Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов Республики Беларусь» разработан в целях усовершенствования общественных отношений, связанных с лицензированием ветеринарной деятельности и с осуществлением ветеринарной деятельности в части обращения ветеринарных препаратов, профилактики, диагностики болезней животных и их лечения.
С целью контролируемого оказания ветеринарных услуг, в том числе платных, по профилактике, диагностике болезней животных и их лечению, а также установлению правил их проведения, проект Закона предусматривает изменения в терминологии Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З «О ветеринарной деятельности» (далее – Закон № 161-З) в части:
дополнения термина «ветеринарные мероприятия» формулировкой «в том числе хирургические манипуляции, не связанные с лечением», необходимо для уточнения понятия «лечение» в целях контролируемого оказания услуг, в том числе платных, по устранению визуальных дефектов и физических деформаций животного, направленных на улучшение его экстерьера, исключения возможности естественного оплодотворения и появлению нежелательного приплода животных, коррекции поведения и иных функций организма;
дополнения термина «надлежащая аптечная практика» словами «в ветеринарии» в целях исключения смешения с понятием «Надлежащая аптечная практика», используемым в законодательстве о здравоохранении;
введения нового термина «надлежащая клиническая практика в ветеринарии», которая будет предусматривать правила по профилактике, диагностике болезней животных и их лечению, включая требования к помещениям и оборудованию, в целях обеспечения оказания услуг в надлежащих условиях с соблюдением единых обязательных минимальных правил.
Одновременно предлагается наделить Минсельхозпрод полномочиями по установлению порядка надлежащей клинической практики в ветеринарии путем внесения соответствующего дополнения в статью 9 Закона № 161-З.
Проектом также предлагается дополнить Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» работами и (или) услугами по диагностике, профилактике заболеваний животных и их лечению, составляющими лицензируемый вид ветеринарной деятельности.
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Глава : 1 Параграф : 1п
Дополнить Статья 1.( Основные термины, используемые в настоящем Законе) следующими терминами: Общий протокол эвтаназии и Социальные ветеринарные услуги
09.12.2024 22:23:18
Людмила Михневич
Пользователь
НОВИЧОК
2
0.0
5
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Глава : 7 Параграф : 30
Социальные ветеринарные услуги -это услуги имеющие социальную значимость (к примеру: вакцинация, стерилизация, чипирование) социальных ветеринах услуг запрещено осоществлять на коммерческих условиях и должны предоставляться по ценам доступным разным слоям населения и не намного превышать себестоимость услуги
09.12.2024 22:41:45
Людмила Михневич
Пользователь
НОВИЧОК
2
0.0
5
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Глава : 7 Параграф : 30
При осуществлении сложных ветеринарных манипуляции: к животным должны применяться: обезболивающие средства соответствующие степени боли анестезирующие средства, которые погружают животное в ту глубину сна, которая необходима при проведении конкретной ветеринарной манипуляции,и не вводить животное в болевой шок
09.12.2024 22:53:39
Людмила Михневич
Пользователь
НОВИЧОК
2
0.0
5
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Глава : 1 Параграф : 1
Замена болеутоляющих препаратов обездвиживающими препаратами при проведении ветеринарных манипуляций и сложных хирургических вмешательствах расценивать как жестокое обращение с животными
09.12.2024 23:00:36
Оксана Давыденко
Пользователь
НОВИЧОК
0
0.0
12
В абз. 5 п. 1 ст. 1 Проекта после слов «требования к» дополнитьсловами «квалификации персонала,» ОБОСНОВАНИЕ: Ключевым фактором обеспечения надлежащего качества оказания услуг являются требования к лицам, их оказывающим, – специалистам в области ветеринарии. Наличие специального образования, повышение квалификации применительно к видоспецифическим особенностям животных (сельскохозяйственные, дикие, экзотические, домашние и другие), с которым имеют дело ветеринары, выступает определяющим в решении вопроса об оказании помощи животному. На основании изложенного считаю, что предлагаемый к принятию Проект Закона нуждается в доработке в части смещения вектора лицензионных ограничений с формальных требований к помещениям в пользу квалификационных требований к специалистам.
