в составе капитального строения.
Полагаю, что данная норма повлечет дополнительные необоснованные экономические затраты для собственника капитальных строений на разработку проектной документации, вычленение изолированных помещений, с осуществлением технической инвентаризации и государственной регистрацией. Кроме того, эта норма в целом ограничивает права субъектов хозяйствования на возможность сдачи в аренду частей капитального строения, изолированного помещения, если у арендатора возникает объективная необходимость осуществить модернизацию на арендуемых площадях. Кроме того, указанная норма приведет к значительному увеличению сроков реализации инвестиционных проектов, что идет в разрез с принципами создания наиболее благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов и предпринимательства в целом по стране с учетом положений Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».
На основании вышеизложенного, предлагаю второе предложение части 2 п. 5 Инструкции исключить.
Кроме того, предлагаю пункт 8 Инструкции после слов «в рамках создания безбарьерной среды,» дополнить словами «с изменением проектной мощности по выпуску продукции», так как приведение эксплуатационных показателей объектов строительства к современным логически подразумевает собой и увеличение производственных мощностей всего капитального строения. При этом если не добавить указанное уточнение, то исходя из формулировок п. 6 и 7 Инструкции можно сделать вывод о том, что в случае изменения такого технико-экономического показателя как «проектная мощность по выпуску продукции» в качестве вида строительной деятельности следует определять реконструкцию. Аналогично, предлагаю пункт 10 Инструкции после слов «нового технологического оборудования» дополнить словами «, в том числе влекущих изменение проектной мощности по выпуску продукции объекта строительства», поскольку замена либо установка оборудования влечет за собой и увеличение производственных мощностей.
22.04.2022 16:56:31
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛПункт : 2 Абзац : 2 Элемент текста : объект капитального ремонта, модернизации, технической модернизации, реконструкции: капитальные строения (здания, сооружения), их части с инженерными сетями и элементами благоустройства, в границах земельного участка, выделенного для эксплуатации и обслуживания капитального строения, относящиеся к ним инженерные сети, зарегистрированные как отдельное капитальное строение, согласно характеристикам составных элементов технического паспорта на них, а также прилегающая территория, затронутая (задействованная) в процессе выполнения строительно-монтажных работ;
С учетом п. 1 проекта Инструкции, она регулирует деятельность, которая будет осуществляться в будущем времени («реализация инвестиционных проектов в строительной деятельности»), а не в прошлом времени. При этом «затронутая (задействованная) в процессе выполнения строительно-монтажных работ» относится к прошлому времени.
Соответственно, предлагается в абз. 2 п. 2 проекта Инструкции заменить слова «затронутая (задействованная) в процессе» на слова «необходимая для выполнения».
24.04.2022 21:03:34
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛПункт : 2 Абзац : 3 Элемент текста : техническая модернизация объекта (техническая модернизация): замена (установка нового) технологического оборудования на существующих производственных объектах с выполнением сопутствующих работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных инженерных систем в границах капитального строения, устройству перегородок, отделочных работ и других работ, связанных с функционированием оборудования в пределах несущей способности конструкций объекта и обеспечением безопасности его эксплуатации.
Какие именно объекты относятся к «производственным объектам»? В частности, относятся ли к «производственным объектам» склады, автостоянки, паркинги, кладбища, крематории и др.?
При этом различные отрасли законодательства по-разному определяют термин «производственный объект».
С учетом определения термина «технологическое оборудование», содержащегося в ч. 3 п. 10 проекта Инструкции и СТБ 1900-2008 «Строительство. Основные термины и определения», предлагается дополнить п. 2 проекта Инструкции следующим определением термина:
«производственный объект: капитальные строения (здания, сооружения), их части, с установленным технологическим оборудованием».
24.04.2022 21:05:27
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛПункт : 7 Подпункт : 1 Абзац : 4 Элемент текста : 7. К основным технико-экономическим показателям и параметрам относятся:
7.1 для общественных зданий и сооружений:
…
вместимость, пропускная способность, объем оказываемых услуг;
1. Согласно п. 6.4 ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения» для объектов жилищно-гражданского назначения в разделе «Мощность» должны быть приведены показатели «вместимость, наполняемость, пропускная способность объекта – для общественных зданий». Согласно Приложения Г к ТКП 45-1.02-298-2014 для общественных зданий и сооружений характеристиками объекта являются «вместимость, наполняемость, пропускная способность».
2. Показатель «объем оказываемых услуг» является производным от показателей «вместимость» и «пропускная способность», т.е. зависит от них.
3. Исходя из вышеизложенного, предлагается в абз. 4 подп. 7.1 п. 7 проекта Инструкции заменить «объем оказываемых услуг» на «наполняемость».
24.04.2022 21:07:57
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛПункт : 7 Подпункт : 2 Абзац : 2 Элемент текста : 7.2 для жилых зданий:
вместимость, число секций, число квартир;
В п. 19 ст. 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28.08.2012 г. № 428-З содержится определение следующего термина: «Жилой дом – капитальное строение (здание, сооружение), половину или более половины общей площади которого составляет площадь жилых помещений». Соответственно, в жилых зданиях могут располагаться нежилые помещения общественного и производственного назначения.
Для объектов производственного назначения указывается «мощность» (п. 6.1.2 ТКП 45-1.02-298-2014). Как указывалось выше, объекты общественного назначения характеризуются такими показателями как «вместимость, наполняемость, пропускная способность»
Соответственно, предлагается в абз. 2 подп. 7.2 п. 7 проекта инструкции заменить «вместимость» на «мощность, вместимость, наполняемость, пропускная способность нежилых помещений».
