Публичное обсуждение проектов НПА

Проект правового акта:
Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О вознаграждении за воспроизведение произведений и объектов смежных прав в личных целях» [PDF].

Целью проекта постановления является комплексное регулирование вопросов, связанных со сбором, распределением и выплатой вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений, произведений и исполнений, воплощенных в фонограммах, фонограмм (вознаграждение, произведения и объекты смежных прав).

Прилагаемая информация:
Обоснование принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь «О вознаграждении за воспроизведение произведений и объектов смежных прав в личных целях» [PDF].

Документы, которые признаются утратившими силу:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2008 г. № 321 «О некоторых вопросах выплаты вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2011 г. № 1611 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2008 г. № 321».

Организатор общественного обсуждения: Государственный комитет по науке и технологиям.

Сроки проведения обсуждения: с 19 по 28 сентября 2023 г.

Информация об итогах обсуждения.

Вопрос.
Почему в перечнях оборудования, обычно используемого для воспроизведения в личных целях аудиовизуальных произведений, произведений и исполнений, воплощенных в фонограммах, фонограмм, отсутствуют такие устройства как смартфоны или аналогичные (схожие) устройства?

Комментарий к фрагменту проекта НПА:
Элемент текста : Приложение


Проект постановления предусматривает, что вознаграждение за воспроизведение произведений и объектов смежных прав в личных целях должно выплачиваться в отношении таких видов оборудования, как магнитофоны и радиоприемники разных типов, а также таких видов носителей, как оптические компакт-диски, аудиокассеты и грампластинки (!). Очевидно, что в современной Беларуси, как и в иных более-менее развитых странах, практически никто в бытовых условиях для копирования и хранения в личных целях фильмов и музыки уже много лет не пользуется ни радиоприемниками, ни магнитофонами. Аудиокассеты, не говоря уже о грампластинках, уже не менее десятилетия не используется (не приобретаются во всяком случае) обывателями для хранения аудиоинформации, оптические диски (CD- и DVD-диски) также достаточно давно вышли из широкого употребления ввиду активного распространение полупроводниковых носителей информации. Очевидно, что в современном мире фильмы и музыка копируются и хранятся потребителями преимущественно с помощью мобильных телефонов, планшетов, персональных компьютеров, различного рода USB-носителей информации и иных аналогичных высокотехнологичных устройств - однако, данная категория товаров находится вне рамок проекта постановления. Таким образом, постановление, которое разрабатывалось более 4-х лет (его разработка предусматривалась еще во исполнение Закона от 15 июля 2019 года об изменениях в Закон об авторском праве), устареет уже в момент своего принятия. Если предположить, что разработчики ставили перед собой благую цель обеспечить имущественную компенсацию правообладателям в отношении допускаемого с точки зрения закона и широко распространенного на практике копирования в личных целях наиболее востребованных категорий произведений и объектов смежных прав (фильмов и музыки, прежде всего), то естественным образом возникает вопрос - зачем принимать нормативный правовой акт, который заведомо не позволит обеспечить сколь-нибудь осязаемый размер такой компенсации?
Кроме того, как следует из обоснования принятия постановления, решение о проведении аккредитации на сбор данного вознаграждения в Беларуси будет приниматься уполномоченным госорганом лишь в определенной перспективе с учетом экономического положения в стране. Таким образом, несмотря на факт принятия постановления, механизм дополнительной поддержки правообладателей и в целом сферы национальной культуры, в том числе через отчисления в фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства, по всей видимости не заработает до наступления неких благоприятных экономических условий, что ставит вызывает дополнительные сомнения в целесообразности решения рассматриваемого вопроса способом, который предлагается постановлением. Предлагаемый подход представляется весьма противоречивым в том числе на фоне относительно успешного опыта, имеющегося на данном направлении в Российской Федерации.