11.12.2024 17:35:54
Оксана Давыденко
Пользователь
НОВИЧОК
0
0.0
12
В статью 2 ПроектаП. 1 ст. 53 предлагаемой редакции Закона Закона No 213-Зпредусматривается ряд ограничений и лицензионных требований кпорядку оказания ветеринарных услуг, связанный с местом их оказания, аименно – наличие на праве собственности или ином законном основаниипомещений, необходимых для осуществления лицензируемого видадеятельности. ОБОСНОВАНИЕ: Предлагаемая редакция, а равно и иные положения главы 11 «Ветеринарная деятельность» Закона No 213-З, не включенные в Проект, требуют существенной доработки с учетом следующих замечаний. Представляется, что ограничение на возможность оказания специалистами в области ветеринарии услуг исключительно по месту их нахождения может повлечь следующие негативные последствия: - невозможность получения лицензии индивидуальными частными специалистами ввиду отсутствия подходящих помещений даже в крупных населенных пунктах, где работают данные специалисты; - увеличение для населения стоимости ветеринарных услуг ввиду возросших затрат лиц их оказывающих на обслуживание помещений; - ограничение доступности услуг ввиду транспортных проблем с доставкой животных по месту нахождения ветеринарной клиники; - увеличение случаев избавления от животных и снижение уровня ответственного обращения с животными ввиду возросшей стоимости услуг ветеринаров и невозможности обеспечения надлежащей помощи животным; - рост числа безнадзорных животных; - риск увеличения распространения бешенства и иных опасных заболеваний по причине несвоевременности оказания помощи, обусловленной вышеназванными факторами. Поскольку в адрес возглавляемой мной Ассоциации зоозащитных организаций постоянно поступают обращения от граждан по поводу недоступности ветеринарных услуг, в особенности в сельской местности, считаем необходимым акцентировать внимание, что предлагаемые новеллы могут быть неоднозначно восприняты практикой и несут в себе риски криминогенного характера – деструктивные факторы, которыми создаются объективные предпосылки (условия) мотивации противоправного поведения или злоупотребления правом (полномочиями, правоохраняемыми интересами), а значит принятие предлагаемой нормы Проекта Закона может повлечь возникновение негативных последствий в данной сфере общественных отношений, что недопустимо и запрещено законодательством. Проводя аналогию с медицинской деятельностью, Закон No 213-З, а также Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. No 2435-XII "О здравоохранении" допускает возможность ее оказания вне медицинского учреждения в определенных законодательством случаях (Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 августа 2023 г. No 117 «О порядке оказания медицинской помощи»). Объем и характер выполняемых мероприятий, иных оказываемых услуг, необходимость помещения пациента в стационар или возможность проведения отдельных, в том числе неотложных, действий на месте нахождения пациента определяется медицинским работником в соответствии с предъявляемыми к таким мероприятиям требованиям. На основании изложенного считаю, что предлагаемый к принятию Проекта Закона нуждается в доработке в части смещения вектора лицензионных ограничений с формальных требований к помещениям в пользу квалификационных требований к специалистам. Такой подход, например, нашел закрепление в Законе No 213-З и иных законодательных актах в отношении видов деятельности, регулируемых Министерством юстиции республики Беларусь: адвокатов, риелторов, лиц, оказывающих юридические услуги. В соответствующих отраслевых законах и Законе No 213-З определены порядок допуска лиц к осуществлению деятельности после сдачи экзамена, возможности контроля за ней со стороны квалификационной (аттестационной) комиссии.
11.12.2024 17:46:52
Константин _МК
Пользователь
НОВИЧОК
0
1.1
1
При введении лицензирования ветеринарных работ и услуг признать действительной лицензию, имевшуюся до её отмены.
11.12.2024 19:54:25
Darya_M
Пользователь
НОВИЧОК
0
1.1
3
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Раздел : тья 1 Параграф : 1
Дополнить список терминов и понятий следующими : - Общий протокол эвтаназии - единый порядок умерщвления животного, предусматривающий использование препаратов, первоначально вводящих животное в состояние глубокого сна и только после этого останавливающих сердце. Протокол должен быть единым для всех учреждений, специалистов, оказывающих ветеринарные услуги. - социальные ветеринарные услуги - услуги по вакцинации, стерилизации (кастрации) и чипировании животных, стоимость которых определяется, фиксируется и контролируется государственными органами. Стоимость социальных ветеринарных услуг определяется доступностью для всех слоев населения
11.12.2024 22:31:52
Darya_M
Пользователь
НОВИЧОК
0
1.1
3
Комментарий к фрагменту проекта НПА: Раздел : Статья 14. Права и обязанности специалистов в области ветеринарии, осуществляющих деятельность по проведению ветеринарных мероприятий Глава : 4 Абзац : Специалисты в области ветеринарии, осуществляющие деятельность по проведению ветеринарных мероприятий, обязаны:
в своей деятельности руководствоваться единым протоколом эвтаназии, предполагающим перед умерщвлением погружение животного в состояние глубокого сна и только после этого введение препарата, останавливающего сердце; Оказывать социальные ветеринарные услуги, не изменяя стоимости, определённой уполномоченными государственными органами
Вы можете настроить, какие типы файлов cookie будут сохраняться на Вашем устройстве, за исключением необходимых cookie, без которых невозможно функционирование сайта. Полное или частичное отключение cookie может привести к ограничению доступа к функционалу сайта
[ Закрыто ] Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов» (вопросы ветеринарной деятельности)
Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов Республики Беларусь» разработан в целях усовершенствования общественных отношений, связанных с лицензированием ветеринарной деятельности и с осуществлением ветеринарной деятельности в части обращения ветеринарных препаратов, профилактики, диагностики болезней животных и их лечения.