24.04.2022 21:09:24
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛПункт : 7 Подпункт : 3 Абзац : 2 Элемент текста : 7.3 для производственных зданий и сооружений:
проектная мощность по выпуску продукции;
Согласно п.п. 3.7 и 3.11 СН 3.02.10-2020 «Производственные здания и сооружения» в производственном здании могут размещаться лаборатории и мастерские, которые не выпускают продукцию.
Соответственно, предлагается в абз. 2 подп. 7.3 п. 7 проекта Инструкции:
а) слова «по выпуску продукции» исключить,
либо
б) после «проектная мощность по выпуску продукции» добавить «(вместимость,пропускная способность)».
24.04.2022 21:12:42
Юрист
ПРОФЕССИОНАЛПункт : 15 Абзац : 3 Элемент текста : 15. Наименование объектов строительства должно состоять из трех частей:
…
наименование объекта строительства с учетом общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», назначения капитального строения;
1. В абз. 3 п. 15 проекта Инструкции упоминается «назначения капитального строения», а в п. 16 проекта Инструкции – «функциональное назначение капитального строения».
2. Каким образом следует определять «назначение капитального строения»?
Согласно п. 6.3 ТКП 45-1.02-298-2014 раздел «Общая характеристика объекта» обоснования инвестиций должен включать «данные о функциональном назначении объекта согласно [9]», где [9] – Единая классификация назначения объектов недвижимого имущества, утвержденная Постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 33 (далее – ЕКНОНИ). Также функциональное назначение объекта строительства определяется в соответствии с ЕКНОНИ согласно п. 18.1 Приложения Е, п.п. 17.2 и 17.4 Приложения Ж к ТКП 45-1.02-298-2014.
Аналогично и в проектной документации функциональное назначение объекта строительства определяется в соответствии с ЕКНОНИ согласно п. Б.1.3 Приложения Б и п. Е.1.2 Приложения Е к ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание».
3. Что именно понимается под «капитальным строением»? В абз. 2 п. 2 проекта Инструкции используется иной составной термин: «капитальные строения (здания, сооружения)».
4. С учетом вышеизложенного и с целью исключения случаев выдачи разрешительной документации, проектирования и строительства абстрактных объектов строительства с неопределенным функциональным назначением и составом помещений («Клуб любителей бега» и т.п.), предлагается в абз. 3 п. 15 проекта Инструкции заменить «назначения капитального строения» на «функционального назначения капитального строения (здания, сооружения) согласно Единой классификации назначения объектов недвижимого имущества, утвержденной Постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 33».
24.04.2022 21:14:16
Пользователь
НОВИЧОК1. В постановлении следует указать, что оно распространяет свое действия на объекты, исходно-разрешительная документация по которым получена после вступления в силу настоящего постановления.
2. уточнить область применения настоящего постановления:
относятся ли к капитальным строениям распределительные и магистральные инженерные сети (например, водопроводные и канализационные), которые не относятся к конкретным объектам строительства (зданиям и сооружениям) и не имеют конкретного адреса
3. в определении термина «объект» отсутствует понятие «передаточные устройства» - инженерные сети, когда они являются самостоятельным объектом строительства (без привязки к капитальным строениям). Данный вопрос актуален для эксплуатирующих организаций, осуществляющих возведение, реконструкцию либо модернизацию распределительных и магистральных инженерных сетей.
4. наименование объекта может быть по-разному определено в зависимости от масштаба рассмотрения объекта
– если рассматривается система водоснабжения населенного пункта, то под реконструкцией можно понимать как реконструкцию участка существующего водопровода, так и возведение участка нового водопровода, который обеспечивает закольцовку существующих тупиковых водопроводных сетей.
– если не рассматривать систему водоснабжения населенного пункта в комплексе, то либо в наименовании необходимо прописывать все виды строительства – и возведение и реконструкцию, либо делать два отдельных проекта на каждый участок водопровода.
5. предлагается в наименовании объекта указывать:
– вид деятельности – «строительство» либо не указывать его вообще;
– наименование основного объекта основных средств, образующегося в результате строительства, например: «водопроводная сеть», «насосная станция» и т.д. Что является основных объектом основных средств должен определять заказчик, т.к. ему в последующем ставить объект на бухгалтерский учет и оформлять правоустанавливающие документы. Перечисление в наименовании объекта всех необходимых для основного объекта инженерных сетей и вспомогательных объектов нецелесообразно.;
– адрес объекта: для капитальных строений – в соответствии с присвоенным адресом РУП «ГАГРЗК»; для линейного объекта – только наименование улицы, при ее наличии;
Общий вид наименования объекта:
«Строительство капитального строения/инженерной сети по ул. Ивановская (№ дома указывать при наличии присвоенного адреса) в г. Минске»
6. Вид строительства следует определять (уточнять) заказчику и проектировщику в задании на проектирование перед направлением проектной документации на экспертизу.
При несогласии экспертизы с наименованием объекта, определенным заказчиком и проектировщиком при прохождении экспертизы, внесение изменений в исходно-разрешительную документацию в ходе экспертизы невозможно и приведет к получению отрицательного заключения.
С учетом того, что все вопросы связанные с правильным определением вида строительства и наименования объекта возникают в ходе экспертизы, целесообразно получить предложения экспертизы по применению данной "Инструкции", особенно в части передаточных устройств.
25.04.2022 23:42:04
Поделиться:
Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться