Правовой форум Беларуси

Проект правового акта: Постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 и от 24 сентября 2021 г. № 548» (уточнение Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда) [PDF].

Проект подготовлен во исполнение пункта 4 Плана подготовки проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь на 2022, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 2022 г. № 15р. Проектом уточняются положения Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 (Правила № 1450) с учетом принятых нормативных правовых актов, практики их применения, а также исключаются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 3.16.5-3.16.7 пункта 3.16 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

Проектом постановления уточняется ряд положений Правил № 1450 с учетом практики их применения, изменений, произошедших в законодательстве, а также с учетом новых подходов регулирования отдельных вопросов и вносимых в настоящее время в некоторые действующие нормативные правовые акты.

Прилагаемая информация: Обоснование необходимости принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 и от 24 сентября 2021 г. № 548» [PDF]

Документы, в которые вносятся изменения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»

Документы признаваемые утратившими силу:
Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 января 2022 № 16 «Об утверждении регламентов административных процедур»

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 01 апреля 2022 № 45 «Об утверждении регламента административной процедуры»

Организатор общественного обсуждения: Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Сроки проведения обсуждения: с 15 по 25 августа 2022 г.

Информация об итогах обсуждения.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 9 Пункт : 69 Часть : 2 Элемент текста : Срок строительства продлевается по соглашению сторон в
установленном настоящими Правилами порядке с учетом
продолжительности действия обстоятельств, препятствующих
исполнению обязательств по договору.


В проекте Правил отсутствуют на указания на порядок продления сроков строительства, а в п. 69 есть ссылка на порядок продления сроков, установленным Правилами.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 1 Пункт : 1 Элемент текста : Предметом договора является выполнение на возмездной основе строительных, специальных.....


В такой редакции предмет договора не содержит в себе понятие "строительства объекта", что противоречит п. 1 ст. 696 ГК РБ. При этом по тексту проекта "Строительство объекта" систематически фигурирует.

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 2 Пункт : 8 Абзац : 4 Элемент текста : порядок и сроки передачи подрядчику земельного участка...


Закон "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" содержит в себе понятие "Строительная площадка". В частности именно строительная площадка - это земельный участок. Учитывая, что согласно абз. 1 п. 3 для целей Правил используются термины Закона, для чего применяется термин земельный участок, а не термин "строительная площадка".

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 5 Пункт : 34 Элемент текста : Обязанности по обеспечению материальными ресурсами, за исключением технологического оборудования


Понятие "технологического оборудования" дано в Декрете Президента РБ № 7 "О развитии предпринимательства", Пункт 3 главы 1 Проекта правил, такового понятия не содержит. При этом Декретом данный термин применяется только в целях Декрета. В таком случае, что понимать под  "технологическим оборудованием" в целях Проекта Правил

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Глава : 6 Пункт : 38 Элемент текста : Земельный участок для строительства .....


При этом в п. 39 проекта Правил уже говориться о строительной площадке. При этом Закон "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" содержит в себе понятие (термин) "строительная площадка-это земельный участок...", таким образом передается строительная площадка, являющаяся сама по себе земельным участком.  

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Приложение
к Правилам заключения
и исполнения договоров
строительного подряда


        Согласно пункту 22 статьи 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь инженерные системы – системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газо-, электроснабжения, вентиляции, мусоропроводы, лифты и иные системы жилого дома, обеспечивающие установленные для проживания санитарные и технические требования.
        Вместе с тем, в части 9 Перечня материальных ресурсов, на приобретение (изготовление) которых в договоре может предусматривать выплата целевых авансов проекта Правил, к инженерным системам ЛИФТЫ не отнесены.
          Полагаем обоснованным дополнить часть девятую Перечня проекта Правил при перечислении инженерных систем ЛИФТАМИ, ПОДЪЕМНИКАМИ.