С целью контролируемого оказания ветеринарных услуг, в том числе платных, по профилактике, диагностике болезней животных и их лечению, а также установлению правил их проведения, проект Закона предусматривает изменения в терминологии Закона Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З «О ветеринарной деятельности» (далее – Закон № 161-З) в части:
Одновременно предлагается наделить Минсельхозпрод полномочиями по установлению порядка надлежащей клинической практики в ветеринарии путем внесения соответствующего дополнения в статью 9 Закона № 161-З.
Проектом также предлагается дополнить Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» работами и (или) услугами по диагностике, профилактике заболеваний животных и их лечению, составляющими лицензируемый вид ветеринарной деятельности.
Прилагаемая информация:
Документы, в которые вносятся изменения:
Организатор общественного обсуждения:
Сроки проведения обсуждения: с 2 по 12 декабря 2024 г.
02.12.2024 09:00:00
Пользователь
НОВИЧОКГлава : 1 Параграф : 1п
Дополнить Статья 1.( Основные термины, используемые
в настоящем Законе) следующими терминами: Общий протокол эвтаназии и Социальные ветеринарные услуги
09.12.2024 22:23:18
Пользователь
НОВИЧОКГлава : 7 Параграф : 30
Социальные ветеринарные услуги -это услуги
имеющие социальную значимость (к примеру: вакцинация, стерилизация, чипирование) социальных ветеринах услуг запрещено осоществлять на коммерческих условиях и должны предоставляться по ценам доступным разным слоям населения и не намного превышать себестоимость услуги
09.12.2024 22:41:45
Пользователь
НОВИЧОКГлава : 7 Параграф : 30
При осуществлении сложных ветеринарных
манипуляции: к животным должны применяться: обезболивающие средства соответствующие степени боли анестезирующие средства, которые погружают животное в ту глубину сна, которая необходима при проведении конкретной ветеринарной манипуляции,и не вводить животное в болевой шок
09.12.2024 22:53:39
Пользователь
НОВИЧОКГлава : 1 Параграф : 1
Замена болеутоляющих препаратов обездвиживающими
препаратами при проведении ветеринарных манипуляций и сложных хирургических вмешательствах расценивать как жестокое обращение с животными
09.12.2024 23:00:36
Пользователь
НОВИЧОКк» дополнить словами «квалификации персонала,» ОБОСНОВАНИЕ: Ключевым фактором обеспечения надлежащего качества оказания услуг являются требования к лицам, их оказывающим, – специалистам в области ветеринарии. Наличие специального образования, повышение квалификации применительно к видоспецифическим особенностям животных (сельскохозяйственные, дикие, экзотические, домашние и другие), с которым имеют дело ветеринары, выступает определяющим в решении вопроса об оказании помощи животному. На основании изложенного считаю, что предлагаемый к принятию Проект Закона нуждается в доработке в части смещения вектора лицензионных ограничений с формальных требований к помещениям в пользу квалификационных требований к специалистам.
11.12.2024 17:35:54
Пользователь
НОВИЧОКредакции Закона Закона No 213-З предусматривается ряд ограничений и лицензионных требований к порядку оказания ветеринарных услуг, связанный с местом их оказания, а именно – наличие на праве собственности или ином законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности. ОБОСНОВАНИЕ: Предлагаемая редакция, а равно и иные положения главы 11 «Ветеринарная деятельность» Закона No 213-З, не включенные в Проект, требуют существенной доработки с учетом следующих замечаний. Представляется, что ограничение на возможность оказания специалистами в области ветеринарии услуг исключительно по месту их нахождения может повлечь следующие негативные последствия: - невозможность получения лицензии индивидуальными частными специалистами ввиду отсутствия подходящих помещений даже в крупных населенных пунктах, где работают данные специалисты; - увеличение для населения стоимости ветеринарных услуг ввиду возросших затрат лиц их оказывающих на обслуживание помещений; - ограничение доступности услуг ввиду транспортных проблем с доставкой животных по месту нахождения ветеринарной клиники; - увеличение случаев избавления от животных и снижение уровня ответственного обращения с животными ввиду возросшей стоимости услуг ветеринаров и невозможности обеспечения надлежащей помощи животным; - рост числа безнадзорных животных; - риск увеличения распространения бешенства и иных опасных заболеваний по причине несвоевременности оказания помощи, обусловленной вышеназванными факторами. Поскольку в адрес возглавляемой мной Ассоциации зоозащитных организаций постоянно поступают обращения от граждан по поводу недоступности ветеринарных услуг, в особенности в сельской местности, считаем необходимым акцентировать внимание, что предлагаемые новеллы могут быть неоднозначно восприняты практикой и несут в себе риски криминогенного характера – деструктивные факторы, которыми создаются объективные предпосылки (условия) мотивации противоправного поведения или злоупотребления правом (полномочиями, правоохраняемыми интересами), а значит принятие предлагаемой нормы Проекта Закона может повлечь возникновение негативных последствий в данной сфере общественных отношений, что недопустимо и запрещено законодательством. Проводя аналогию с медицинской деятельностью, Закон No 213-З, а также Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. No 2435-XII "О здравоохранении" допускает возможность ее оказания вне медицинского учреждения в определенных законодательством случаях (Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 августа 2023 г. No 117 «О порядке оказания медицинской помощи»). Объем и характер выполняемых мероприятий, иных оказываемых услуг, необходимость помещения пациента в стационар или возможность проведения отдельных, в том числе неотложных, действий на месте нахождения пациента определяется медицинским работником в соответствии с предъявляемыми к таким мероприятиям требованиям. На основании изложенного считаю, что предлагаемый к принятию Проекта Закона нуждается в доработке в части смещения вектора лицензионных ограничений с формальных требований к помещениям в пользу квалификационных требований к специалистам. Такой подход, например, нашел закрепление в Законе No 213-З и иных законодательных актах в отношении видов деятельности, регулируемых Министерством юстиции республики Беларусь: адвокатов, риелторов, лиц, оказывающих юридические услуги. В соответствующих отраслевых законах и Законе No 213-З определены порядок допуска лиц к осуществлению деятельности после сдачи экзамена, возможности контроля за ней со стороны квалификационной (аттестационной) комиссии.
11.12.2024 17:46:52
Пользователь
НОВИЧОКработ и услуг признать действительной лицензию, имевшуюся до её отмены.
11.12.2024 19:54:25
Пользователь
НОВИЧОКРаздел : тья 1 Параграф : 1
Дополнить список терминов и понятий следующими
: - Общий протокол эвтаназии - единый порядок умерщвления животного, предусматривающий использование препаратов, первоначально вводящих животное в состояние глубокого сна и только после этого останавливающих сердце. Протокол должен быть единым для всех учреждений, специалистов, оказывающих ветеринарные услуги. - социальные ветеринарные услуги - услуги по вакцинации, стерилизации (кастрации) и чипировании животных, стоимость которых определяется, фиксируется и контролируется государственными органами. Стоимость социальных ветеринарных услуг определяется доступностью для всех слоев населения
11.12.2024 22:31:52
Пользователь
НОВИЧОКРаздел : Статья 14. Права и обязанности специалистов в области ветеринарии, осуществляющих деятельность по проведению ветеринарных мероприятий Глава : 4 Абзац : Специалисты в области ветеринарии, осуществляющие деятельность по проведению ветеринарных мероприятий, обязаны:
в своей деятельности руководствоваться
единым протоколом эвтаназии, предполагающим перед умерщвлением погружение животного в состояние глубокого сна и только после этого введение препарата, останавливающего сердце; Оказывать социальные ветеринарные услуги, не изменяя стоимости, определённой уполномоченными государственными органами
11.12.2024 22:58:48
Поделиться:
Для участия в обсуждении необходимо зарегистрироваться